推動泛珠三角區(qū)域合作向更高層次、更深領(lǐng)域、更廣范圍發(fā)展

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》（以下簡稱《意見》），推動泛珠三角區(qū)域合作向更高層次、更深領(lǐng)域、更廣范圍發(fā)展。

泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)。《意見》指出，要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持合作發(fā)展、互利共贏主題，著力深化改革、擴大開放，進一步完善合作發(fā)展機制，加快建立更加公平開放的市場體系，推動珠江-西江經(jīng)濟帶和跨省區(qū)重大合作平臺建設(shè)，促進內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展，深化與港澳更緊密合作，構(gòu)建經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域。

八項重點任務(wù)

《意見》圍繞深化泛珠三角區(qū)域合作，提出了八項重點任務(wù)：一是促進區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展，構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江-西江經(jīng)濟帶為腹地，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶。

二是大力推進統(tǒng)一市場建設(shè)，實施統(tǒng)一的市場規(guī)則，建設(shè)區(qū)域社會信用合作體系，構(gòu)建區(qū)域大通關(guān)體制。

三是推進重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，構(gòu)建能源供應(yīng)保障體系，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快區(qū)域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級。

四是促進區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強區(qū)域科技創(chuàng)新合作，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。

五是加強社會事業(yè)合作，促進教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源和社會保障、旅游、社會治理等方面合作。

六是共同培育對外開放新優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)示范帶動作用，推動口岸和特殊區(qū)域建設(shè)。

七是協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)，加強跨省區(qū)流域水資源水環(huán)境保護，加強大氣污染綜合治理，健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護和治理機制。

八是充分發(fā)揮香港、澳門特殊作用，推動內(nèi)地與港澳在重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、重大合作平臺、社會事務(wù)方面更緊密合作，開展多層次的合作交流。

三大保障措施

《意見》提出了深化泛珠三角區(qū)域合作的保障措施：一是國務(wù)院有關(guān)部門要切實加強對泛珠三角區(qū)域合作的指導和服務(wù)，內(nèi)地九省區(qū)人民政府要加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，落實工作責任，會同港澳共同編制合作發(fā)展規(guī)劃。

二是創(chuàng)新完善合作機制，充分發(fā)揮行政首長聯(lián)席會議制度作用，擴大泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇的影響力。

三是建立合作資金保障機制，支持設(shè)立泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展基金，推廣運用政府和社會資本（PPP）合作模式，支持開發(fā)性金融機構(gòu)在合作中發(fā)揮積極作用。