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      巴西眾議院彈劾劾羅塞夫

      2016-04-19 09:33
      環(huán)球時報 2016-04-19
      關鍵詞:特梅爾塞夫眾議院

      ●本報駐巴西特派記者 張衛(wèi)中 ●本報記者 白云怡 劉洋● 陳一 柳玉鵬

      數(shù)萬名巴西民眾17日晚聚集在巴西利亞眾議院廣場上等待彈劾投票結果。

      當?shù)貢r間17日午夜,巴西眾議院以367:146票通過對總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫的彈劾表決。這意味著巴西首位女總統(tǒng)能否守住高原宮(巴西總統(tǒng)府),就要看參議院下個月會給出怎樣的臉色了。自去年底起,巴西“政治內(nèi)戰(zhàn)”升級,夾雜著“反腐”“報復”“經(jīng)濟低迷”等各種因素,“南美版紙牌屋”的劇情堪稱跌宕起伏。17日的彈劾被認為是執(zhí)意要總統(tǒng)下臺的眾議院議長庫尼亞之勝,諸多國際媒體卻注意到,庫尼亞本人及躍躍欲試“想從儲君變正主”的副總統(tǒng)特梅爾,都是巴西國內(nèi)貪腐案首嫌,在他們帶動下,巴西眾議院給全球觀眾奉上了一場“馬戲般的對決”,而真正受害的恰恰是年僅30歲的巴西民主。17日,羅塞夫所在的勞工黨誓言抗爭到底,“只因戰(zhàn)爭沒有結束”。美國智庫學者溫特說,巴西深陷上世紀30年代以來最嚴重經(jīng)濟下滑,正需要強力領導推動改革,17日發(fā)生的或許是場終不被歷史認可的彈劾。

      “拜拜,甜心”

      巴西利亞,眾議院廣場上,一座約一公里長、3米高的金屬“墻”被警方豎起,用來防止羅塞夫支持者與反對者爆發(fā)激烈沖突。17日下午,依據(jù)警方數(shù)字,5.3萬名支持彈劾羅塞夫的人與2.6萬名羅塞夫擁躉聚集于此,通過電視屏幕觀看彈劾投票現(xiàn)場。眾議院會場內(nèi),513名眾議員下午2時起開始就是否彈劾辯論,晚6時許才開始投票,過程中每名議員上臺都要搶過麥克風申明立場,支持彈劾者說這么做是“為了選民、為了國家、為了家庭、為了孩子、為了孫子,為了希望,為了改變”,反對彈劾的勞工黨議員則抨擊彈劾是“政變陰謀”,呼吁其他議員“拿出民主的良知”。時鐘接近夜里12點,投票結果才出爐——367:146,彈劾通過。

      “通過一場吵鬧的、馬戲般的對決,巴西眾議員們授權國會彈劾總統(tǒng)羅塞夫,同時把拉美最大國家拖入嚴重的政治危機和‘民主受威脅’的擔憂之中”。法新社18日這樣總結巴西政治歷史中重要的一天。該報道稱,當支持彈劾的票數(shù)達到通過彈劾必需的342票時,反對派議員爆發(fā)出激烈的歡呼,并撒紙屑慶祝。會場外支持彈劾的人則對著電視直播的鏡頭打出標語——“拜拜,甜心”。擁護羅塞夫的議員們怒不可遏??偨y(tǒng)府發(fā)言人瓦格納指責眾議員用這種方式威脅中斷開啟僅30年的巴西民主(軍政府在1985年倒臺),司法部長卡多佐稱彈劾是“反民主政變”。法新社說,距里約奧運會開幕僅4個月,眾議院里這一幕如同剪影,映射著巴西國家情緒的極端和痛苦。

      羅塞夫為何遭彈劾?反對派給出的公開理由是“違規(guī)財政操作”,指責她2014年競選連任時,編制虛假數(shù)字掩飾國家糟糕的經(jīng)濟形勢,并違反法律程序挪用國有銀行資金,同時在巴西如火如荼的反腐敗“洗車運動”中,羅塞夫雖本人未涉嫌腐敗,但被指責對腐敗睜一只眼閉一只眼,且包庇盟友,如前總統(tǒng)盧拉。但羅塞夫遭彈劾的更深層原因,被認為是她無力解決當前的經(jīng)濟困境,且樹敵過多,導致執(zhí)政聯(lián)盟瓦解。17日投票發(fā)言時,許多眾議員提都沒提“違規(guī)財政操作”,只要求“立即彈劾”。圣保羅大學歷史學家林肯對美國《紐約時報》說,“這將開啟一個危險先例,從現(xiàn)在起,只要是個不受歡迎的總統(tǒng),就可能受到彈劾”“這是射向巴西民主的一顆非常大的子彈”。英國《獨立報》也說,所謂的“違規(guī)財政操作”從上世紀90年代起歷任巴西總統(tǒng)都在做,羅塞夫的一些做法還是出于維護窮人的利益。文章說,羅塞夫有沒有違規(guī)操作意義依然不大,目前的結果是,巴西政治內(nèi)戰(zhàn)的規(guī)模越來越大了。

      “那些政變陰謀者在眾議院贏了,但戰(zhàn)爭沒有結束,戰(zhàn)斗會在街頭和參議院繼續(xù)。”17日,羅塞夫所在的巴西勞工黨領袖吉馬良斯說。依據(jù)彈劾程序,今年5月參議院將對總統(tǒng)彈劾案進行表決,如果獲得簡單多數(shù)支持彈劾,羅塞夫需要離職180天,由副總統(tǒng)特梅爾代任總統(tǒng)。此后參議院進行第二輪表決,如果2/3以上議員支持彈劾,羅塞夫必須下臺,特梅爾接任至2018年底下次大選開啟。若未獲2/3通過,羅塞夫立即官復原職。

      “特梅爾的噩夢”

      “騙子是無法治國的”,吉馬良斯17日把這話送給對上位心急火燎的副總統(tǒng)特梅爾。對國際社會許多人來說,特梅爾是個陌生名字。他上次登上國際媒體,是被曝光國會尚未啟動總統(tǒng)彈劾程序,作為總統(tǒng)大位第一順位繼承人的他已經(jīng)寫好了“就職演說稿”。

      從表面上看,彈劾羅塞夫的最大推手是眾議院議長、與特梅爾同屬民主運動黨的庫尼亞。過去兩年,巴西司法當局開展了命名為“洗車運動”的反腐敗調(diào)查,主要對象是國有的巴西石油公司。隨著案情突進,數(shù)十名前政府高官、議員、石油公司高管被調(diào)查,庫尼亞也被查出在瑞士等國設立多個個人賬戶,用來接收政治獻金和受賄。他原希望羅塞夫運用影響力,阻止調(diào)查委員會中勞工黨議員對他的調(diào)查,但遭羅塞夫拒絕。庫尼亞隨即與總統(tǒng)反目,宣稱從此是“羅塞夫政敵”,并在眾議院推動彈劾羅塞夫,因此,勞工黨指責庫尼亞“以合法方式公報私仇”。

      然而在勞工黨看來,庫尼亞背后的特梅爾才是最可恨的。與庫尼亞一樣,特梅爾本人也涉嫌貪腐。17日投票時,有議員當眾指著特梅爾說,“彈劾完羅塞夫,下一個就彈劾你”。英國《衛(wèi)報》說,多年來,特梅爾和他的民主運動黨一直是巴西政壇“決定王位歸屬的人”,該黨也是羅塞夫執(zhí)政聯(lián)盟的最重要基石。但上個月他宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟。文章說,這位銀發(fā)背頭的75歲律師是安安靜靜,甚至有些哥特式的人物,他常和比自己小40多歲的年輕妻子共同出現(xiàn),卻還沒妻子個子高。如今,這個妻子陰影下的男人正發(fā)力取代羅塞夫,“決定王位歸屬的人想自己戴上王冠了”。

      “對渴望變革的人來說,特梅爾意味著拯救;對擔憂巴西脆弱民主的人來說,特梅爾是策劃政變的兇徒”。英國《衛(wèi)報》說。法新社對特梅爾的前景并不看好。該社稱,深陷貪腐指控的“候任總統(tǒng)”在巴西名聲不佳,一旦上臺,勞工黨必竭盡所能對其報復,對他來說,現(xiàn)實的畫風恐怕沒有想象中美好。正是這種“輸家勢必拼死折磨贏家”的邏輯,讓獨立分析家安德魯·凱撒認定“明早醒來,巴西會更糟”。他說,特梅爾一個勁說自己上位能組成團結政府,但“這不容易,它會成為一個噩夢”。

      “巴西分裂”,這是美國《華盛頓郵報》連日來連續(xù)強調(diào)的觀點。該報稱,巴西長達20年的軍事獨裁結束于1985年,此后,它已經(jīng)彈劾過一位總統(tǒng)——1992年彈劾了費爾南多·科洛爾·德梅洛。不過,基于腐敗原因彈劾德梅洛得到了廣泛支持,但如今,反對派對羅塞夫的驅(qū)趕嚴重分裂巴西社會。這個國家正深陷上世紀30年代以來最嚴重經(jīng)濟危機(2015年經(jīng)濟出現(xiàn)3.8%負增長),寨卡病毒在肆虐,距里約奧運會開幕僅剩4個月,而國家的政治領導人卻集體深陷丑聞。美國智庫學者溫特說,眼下巴西經(jīng)濟正需要強力領導推動改革,以讓國家回到過去十年曾令世界炫目的正確軌道,“我擔心不論對羅塞夫還是這場彈劾,歷史最終都不會認可”。

      西班牙埃菲社稱,幾周來,街頭抗議成了巴西社會深刻分裂的表達方式,而經(jīng)濟危機是大背景。此前,依靠經(jīng)濟繁榮,巴西勞工黨令數(shù)百萬家庭獲益,但今天,他們中一部分感覺購買力在喪失,開始和政府作對,加入到中高收入階層為主的反對派陣營。文章說,巴西的分裂也有地域性表現(xiàn),較富裕的南方支持罷免總統(tǒng),而較貧困的北部和東北部地區(qū)大部分人支持羅塞夫。

      “獵人和獵物一樣低劣,差勁的被更差勁的取代,國家丟掉了取得進步的機會,敗給了自負和貪婪,”,英國《獨立報》18日說,這才是這場巴西彈劾幕后最悲劇之處。文章說,巴西發(fā)生的一切究竟是不是政變見仁見智,但可以肯定,不論羅塞夫支持率降到多低,她都是民選總統(tǒng),而一些人憑借煽動敵意的媒體、漏洞百出的司法體系和令人瞠目結舌的陰謀,就能大膽地把她趕下臺,這才是問題。文章說,巴西媒體一邊倒抨擊羅塞夫,報道有失公正,“儼然成了反對派的公關部”。

      “輸在誠實”

      《華盛頓郵報》稱,2013年,羅塞夫支持率曾超過70%,而最新民調(diào)顯示,支持率只有13%。是什么造成了這種反差?中國社科院拉丁美洲研究所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉說,經(jīng)濟衰退、通脹和失業(yè)率上升,巴西石油公司貪腐案,以及此前羅塞夫曾試圖讓盧拉入閣以逃避司法審判等,這些都使勞工黨形象受到損害,促使中產(chǎn)階級對執(zhí)政黨愈加不滿。

      巴西《圣保羅頁報》稱,下個月,參議院如果要開啟彈劾程序,須得到簡單多數(shù)支持,即81席中須有41席贊成。而該報稱,目前參議院中有47名議員贊成開啟對羅塞夫彈劾程序。但也有分析認為,參議院相比眾議院更接近政治事務,其對彈劾的態(tài)度也可能更為謹慎。

      西班牙《國家報》說,巴西國會由近30個不同政黨代表組成,組成一個穩(wěn)定的聯(lián)合政府是需要花招的,要懂得給予、接納、逢迎和妥協(xié)。這方面羅塞夫的導師做得很好,而羅塞夫就差些。她不妥協(xié)、固執(zhí)、直率的個性也起到?jīng)Q定性作用。文章說,當羅塞夫的盟友議員(現(xiàn)已加入支持彈劾陣營)找到羅塞夫,為本州申請工程預算時,她不接待他們。一些卷入腐敗案的議員求羅塞夫庇護,她也拒之門外,巴西政治學者里奇說,“關于彈劾是針對政府腐敗的說法是說給天真的人聽的,羅塞夫?qū)⒁蛘\實丟掉職位”。▲

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