張楚悅 吉林省高速公路管理局長(zhǎng)春管理分局

淺析單兵系統(tǒng)在路政信息化中的應(yīng)用

張楚悅 吉林省高速公路管理局長(zhǎng)春管理分局

移動(dòng)視頻監(jiān)控取證系統(tǒng)即“單兵系統(tǒng)”是公路信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是科技路政系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分和“數(shù)字公路”的建設(shè)核心。結(jié)合“單兵系統(tǒng)”的應(yīng)用背景、現(xiàn)狀、需求及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，淺析“單兵系統(tǒng)”在路政系統(tǒng)信息化上的應(yīng)用。

單兵；路政；信息化

引言

進(jìn)入21世紀(jì)20年代，隨著全球信息化時(shí)代的到來，我國對(duì)各行業(yè)信息化要求不斷提高，黨的各項(xiàng)方針、政策以及遠(yuǎn)景規(guī)劃都把“信息化”內(nèi)容提高到了一種前所未有的程度，從“十三五”規(guī)劃到黨的十八大報(bào)告，再到“吉林省公路水路交通運(yùn)輸信息化頂層設(shè)計(jì)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門都再為信息化提綱挈領(lǐng)，指引方向。智能信息化正奏響它時(shí)代的最強(qiáng)音。吉林省公路水路交通運(yùn)輸信息化建設(shè)方案也已明確：扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸部確定的“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”建設(shè)，努力提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安全便捷綠色高效出行提供強(qiáng)力保障。路政信息化已經(jīng)對(duì)管理部門提出了新的要求，這就需要用現(xiàn)代信息化手段來加強(qiáng)路政系統(tǒng)信息化建設(shè)。

圖1 系統(tǒng)構(gòu)架

1.系統(tǒng)應(yīng)用背景及現(xiàn)狀

由于傳統(tǒng)路政系統(tǒng)的運(yùn)行模式是：路政人員在接到路政報(bào)警后，由外業(yè)人員驅(qū)車趕往路政事故案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，人工詢問案件發(fā)生時(shí)間、路產(chǎn)破壞情況，具體車輛信息，駕駛員信息等，通過手工記錄、利用手機(jī)或數(shù)碼相機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，遇到復(fù)雜案件，還需多角度多方面巡查，外業(yè)調(diào)查內(nèi)容相當(dāng)繁雜。進(jìn)行執(zhí)法取證后，只能通過驅(qū)車返回當(dāng)?shù)芈氛七M(jìn)行數(shù)據(jù)上傳，難免出現(xiàn)無法記錄案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)全面且真實(shí)的路政信息的問題，對(duì)路政人員執(zhí)法過程無法考量，上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)掌握路政案件的“原貌”，而且經(jīng)過當(dāng)事人、路政外業(yè)執(zhí)法人員、路政內(nèi)業(yè)執(zhí)法人員、當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等等諸多信息傳遞環(huán)節(jié)，更給快速?zèng)Q策和及時(shí)的指揮調(diào)度增加了極大的難度。

這種人工記錄、人工采集、人工校核、人工上報(bào)、人工審核、人工調(diào)度、人工決策的管理模式嚴(yán)重阻礙了事件的處理效率，這種逐級(jí)上報(bào)的方式不僅加大了一線路政執(zhí)法人員的工作難度、復(fù)雜度和工作量，也使領(lǐng)導(dǎo)決策帶來很多不便因素，無法做到“有的放矢”！

與此同時(shí)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為依法治國不可或缺的重要組成部分，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過科技手段改進(jìn)執(zhí)法方式，完善執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法管理具有重要意義。

只有將現(xiàn)代視頻監(jiān)控技術(shù)與無線傳輸技術(shù)相結(jié)合，有效的融入到信息化管理路政業(yè)務(wù)的實(shí)踐中來，才能將違章監(jiān)控、違章記錄、違章處罰、違章歸檔等路政核心業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)、高效、準(zhǔn)確的真實(shí)展現(xiàn)。真正實(shí)現(xiàn)路政執(zhí)法規(guī)范化、路政管理可視化、路政決策科學(xué)化、路政歸檔信息化。單兵系統(tǒng)在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。在路政信息采集這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)將信息化注入整個(gè)路政系統(tǒng)中。

2.單兵系統(tǒng)在路政信息化中的應(yīng)用分析

2.1 系統(tǒng)目標(biāo)

各路政站點(diǎn)接到違章警報(bào)后，執(zhí)法人員通過攜帶“單兵”趕赴治超現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前開啟“單兵”。通過單兵設(shè)備上的按鈕控制設(shè)備進(jìn)行錄像，錄像存儲(chǔ)在單兵設(shè)備的內(nèi)置存儲(chǔ)或microSD卡上。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法車上的路政人員可通過抓拍，將現(xiàn)場(chǎng)的圖片進(jìn)行保存或即時(shí)上傳到中心管理平臺(tái)。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可以通過單兵設(shè)備將整個(gè)過程中的圖像及聲音保存下來。

在執(zhí)勤過程中如遇特殊事情，各路政站、分局和省局相關(guān)人員可通過平臺(tái)軟件調(diào)用前端單兵的實(shí)時(shí)圖像。該圖像是通過單兵設(shè)備上的3G/4G網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，由中心平臺(tái)統(tǒng)一管理。如發(fā)現(xiàn)前端異常情況需要領(lǐng)導(dǎo)做出緊急指示的，可通過單兵設(shè)備上語音對(duì)講功能與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通，做出最快指示；另外，平臺(tái)還可支持單兵群組之間的互相對(duì)講功能。

執(zhí)法結(jié)束后，路政執(zhí)法人員可將單兵設(shè)備上的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備取下，通過處局聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將設(shè)備上的錄像數(shù)據(jù)上傳到分局集中存儲(chǔ)設(shè)備當(dāng)中，以便于日后調(diào)用。

2.2 系統(tǒng)方案

單兵系統(tǒng)包括三個(gè)主要組成部分：外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采集部分、內(nèi)業(yè)核心數(shù)據(jù)管理平臺(tái)部分，以及路政專網(wǎng)傳輸網(wǎng)絡(luò)部分。外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采集部分包括終端設(shè)備、車載設(shè)備，所采集的視音頻、圖片等各類信息，內(nèi)業(yè)核心數(shù)據(jù)管理平臺(tái)包括系統(tǒng)硬件及管理平臺(tái)軟件，路政專網(wǎng)傳輸網(wǎng)絡(luò)包括各運(yùn)營(yíng)商提供的優(yōu)質(zhì)3G/4G無線傳輸網(wǎng)絡(luò)。三者共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，采集、傳輸、整理三位一體，關(guān)聯(lián)互動(dòng)，最大限度地滿足路政信息管理需求。多方面、多層次將路政信息化管理組織起來。

整個(gè)系統(tǒng)采用分散采集，集中處理的工作體系，外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采集終端搜集現(xiàn)場(chǎng)信息，采用TF卡或miniSD卡存儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)采集到的路政信息，如需上傳上級(jí)管理部門，則開啟傳輸模式，利用3G/4G網(wǎng)絡(luò)將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法資料（文字、圖像或視頻）傳輸至內(nèi)業(yè)核心數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，經(jīng)平臺(tái)自動(dòng)處理、存儲(chǔ)后，發(fā)送領(lǐng)導(dǎo)桌面終端或在監(jiān)控中心展示。以供決策。系統(tǒng)拓?fù)鋱D如圖1：

系統(tǒng)由外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采集（前端單兵子系統(tǒng)）、內(nèi)業(yè)核心數(shù)據(jù)管理平臺(tái)（后臺(tái)管理子系統(tǒng)），和路政專網(wǎng)傳輸網(wǎng)絡(luò)（運(yùn)營(yíng)商傳輸網(wǎng)絡(luò)）組成，從前端、核心、通路三個(gè)方面共同實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)整理、實(shí)時(shí)傳輸?shù)裙δ堋?/p>

2.3 外業(yè)采集終端

外業(yè)采集終端（單兵）均為便攜式，以方便隨身攜帶，記錄現(xiàn)場(chǎng)情況?？梢愿鶕?jù)實(shí)際使用情況采用拿在手中或夾在執(zhí)法腰帶上，多數(shù)執(zhí)法場(chǎng)景采用夾在腰帶上，這樣可以將雙手空出來，方便調(diào)整攝像頭位置、角度或調(diào)整錄音及紅外照射角度。作為信息捕捉設(shè)備，外置攝像頭一共有三種形式：1、筆筒型攝像頭，佩戴于作訓(xùn)帽與大檐帽上，與視線齊平；2、肩章式攝像頭，佩戴于肩章上，與視線齊平，且可實(shí)現(xiàn)紅外及拾音功能；3、紐扣式攝像頭，多采用固定夾夾在制服胸口處，在用作隱秘拍攝等特殊情景下，也可放置在可遮掩的公文包里。

作為整個(gè)系統(tǒng)的“起點(diǎn)”，外業(yè)采集終端（單兵）設(shè)備的功能決定了系統(tǒng)的先進(jìn)性，基于現(xiàn)代視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，外業(yè)采集終端（單兵）完成對(duì)語音、圖像、視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行捕捉、匯聚、整合、編碼、壓縮、數(shù)字化、傳輸、存儲(chǔ)、還原、展示。終端通過語音對(duì)講模塊與路政管理中心進(jìn)行雙工通信，并可以利用無線衛(wèi)星（北斗衛(wèi)星/GPS）通信方式定位并報(bào)告當(dāng)前位置。必要時(shí)可通過電子地圖在監(jiān)控中心監(jiān)控器上顯示。

2.4 核心數(shù)據(jù)管理平臺(tái)

單兵系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)由硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)共同組成，其中硬件系統(tǒng)采用模塊式設(shè)計(jì)，包括：中心管理服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器、WEB服務(wù)器、接入服務(wù)器、GPS分析服務(wù)器、報(bào)警服務(wù)器、客戶端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。

各服務(wù)器互相配合、互相兼容、各司其職，通過安裝在服務(wù)器中的平臺(tái)軟件實(shí)現(xiàn)路政信息的管理，平臺(tái)預(yù)留與公網(wǎng)連接的通信接口，滿足運(yùn)營(yíng)商3G/4G無線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸需求。保證所有外業(yè)采集終端（單兵）設(shè)備采集的文字、語音、視頻數(shù)據(jù)信息無縫接入平臺(tái)。經(jīng)過平臺(tái)的認(rèn)證、授權(quán)、集成、統(tǒng)計(jì)、整理、存儲(chǔ)完成數(shù)據(jù)信息整合，為路政管理提供數(shù)據(jù)支持。

系統(tǒng)功能：1、視音頻預(yù)覽2、錄像回放3、圖片抓拍4、語音對(duì)講5、罰單打印6、報(bào)警上傳7、電子地圖8、解碼上墻9、手機(jī)監(jiān)控10、告警聯(lián)動(dòng)管理11、用戶權(quán)限管理12、系統(tǒng)日志查詢

2.5 系統(tǒng)特點(diǎn)

2.5.1 高度集成，便捷高效

外業(yè)執(zhí)法人員及車輛攜帶終端方便，并通過無線對(duì)講完成語音通信，內(nèi)置的GPS可通過衛(wèi)星通信系統(tǒng)及時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法內(nèi)容，信息采集高效、科學(xué)、準(zhǔn)確。

2.5.2 無線衛(wèi)星通信技術(shù)與視頻監(jiān)控技術(shù)相融合

考慮到外業(yè)巡查地點(diǎn)的復(fù)雜性與多樣性，利用現(xiàn)代衛(wèi)星通信技術(shù)準(zhǔn)確定位，并不受地理違章的限制，隨時(shí)隨地上傳現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并能通過語音、短信等現(xiàn)代通信方式獲得路政管理中心的指示，及時(shí)調(diào)度各路政巡查車輛、人員，在最短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事件的處理，并記錄；同時(shí)依托移動(dòng)監(jiān)控和圖像采集技術(shù)，將現(xiàn)場(chǎng)違章信息進(jìn)行編碼收集，歸納整理，需要上傳的及時(shí)上傳，隨調(diào)隨看。本地可處理的則將路政信息壓縮存儲(chǔ)，以備日后查驗(yàn)，保存第一手資料。

2.5.3 終端設(shè)備技術(shù)先進(jìn)

外業(yè)采集終端（單兵）設(shè)備具有防水、防塵、防摔的三防等級(jí)，內(nèi)置高清攝像頭和編解碼器，支持1080P、720P等高清分辨率錄像，支持H.263、H.264等業(yè)內(nèi)主流編解碼技術(shù)。智能操作系統(tǒng)，可通過軟件進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，將管理者與一線路政人員納入同一監(jiān)控平臺(tái)，可視化執(zhí)法，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

2.5.4 軟件接口多樣

采集信息種類的多樣決定了設(shè)備數(shù)據(jù)通信接口種類的多樣，以太網(wǎng)接口、RS232接口、并行數(shù)據(jù)接口、USB接口、HDMI接口、VGA接口等等，各種不同功能的接口滿足了不同的業(yè)務(wù)需求，使各種應(yīng)用軟件的安裝成為可能。

2.5.5 多種提醒功能

將單兵設(shè)備采集的各類路政違章問題分類匯總，在平臺(tái)軟件端制作問題模板，通過管理平臺(tái)軟件數(shù)據(jù)庫進(jìn)行程序定制，執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后可通過訪問管理平臺(tái)獲取違章案件類型提醒，節(jié)省錄入信息時(shí)間。

2.5.6 專業(yè)應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)

本系統(tǒng)根據(jù)高效音視頻編解碼技術(shù)、無線傳輸技術(shù)、GPS技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)檢索技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控、智能調(diào)度、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、服務(wù)支持、輔助管理決策等功能，豐富的電子地圖功能，視頻監(jiān)控和GPS無縫融合，極大地提高了路政執(zhí)法的運(yùn)營(yíng)管理及優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，有效地解決當(dāng)前路政執(zhí)法面臨的難題。

圖2 單兵終端各角度視圖

3.結(jié)束語

綜上所述，單兵系統(tǒng)具有有利于規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)路政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為；有利于實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；有利于保護(hù)外業(yè)路政執(zhí)法人員的正當(dāng)權(quán)益和安全；有助于提高各類交通違章、違法事故處理的效率。利用現(xiàn)代信息化技術(shù)做到科學(xué)、合理、合法的執(zhí)法行為全程建設(shè)，能夠有效樹立路政執(zhí)法形象，提高路政管理水平。是新型路政執(zhí)法系統(tǒng)的最佳選擇。

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