錢(qián)言考

圍繞四條主線(xiàn)求作為在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

錢(qián)言考

習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)黑龍江省振興發(fā)表的兩次重要講話(huà)，既找準(zhǔn)了制約龍江的癥結(jié)，又指明了轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，為推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了正確的方向，提供了重要遵循。滴道是具有百年煤炭開(kāi)采歷史的老礦區(qū)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過(guò)剩的多重沖擊，我們結(jié)合雞西實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，打造“一都五基地”的部署，立足滴道的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生，努力在滴道轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

一、圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線(xiàn)，加快“九大基地”建設(shè)，在發(fā)展綠色食品上實(shí)現(xiàn)新突破

習(xí)近平總書(shū)記指出，要積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，推動(dòng)黑龍江省由大糧倉(cāng)變成綠色糧倉(cāng)、綠色菜園、綠色廚房。我們將立足滴道山區(qū)特色和近郊資源，發(fā)展建設(shè)綠色水稻、有機(jī)果蔬、特色寒羊等9個(gè)基地，叫響滴道山區(qū)特色農(nóng)業(yè)品牌，打造全市放心糧、放心菜供應(yīng)地。種植業(yè)在“綠”上做文章。圍繞種植業(yè)“三減”，立足提品質(zhì)，借助宏滴、蘭發(fā)品牌，擴(kuò)大無(wú)公害、綠色、有機(jī)基地種植面積。依托滴道河沿線(xiàn)優(yōu)質(zhì)水資源，做優(yōu)“滴稻香”水稻品牌，力爭(zhēng)三年建設(shè)萬(wàn)畝水稻種植基地；利用王家綠色蔬菜園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)項(xiàng)目的融資合作，建設(shè)千畝綠色蔬菜種植基地；立足新立村棚室韭菜優(yōu)勢(shì)，加快韭菜生產(chǎn)示范戶(hù)建設(shè)，提前韭菜上市時(shí)間，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷規(guī)范蘭發(fā)韭菜合作社發(fā)展，逐年擴(kuò)大韭菜種植規(guī)模，建設(shè)千畝韭菜種植基地。畜牧業(yè)在“特”上做文章。圍繞雞西“兩牛一豬一禽”戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；癁榉较?，推廣酵素豬、山泉豬等養(yǎng)殖方式，擴(kuò)大新風(fēng)村生豬養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)特色生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建設(shè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地；借助采煤沉陷治理，采取現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式，重點(diǎn)推進(jìn)南甸子蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)工互補(bǔ)合作，打造十萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖基地。加工業(yè)在“優(yōu)”上做文章。立足“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，依托鑫隆、同喜等域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)龍頭，加大招商引資與合資合作力度，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強(qiáng)做優(yōu)做大綠色、健康、高端食品加工業(yè)，并統(tǒng)一“農(nóng)作U選”地域品牌，借助同城配送、“互聯(lián)網(wǎng)+”等銷(xiāo)售平臺(tái)，拓展銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)種的好促進(jìn)賣(mài)的好，賣(mài)的好倒逼種的好。

二、圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線(xiàn)，推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，在做好三篇文章上實(shí)現(xiàn)新突破

習(xí)近平總書(shū)記指出，黑龍江的特殊資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局不要當(dāng)作包袱，要搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)化改革，改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”。作為資源型老礦區(qū)，煤炭產(chǎn)業(yè)多、替代產(chǎn)業(yè)少，原字號(hào)產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，為擺脫發(fā)展困境必須把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重，精心培育、精準(zhǔn)發(fā)力，向項(xiàng)目要增量，向裂變要存量，切實(shí)打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。改造升級(jí)“老字號(hào)”。加快推進(jìn)德元電器新廠區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)組織召開(kāi)新產(chǎn)品推介會(huì)，提高YJ3高效率節(jié)能型三相異步電動(dòng)機(jī)的市場(chǎng)占用率，促進(jìn)企業(yè)裂變升級(jí)。支持金龍管業(yè)加大科技投入，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高科技含量，促進(jìn)企業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品邁進(jìn)，把存量轉(zhuǎn)化為增量，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)。深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”。依托泰豐等實(shí)力企業(yè)進(jìn)行資源整合，推進(jìn)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)和深度開(kāi)發(fā)，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量，扶持洗選企業(yè)做好煤源引進(jìn)，同步探索發(fā)展煤制油、煤制烯烴等煤化工產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)下游產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。并扶持瑞諾恒金剛石重點(diǎn)抓好白鉆金剛石生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，積極引進(jìn)石墨烯等深加工項(xiàng)目，提高資源深加工比重，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，壯大石墨產(chǎn)業(yè)。培育壯大“新字號(hào)”。加快推進(jìn)與新疆特變電工程對(duì)接合作，著力落實(shí)好投資10億元的100兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，做好前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，培育新能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，加快推進(jìn)辰宇粉煤灰綜合利用微珠項(xiàng)目建設(shè)，拓展延伸新材料制造產(chǎn)業(yè)，打造新型建筑、墻體材料產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。

三、圍繞新型產(chǎn)業(yè)這條主線(xiàn)，構(gòu)建“四大板塊”格局，在促進(jìn)三產(chǎn)融合上實(shí)現(xiàn)新突破

第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。驅(qū)動(dòng)滴道轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須在第三產(chǎn)業(yè)上做足功夫、補(bǔ)齊短板。按照雞西實(shí)施“旅貿(mào)牽動(dòng)”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真審視區(qū)情實(shí)際，深入挖掘滴道的優(yōu)勢(shì)和潛力，將重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老業(yè)和金融服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，匯聚人流、物流、資金流，釋放區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，努力把滴道打造成雞西城市的后花園。文化旅游板塊要發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，利用好王家綠色蔬菜園區(qū)，發(fā)展應(yīng)季蔬菜瓜果采摘生態(tài)游；依托滴道的侵華日軍罪證陳列館、龍尚文化等資源，發(fā)展紅色鄉(xiāng)土文化游；依托滴道河沿線(xiàn)特色生態(tài)資源，利用大唐第二熱電公司的熱源，加強(qiáng)與深圳戰(zhàn)略投資者的融資合作，開(kāi)工建設(shè)集四季樂(lè)水、冬季冰雪、科技體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、休閑度假、康體養(yǎng)生于一體的“水玲瓏玩世界”旅游綜合體項(xiàng)目，打造令人留連忘返的“四季游”旅游新地標(biāo)。商貿(mào)物流板塊上要發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活域內(nèi)鑄管廠、燈泡廠等僵尸企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，對(duì)接雞西市中心區(qū)，輻射牡丹江、七臺(tái)河及雞西周邊。扶持聯(lián)眾科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“平臺(tái)批銷(xiāo)訂貨+農(nóng)產(chǎn)品返城+公共服務(wù)+倉(cāng)儲(chǔ)中心+物流配送”一體電子商務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，大力引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，推進(jìn)電商與物流及實(shí)體市場(chǎng)逐步融合，重點(diǎn)發(fā)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等物流業(yè)態(tài)，降低區(qū)域社會(huì)物流綜合成本。健康養(yǎng)老板塊上要依托滴道良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)“大健康產(chǎn)業(yè)”趨勢(shì)，積極推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)保結(jié)合”，加大專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，重點(diǎn)抓好與上海意煊信息科技中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院和康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)，成立“老年康復(fù)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟”，提供特色醫(yī)療服務(wù)。

四、圍繞精準(zhǔn)發(fā)力這條主線(xiàn)，實(shí)施“八大惠民工程”，在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，越是困難時(shí)期越要保民生，使廣大群眾生活得到改善。我們將積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金配置使用，把有限資金用在刀刃上，重點(diǎn)實(shí)施“八大惠民工程”，切實(shí)托住保障和改善民生這個(gè)底。抓全民創(chuàng)業(yè)工程。堅(jiān)持就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用創(chuàng)業(yè)一條街示范引領(lǐng)作用，扎實(shí)抓好下崗職工、高校畢業(yè)生、退伍軍人就業(yè)再就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)拉動(dòng)創(chuàng)業(yè)。抓城鄉(xiāng)建設(shè)工程。全力抓好采煤沉陷區(qū)改造三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓開(kāi)工、抓推進(jìn)、抓安置，確保2017年完成全部建設(shè)任務(wù)，使13577戶(hù)采沉區(qū)居民早日出棚進(jìn)樓、安居樂(lè)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)道路、“三供兩治”改造，提升綜合承載能力。抓精準(zhǔn)扶貧工程。完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系，通過(guò)采取產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧等辦法，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展，確保貧困戶(hù)早日脫貧摘帽。加大投入力度，擴(kuò)大醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面，提升醫(yī)保、農(nóng)保參保率。抓優(yōu)質(zhì)教育工程。以辦好人民滿(mǎn)意教育為目標(biāo)，加快推進(jìn)藝體綜合樓、幼兒園等工程建設(shè)，優(yōu)化辦學(xué)條件。以特色教育發(fā)展為中心，深化藝體辦學(xué)，提升教育軟實(shí)力，打造省級(jí)藝體名校，并同步推進(jìn)衛(wèi)計(jì)提升等工作開(kāi)展，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，加快資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和工作抓手，做到具體化、精準(zhǔn)化、差異化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用條例，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，規(guī)范民主推薦、審查把關(guān)、考察測(cè)評(píng)和集體決議程序，不斷提高干部選拔任用公信度。深入推行“主線(xiàn)工作法”，發(fā)揮好班子成員抓好黨建工作的責(zé)任意識(shí)，形成齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。進(jìn)一步固化黨員教育、“三會(huì)一課”等制度，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，切實(shí)發(fā)揮黨員作用、增強(qiáng)黨員意識(shí)。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，防止各類(lèi)問(wèn)題反彈回潮。加大問(wèn)題線(xiàn)索的收集力度，做到有案必查、有腐必懲，讓群眾切實(shí)感受到反腐敗的實(shí)際成效，為加快推進(jìn)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的組織保障。

（作者系中共雞西市滴道區(qū)委書(shū)記）

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