打造中國北方數(shù)據(jù)中心奮力走出哈爾濱全面振興新路子

王鐵立

打造中國北方數(shù)據(jù)中心奮力走出哈爾濱全面振興新路子

王鐵立

2016年以來，黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)黑龍江全面振興工作十分重視，習(xí)近平總書記針對黑龍江發(fā)展實際，發(fā)表了兩次重要講話，要求把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，做好改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”三篇大文章，為黑龍江振興發(fā)展指明了方向。為全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，搶抓新一輪東北老工業(yè)基地振興和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展機遇，努力將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)打造成為哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和綜合競爭力提升的重要引擎，哈爾濱市發(fā)改委積極開展《哈爾濱市“十三五”大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）編制工作，研究提出以大數(shù)據(jù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新為重點，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，致力于將哈爾濱打造成為“中俄信息港”和“中國北方數(shù)據(jù)中心”。

一、推動升級，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，哈爾濱發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)意義重大、影響深遠(yuǎn)

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。推動大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)和分享經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，有利于改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)哈爾濱經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，保持中高速增長，邁向中高端水平。

一是發(fā)展大數(shù)據(jù)是落實國家戰(zhàn)略部署的必然選擇。近年來，國家陸續(xù)發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、寬帶中國、信息消費、信息惠民、電子商務(wù)、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)金融等一系列政策文件，進(jìn)一步加強了新常態(tài)下以信息化促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。深入貫徹國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實信息化系列政策部署，已成為新時期哈爾濱市深化信息化應(yīng)用、加速經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇和現(xiàn)實選擇。

二是發(fā)展大數(shù)據(jù)是促進(jìn)全面振興的現(xiàn)實需求。哈爾濱市正擔(dān)負(fù)著中俄全面合作、打造東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型示范的重任。推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，已成為全面提升東北地區(qū)老工業(yè)基地發(fā)展活力、內(nèi)生動力和整體競爭力的新路徑，有利于打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新模式，破解東北地區(qū)新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的難題。

三是發(fā)展大數(shù)據(jù)是區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展的重要抓手。新一輪東北老工業(yè)基地振興、“龍江絲路帶”建設(shè)、哈長城市群和哈爾濱新區(qū)等國家戰(zhàn)略的深入實施，為哈爾濱市完善城市功能、發(fā)揮輻射作用帶來良好機遇。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、人才流動、資金配置能力，破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，將進(jìn)一步發(fā)揮哈爾濱市在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度創(chuàng)新中的輻射帶動作用。

四是發(fā)展大數(shù)據(jù)是推動中俄經(jīng)濟(jì)合作的有效途徑。哈爾濱市地處歐亞大陸橋連接部位，毗鄰蒙、俄，是全國唯一以對俄合作為主題的國家級新區(qū)，可發(fā)揮“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心樞紐作用。當(dāng)前，正以中俄簽署《關(guān)于協(xié)作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的聯(lián)合聲明》為契機，謀劃布局“中俄信息港”，促進(jìn)兩國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府監(jiān)管數(shù)據(jù)互認(rèn)、電子商務(wù)企業(yè)相互利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)營銷和用戶體驗提升、企業(yè)共同開發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品等雙邊合作，為“網(wǎng)上絲綢之路”中俄經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)開拓合作新領(lǐng)域。

二、基礎(chǔ)堅實、條件優(yōu)越，哈爾濱發(fā)展大數(shù)據(jù)正當(dāng)其時、大有可為

哈爾濱市是國內(nèi)最適宜發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一，具有比較突出的優(yōu)勢。

一是地理位置優(yōu)越。哈爾濱位于北緯45度區(qū)域，遠(yuǎn)離地震帶，沒有臺風(fēng)等自然災(zāi)害，是設(shè)立云端中心的黃金緯度，年平均氣溫3.5攝氏度，全年至少8個月以上可通過冷空氣直接實現(xiàn)制冷，可以大幅度降低數(shù)據(jù)中心散熱降溫成本，利于節(jié)能減排，有助于將我國的“冷極”打造為“數(shù)極”。

二是資源稟賦優(yōu)良。哈爾濱水資源充沛，境內(nèi)的大小河流均屬于松花江水系和牡丹江水系，可為數(shù)據(jù)中心提供豐富的冷卻水資源。擁有省內(nèi)主干電網(wǎng)，電力資源充足，每年發(fā)電能力約為1000億度，除本省用電外，還可向南方輸送。中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商云集，是國際通信主干網(wǎng)一級節(jié)點城市，出口帶寬為500千兆比特每秒，且隨時可根據(jù)市場需求擴(kuò)展至1000千兆比特每秒，滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬帶要求。

三是科技實力雄厚。哈爾濱科技綜合實力居全國大中城市前列，有多家高等院校和科研機構(gòu)從事信息技術(shù)研發(fā)，并取得了大量成果。2014年大數(shù)據(jù)和智慧城市技術(shù)推廣應(yīng)用暨中國大數(shù)據(jù)和智慧城市研究院東北分院在哈爾濱成立，是我省及東北地區(qū)第一所以大數(shù)據(jù)研究，并以大數(shù)據(jù)及智慧城市應(yīng)用研發(fā)領(lǐng)域為核心內(nèi)容，集“政、產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的智庫型科研機構(gòu)。哈工大在海量數(shù)據(jù)存儲與索引、分布式計算、數(shù)據(jù)挖掘等方面均已達(dá)到國際先進(jìn)水平。

四是平臺作用突出。哈爾濱是七個國家云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點城市之一，致力于建設(shè)國家級國際數(shù)據(jù)中心，大力推進(jìn)云計算應(yīng)用示范工程，堅持以政府應(yīng)用為主，積極為企業(yè)搭建平臺，為全國提供服務(wù)。哈南工業(yè)新城的“中國云谷”是國內(nèi)最大的數(shù)據(jù)聚集地之一，“醫(yī)療云”“政務(wù)云”“媒體云”“電商云”“動漫云”“呼叫云”等“云團(tuán)”聚集“云谷”，目前已匯聚300余家大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，成為全省云計算產(chǎn)業(yè)高地。國裕綠色國際數(shù)據(jù)中心、曙光哈爾濱云計算數(shù)據(jù)中心、浪潮云計算產(chǎn)業(yè)基地、中國移動數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心等大項目相繼建成投產(chǎn)。

三、匯聚優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)哈爾濱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大機遇、大紅利、大發(fā)展的時代已經(jīng)到來，國家戰(zhàn)略將引領(lǐng)各地加快落實推進(jìn)大數(shù)據(jù)行動。哈爾濱將緊緊抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展新機遇，努力開創(chuàng)大數(shù)據(jù)發(fā)展新格局。

一是理清思路、明確目標(biāo)，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。哈爾濱大數(shù)據(jù)發(fā)展將遵循“一個發(fā)展宗旨，兩大創(chuàng)建目標(biāo)，六個主攻方向”的總體思路?！耙粋€發(fā)展宗旨”即以大數(shù)據(jù)為重要引擎驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升哈爾濱綜合競爭力?！皟纱髣?chuàng)建目標(biāo)”即構(gòu)建國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和打造“中國北方數(shù)據(jù)中心”?！傲鶄€主攻方向”即圍繞“有數(shù)據(jù)、用數(shù)據(jù)、管數(shù)據(jù)”，打造大數(shù)據(jù)發(fā)展的數(shù)據(jù)匯聚中心、應(yīng)用示范中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心、科技創(chuàng)新中心、安全服務(wù)中心、國際交流中心。

二是搶抓機遇、乘勢而上，打造“中國北方數(shù)據(jù)中心”。哈爾濱將抓住新一輪東北老工業(yè)基地振興和“龍江絲路帶”建設(shè)的發(fā)展機遇，積極對接國家新型智慧城市建設(shè)、信息惠民工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、“中國制造2025”計劃，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對促進(jìn)政務(wù)服務(wù)、社會管理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的新動能作用，優(yōu)化大數(shù)據(jù)布局，以匯聚為基礎(chǔ)、以應(yīng)用為核心、以科創(chuàng)為支撐、以安全為保障、以交流為依托，夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化政策，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與高端制造業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建較為完善的大數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)，努力將哈爾濱市打造成為國家大數(shù)據(jù)發(fā)展綜合試驗區(qū)和“中國北方數(shù)據(jù)中心”。

三是聚焦重點、持續(xù)發(fā)力，全力打好大數(shù)據(jù)攻堅戰(zhàn)。哈爾濱將以“匯聚、科創(chuàng)”為核心，以“應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、品牌”為重點，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加快數(shù)據(jù)資源匯聚開放；著力聚焦特色優(yōu)勢，推進(jìn)大數(shù)據(jù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力深化領(lǐng)域應(yīng)用，提升城市管理服務(wù)效能；著力加強技術(shù)支撐，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系；著力構(gòu)建良好環(huán)境，培育大數(shù)據(jù)發(fā)展良好生態(tài)。為保障《綱要》目標(biāo)的實現(xiàn)和任務(wù)的完成，我們還將進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策，健全投入機制，培育應(yīng)用市場，重視人才支撐，保障信息安全，深化交流合作，加強績效評估，以只爭朝夕的緊迫感和咬定青山不放松的韌勁，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“勝勢”，全力打好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

當(dāng)前，推進(jìn)哈爾濱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其力已聚，其勢已成，其時已至。我們將在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝聚合力、狠抓落實，努力為實現(xiàn)哈爾濱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

（作者系哈爾濱市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任）

責(zé)任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn