李焱

日前，全國首個地方政府并購政策《關于建設中關村并購資本中心的實施意見》在海淀區(qū)正式發(fā)布，與此同時，海淀還建立起全國首個并購空間載體——“中關村并購資本中心”。

據了解，資本中心成立后，將通過實施境外并購支付、海外并購中介費用補貼等政策，吸引全國并購資金落地，形成項目庫、人才庫和資金庫，促進以中關村為核心的北京高科技企業(yè)展開全球范圍內的資本并購，提升北京市配置國際創(chuàng)新資源的能力。

并購政策率先出臺

海淀區(qū)在各級部門的大力支持下，在全國各省市率先出臺《關于建設中關村并購資本中心的實施意見》。《實施意見》主要內容包括空間載體、政策體系、服務平臺三部分，從拓展空間載體、完善政策體系、搭建綜合服務平臺三個方面打造并購發(fā)展鏈生態(tài)環(huán)境，吸引境內外知名并購機構聚集。同時，海淀區(qū)制定了并購引導基金實施細則，設立并購引導基金，以“上市公司+PE”模式，支持領軍企業(yè)通過并購重組做大做強。

并購資本中心目前已在中關村西區(qū)正式掛牌，將從物理上聚集國際、國內知名并購基金和從事并購相關業(yè)務的中介服務機構。此外，根據實施意見，還將通過外債試點、境外并購支付、并購引導基金、海外并購中介費用補貼、國內并購重組中介費用補貼、并購貸款等政策方式推動中關村企業(yè)展開海內外并購。

“建設中關村并購資本中心意義重大。”海淀區(qū)副區(qū)長孟景偉指出，首先可以做強“主板”企業(yè)；其次能夠做大“三板”企業(yè)；第三可以破解企業(yè)發(fā)展難題；第四可以突破物理空間瓶頸，拓展區(qū)域發(fā)展格局，推動區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化升級，產生良好的社會效益和經濟效益。

創(chuàng)投行業(yè)獨領風騷

海淀在全國率先建設并購資本中心，無疑是為緊抓全球并購浪潮的機遇，鞏固股權投資行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

近年來，金融支持實體經濟效果開始顯現(xiàn)，特別是在股權投資等領域初步形成了區(qū)域聚集效應，海淀區(qū)作為全國創(chuàng)新資本中心的地位進一步顯現(xiàn)。截至2015年，海淀區(qū)股權投資機構累計達987家，管理資本量累計超過3300億元。海淀區(qū)企業(yè)2014年獲投案例超過120起，占全市的近一半，已經披露的獲投金額達到376.3億元，占全市的2/3以上，是全國股權投資最活躍的地區(qū)之一。

2015年上半年，海淀區(qū)投資機構涉及的并購交易共計156起，106起披露交易金額的并購案例總交易金額為321.80億元。

今年2月末新鮮出爐的“清科集團2015中國股權投資年度排名”中，海淀區(qū)多家股權投資機構憑借自身優(yōu)勢和特色在各項排名中脫穎而出。其中，真格基金、達晨創(chuàng)投、九鼎投資分獲2015年度中國天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資榜單排名第一。躋身2015年度中國天使投資機構、創(chuàng)業(yè)投資機構前十的榜單中，海淀投資機構占據了半壁江山。

在天使投資領域，有真格基金、創(chuàng)新工場、險峰華興、聯(lián)想之星、梅花天使創(chuàng)投；在創(chuàng)業(yè)投資領域，有達晨創(chuàng)投、深創(chuàng)投、IDG資本、君聯(lián)資本、北極光創(chuàng)投；在私募股權投資領域，有九鼎投資、鼎暉投資、弘毅投資……一大批投資機構繼續(xù)保持行業(yè)領先地位，充分展現(xiàn)了海淀區(qū)股權投資行業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

千億規(guī)模產出效能

記者了解到，圍繞“中關村并購資本中心”建設，海淀區(qū)將進一步發(fā)揮中關村核心區(qū)在全國的示范引領作用，促進企業(yè)利用并購手段做大做強，海淀區(qū)計劃在3年左右的時間內，按照“一二三”運作模式，即打造一個中心（中關村并購資本中心）、開拓二塊市場（境外、國內）、提供三種服務（項目、政策、人才），建造核心區(qū)“叁個千”并購資本體系工程。通過政府搭臺引導，吸引千億元社會資本聚集中關村核心區(qū)，并購境內外千個優(yōu)質項目，激發(fā)數(shù)千億規(guī)模的產出效能。

在海淀并購資本中心政策發(fā)布會上，海淀區(qū)委副書記、區(qū)長于軍在致辭中表示，“作為我國科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新的策源地，海淀在互聯(lián)網金融等領域形成了強大的產業(yè)技術核心競爭力，聚集效應和區(qū)位優(yōu)勢日趨明顯。為豐富國家科技金融創(chuàng)新中心發(fā)展內涵，海淀將從拓展空間載體、完善政策體系、搭建綜合服務平臺等方面打造并購發(fā)展生態(tài)環(huán)境；通過設立產業(yè)并購引導資金，整合國際國內創(chuàng)新資源，引導金融資本與產業(yè)資本有機結合，快速做大做強目標產業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)，加快高精尖產業(yè)聚集和產業(yè)結構轉型、升級?！?/p>

2015年，海淀區(qū)金融業(yè)對區(qū)域經濟增長的貢獻率達到13.8%，成為帶動經濟增長的第二大行業(yè)。全區(qū)金融機構及分支機構總數(shù)超過2600家。初步形成了直接融資與間接融資相結合、覆蓋中小微企業(yè)發(fā)展全階段的體系格局。

近年來，海淀區(qū)在促進中小微企業(yè)融資方面取得了一定成效，以中小微企業(yè)為主要服務對象的創(chuàng)新型金融機構已初具規(guī)模，全市唯一的1家消費金融、3家互聯(lián)網小貸公司、240余家互聯(lián)網金融機構在海淀區(qū)先后設立。截至2015年三季度，海淀區(qū)上市掛牌企業(yè)累計達482家，居全國各省市前列。

海淀區(qū)作為北京市高新技術產業(yè)聚集區(qū)，擁有國家級的產業(yè)園和大量的高新技術企業(yè)，高科技企業(yè)總數(shù)達1.2萬家，其中國家級高新技術企業(yè)5200余家。同時，在海淀區(qū)相關科技金融政策的積極支持下，以IT、互聯(lián)網為代表的股權投資活動十分活躍。良好的政策環(huán)境、豐富的項目資源、濃厚的股權投資氛圍成為吸引全國領先股權投資機構在海淀區(qū)聚集的重要因素。

海淀區(qū)委書記崔述強指出，“十三五”期間，海淀區(qū)將圍繞“一個示范區(qū)、三大平臺、四個中心”的思路，推動科技金融工作再上新臺階。將圍繞國家科技金融功能區(qū)的區(qū)域建設，積極搭建并購綜合服務平臺、融資創(chuàng)新服務平臺及促進上市綜合服務平臺，緊抓全國創(chuàng)新資本中心、中關村并購資本中心、中關村互聯(lián)網金融創(chuàng)新中心和中關村股權眾籌中心建設，以政策落實和引導促進金融機構聚集發(fā)展，促進科技金融產品創(chuàng)新和促進新興金融普惠民生。