富宏博

張聞天同志保護民族工商業(yè)的理論創(chuàng)新

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張聞天同志是中國共產(chǎn)黨忠誠的馬克思主義者，杰出的無產(chǎn)階級革命家和理論家?？谷諔?zhàn)爭勝利后，為了建立鞏固的東北革命根據(jù)地，張聞天主動要求到東北做地方工作，從1946年5月到1948 年5月，整整兩年，在合江省擔(dān)任中共合江省委書記、合江軍區(qū)政委。

全國解放戰(zhàn)爭初期，合江省是東北地區(qū)的戰(zhàn)略后方，擁有較多的城鎮(zhèn)、工礦林區(qū)和工商業(yè)。張聞天認為，這些民族工商業(yè)是建立東北革命根據(jù)地，支援東北解放戰(zhàn)爭的主要經(jīng)濟基礎(chǔ)。特別是他對整個東北地區(qū)和合江省民族工商業(yè)現(xiàn)狀進行客觀分析后，提出了保護民族工商業(yè)的理論和制定了一系列政策，不但使合江省的工商業(yè)沒有衰落，反而有了普遍增長，為迅速恢復(fù)生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟，推動?xùn)|北解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。他提出保護民族工商業(yè)的理論和政策，在當(dāng)時全國解放區(qū)內(nèi)是獨樹一幟的，有著特殊的貢獻，受到中共中央和東北局的充分肯定。

正確分析東北地區(qū)特別是合江省民族工商業(yè)的特殊性。當(dāng)時，合江省擁有佳木斯、鶴崗、雞西、雙鴨山、南岔等一批中等城市和工礦林區(qū)，還有一二百個小城鎮(zhèn)。日偽統(tǒng)治時期，城鎮(zhèn)民族工商業(yè)備受摧殘，到“八·一五”解放時已相當(dāng)?shù)蛄?。但與全國和東北解放區(qū)相比較，合江還是擁有城鎮(zhèn)民族工商業(yè)較多的地區(qū)。對于民族工商業(yè)問題，當(dāng)時有一種觀點，認為東北日偽統(tǒng)治14年，并且實行了專賣配給制度，已經(jīng)不存在民族工商業(yè)與私人資本，而只有敵偽資本。張聞天經(jīng)過認真調(diào)查認為，東北民族工商業(yè)的主要部分屬于封建官僚買辦資本，在我接收時已收歸國有；也有相當(dāng)數(shù)量的民族資本，但有的行業(yè)也有買辦成分，這就是東北民族工商業(yè)的特殊性。如日偽時期的大配給店和興農(nóng)合作社的頭目、主持人，很多是漢奸與地主，帶有濃厚的封建官僚買辦性質(zhì)。張聞天認為，我們黨領(lǐng)導(dǎo)群眾對他們進行清算斗爭，沒收屬于封建官僚買辦性質(zhì)的資產(chǎn)，是完全應(yīng)該和必要的，而對小配給店和其他民族工商業(yè)則應(yīng)采取嚴(yán)格保護的政策。

為了解決這一問題，張聞天根據(jù)中央指示精神，結(jié)合合江實際，于1946年7月4日親自為省委起草了《城市清算運動中應(yīng)注意事項》的指示。這個文件強調(diào)黨對民族資產(chǎn)階級和地主階級應(yīng)有原則的區(qū)別，規(guī)定了清算的具體政策界限：凡群眾已交款而未給群眾配給品的配給店，或雖未交款但配給店已從敵人手里領(lǐng)到了配給品的，均應(yīng)清算；對配給店歷年克扣群眾的物品，在不使配給店倒閉的原則下適當(dāng)進行清算，盡量不影響其正常的營業(yè)與生產(chǎn)。這就妥善地處理了群眾的當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，防止了“左”的或“右”的偏向。

提出保護民族工商業(yè)的理論。1946年5月，由民主政府領(lǐng)導(dǎo)的反奸清算運動在合江省全面展開。在“砍大樹，挖壞根”（即砍挖運動）和平分土地運動中，部分地區(qū)在清算的主要對象上出現(xiàn)了“左”的傾向。主要是對工商業(yè)者，不論大小，不論有無罪惡，一律看待。部分地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民到城鎮(zhèn)去挖浮財和平分地富兼營的工商業(yè)，使城市工商業(yè)遭受嚴(yán)重破壞。

張聞天得悉這些情況，在多次分析研究后指出，民主革命的任務(wù)是打倒地主階級，而不是打倒資本家。我們在城市清算中的主要對象，是罪大惡極的漢奸特務(wù)，而不是所有的工商業(yè)者。他立即主持召開全省城鄉(xiāng)干部會議：現(xiàn)在農(nóng)村正在進行土地改革，凡農(nóng)民群眾提出的合理要求，我們一定要堅決支持并盡量滿足；我們也要根據(jù)黨的政策，制止他們不要隨便到城內(nèi)來抓人和“挖浮財”。譬如，把鐵工廠、木工廠分了，開春誰給農(nóng)民生產(chǎn)和修理農(nóng)具呢？把被服廠分了，誰給前線戰(zhàn)士做衣服呢？這對革命、支前和發(fā)展生產(chǎn)都不利。明確指示：“對城鎮(zhèn)私營工商業(yè)必須采取保護政策”。

他在1946年11月7日代省委起草的《發(fā)展工商業(yè)的若干政策問題的決議》中指出：“正確的規(guī)定與執(zhí)行工商業(yè)政策已經(jīng)成為當(dāng)前的迫切任務(wù)。今后如果沒有一個正確的工商業(yè)政策，則人民經(jīng)濟生活的真正改善是不可能的。因而根據(jù)地的真正鞏固也是不可能的?！薄盀榉睒s工商業(yè)、改善人民生活、支持長期戰(zhàn)爭，必須承認，大量的吸收私人資本，發(fā)展私人資本主義，是非常重要的任務(wù)。”“我們即應(yīng)停止城市中的清算運動，而把我們的注意力轉(zhuǎn)移到繁榮工商業(yè)方面去?！边@是一個非常及時的文件，使各縣、區(qū)工作團下決心把全省工作重心從清算斗爭轉(zhuǎn)移到發(fā)展工商業(yè)生產(chǎn)方面來。

制定出臺保護民族工商業(yè)一系列政策。張聞天主持省委會議，多次討論制定了相關(guān)政策。在1946年9月15日，他以中共佳木斯市委名義制定了《佳木斯市反奸清算處理辦法》，以合江省委名義發(fā)各縣、市委執(zhí)行。《辦法》中明確規(guī)定：“非漢奸、特務(wù)，又非配給店主之中、小工商業(yè)資本家一律保護。在城市中經(jīng)營正當(dāng)工商業(yè)的中、小地主，其本人過去非為漢奸、特務(wù)，又非配給店主，現(xiàn)在為人安分守己者，應(yīng)保留其工商業(yè)，并不起其在城市中的浮產(chǎn)。”

1946年9月21日，合江省委又發(fā)出了《關(guān)于恢復(fù)工商業(yè)的一些指示》，更明確規(guī)定一律停止對城鎮(zhèn)工商業(yè)者的經(jīng)濟清算，并針對當(dāng)時出現(xiàn)的新情況決定：被沒收的民族資本家企業(yè)，為原主經(jīng)營的，應(yīng)發(fā)還；軍警機關(guān)及部隊，不得任意扣押正當(dāng)商人的一切貨物往來，并保障其生命財產(chǎn)的安全；執(zhí)行勞資雙方有利的分紅制度。為了恢復(fù)發(fā)展有利于國計民生的工商業(yè)，省委省政府還命令迅速退還被占用的私人商店，調(diào)整稅收政策，獎勵必需品入境，銀行發(fā)放貸款，減輕從業(yè)者負擔(dān)。

中共合江省委為保護民族工商業(yè)，并于同年11月7日作出了關(guān)于《發(fā)展工商業(yè)的若干政策問題》的決議，正確處理了貿(mào)易、稅收、信貸、勞資、物價等方面的問題，規(guī)定了一系列有利于恢復(fù)和發(fā)展私營工商業(yè)的具體政策。如規(guī)定：取消各種不合理的雜稅，一律采取合理負擔(dān)的辦法，使稅收政策成為調(diào)節(jié)公私關(guān)系、促進私人工商業(yè)發(fā)展的有力杠桿；在物價政策上要有利于工商業(yè)品的輸入與農(nóng)產(chǎn)品的輸出，使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格比例適當(dāng)?shù)鹊取Ｔ缭?946年11月張聞天同志就對保護和發(fā)展工商業(yè)作出這樣全面、系統(tǒng)、明確、具體的政策規(guī)定，是難能可貴的。這項決議稱得上是我黨保護民族工商業(yè)政策的一份重要的歷史性文件。

1948年1月12日，在平分土地運動的高潮中，張聞天以合江省委名義起草了《在平分土地運動中保護工商業(yè)的指示》，作出了保護民族工商業(yè)新的政策規(guī)定：

①“地主兼工商業(yè)者，除沒收其封建剝削部分（即沒收其土地及出租的牲畜，在農(nóng)村的房屋，并廢除其高利貸）外，其他一律不動。”②“凡在1946年3月以前之純工商業(yè)者，不管其過去出身是否地主或富農(nóng)，一律保護。”

“農(nóng)民不得直接查封工廠、商店，更不得沒收工商業(yè)者的財產(chǎn)?！薄胺参唇?jīng)市及縣公安局，或市及縣政府，私自查封沒收者，為非法行為?！彼诒Ｗo民族工商業(yè)政策中，提出了“公私合營”“民辦合作社”“經(jīng)濟核算制”“股份分紅”“民主管理”“私人資本主義”等理論觀點，都開辟了我黨經(jīng)濟理論的先河。

該文件報中共中央東北局后轉(zhuǎn)中共中央。1948 年1月31日中央批示：“合江省這一指示，經(jīng)修改后，可適用于整個東北各地。”后來，省委就城市工商業(yè)的幾個政策問題向黨中央作了請示報告，中央批轉(zhuǎn)了省委的報告，指出：合江省關(guān)于保護城市工商業(yè)的意見是正確的，他們在這個問題上采取了馬列主義的政策。

由于采取了一系列措施和政策，使工商業(yè)者對黨的保護民族工商業(yè)的政策有了進一步的認識，他們廣開貨源，經(jīng)營積極性普遍高漲，使佳木斯市工商業(yè)出現(xiàn)了繁榮局面。1948年1月至4月，三個月的時間，佳木斯的工商業(yè)就增加了775戶，資本總量翻了一番。到年底，全市工商業(yè)發(fā)展了66%。當(dāng)時，各工商企業(yè)都飽和生產(chǎn)，呈現(xiàn)生產(chǎn)上升、市場繁榮、秩序安寧景象，使佳木斯成為東北根據(jù)地的主要軍需基地，這是貫徹保護民族工商業(yè)政策的結(jié)果。著名軍旅作家劉白羽在佳木斯采訪，看到佳木斯工商業(yè)的發(fā)展后，描述了這樣一副場景：“從我的走廊望出去，佳木斯全市在目，多數(shù)的煙囪冒著煙?！彼钋榈卦u論：“記者從重慶、上海目睹民族工商業(yè)凋零慘狀而來，深覺真正新中國的民族工商業(yè)是在解放區(qū)生長了”。

張聞天提出的保護民族工商業(yè)的理論和政策，被中共中央東北局與黨中央充分肯定，其內(nèi)容被吸收到黨的七屆二中全會決議中，為我黨在全國解放后制定“公私合營”和過渡時期總路線奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。張聞天同志對毛澤東思想的豐富和發(fā)展做出的貢獻，永載史冊。

（作者系佳木斯市“東北小延安”文化研究會會長）

責(zé)任編輯/徐朝 xuzhao@fendouzazhi.cn