劉　沖,王德起

(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院,北京 100070)

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山東半島城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較分析

劉沖,王德起

(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院,北京 100070)

摘要：采集2004-2013年山東半島9個(gè)城市19個(gè)行業(yè)年末單位從業(yè)人員數(shù)、各行業(yè)從業(yè)人員數(shù)及市區(qū)人口密度、市區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù)，利用GIS空間分析方法和SPSS工具軟件，結(jié)合城市流模型、資金流模型、人口流模型、交通可達(dá)性模型、信息通達(dá)性模型等構(gòu)建經(jīng)濟(jì)聯(lián)系綜合評(píng)價(jià)模型，并與京津冀城市群的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)濟(jì)南比青島外向功能略高，且偏重第三產(chǎn)業(yè)，但濟(jì)南和青島兩個(gè)核心城市的輻射作用都不強(qiáng)，多年來(lái)外向功能提高不大；各城市之間空間和產(chǎn)業(yè)分工格局固定，城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不密切，城市群尚處于初級(jí)發(fā)展階段。優(yōu)化山東半島城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系應(yīng)突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工束縛，打造柔性城市群格局；通過(guò)加強(qiáng)政府之間的合作，明確核心城市功能；構(gòu)建空間網(wǎng)絡(luò)體系，消除要素流動(dòng)障礙；穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，完善中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等。

關(guān)鍵詞：山東半島城市群;經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;模型

一、引言

隨著城鎮(zhèn)化和信息化的不斷深入發(fā)展,城市之間加強(qiáng)交流與協(xié)作能夠節(jié)約成本,擴(kuò)大市場(chǎng),共享資源。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的城市形成城市群,是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體[1]。城市群內(nèi)部各城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是否密切,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系格局是否合理是衡量城市群發(fā)展成熟度及經(jīng)濟(jì)活力的重要指標(biāo)之一。城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在地域空間上體現(xiàn)為各種物質(zhì)、能量、信息的頻繁交換和作用關(guān)系,形式上表現(xiàn)為各種空間“流”,如人口流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流等[2]?！傲鳌钡拇笮∽钅苤苯臃从吵鞘腥航?jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度及各城市之間的梯度關(guān)系[3]。引力模型和城市流模型是國(guó)內(nèi)學(xué)者最常采用的城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系評(píng)價(jià)方法。城市流模型是引力模型的拓展,比引力模型指標(biāo)內(nèi)涵更豐富,能夠從多方面綜合反映城市群內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系狀況,結(jié)果更具現(xiàn)實(shí)解釋力[4]。近幾年使用城市流模型分析城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的研究較多，姜博(2010)[5]利用1997年和2004年外向型行業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)渤海地區(qū)城市流進(jìn)行了考察,發(fā)現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)資源型城市外向功能較弱,山東半島雖排名靠后,但發(fā)展?jié)摿薮?李勇(2011)[6]采用引力模型對(duì)山東省城市空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)行研究;孫海燕(2014)[7]對(duì)引力模型進(jìn)行了修正,加入地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)考察渤海海峽通道建成后對(duì)山東半島城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的影響;劉兆德等 (2014)[8]以山東省108個(gè)縣域?yàn)閱卧?以2010年為研究對(duì)象,定量研究了城市流強(qiáng)度分布規(guī)律;馬學(xué)廣(2015)[9]利用城市流模型研究山東沿海地帶空間格局,認(rèn)為濟(jì)南、青島和煙臺(tái)是山東省排名前三位的城市。

以上研究大多采用外向型行業(yè)從業(yè)人員某一年的靜態(tài)數(shù)據(jù),對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的解釋還不夠全面,對(duì)不同產(chǎn)業(yè)城市流的分析較少,未能考察人口流、資金流、信息流及交通距離等要素帶來(lái)的影響。城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系體現(xiàn)在人財(cái)物等多個(gè)方面的交流,并且處于不斷變化之中,其變化規(guī)律體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的變化,對(duì)未來(lái)更具指導(dǎo)意義。因此本文在城市流模型基礎(chǔ)上加入人口流、資金流、物流、信息流、交通距離等指標(biāo),彌補(bǔ)城市流模型的單一和不足。采集2004-2013年間的動(dòng)態(tài)變化指標(biāo),利用多種統(tǒng)計(jì)方法構(gòu)建分析模型,應(yīng)用SPSS19.0及ArcGIS10.2等軟件進(jìn)行聚類分析和空間自相關(guān)分析,深入挖掘影響山東半島城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的影響因素。同時(shí)對(duì)比其他方法計(jì)算的城市流指標(biāo)、京津冀城市群的相關(guān)

數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策及產(chǎn)業(yè)信息,綜合比較評(píng)價(jià)山東半島城市群中各城市的經(jīng)濟(jì)地位和變動(dòng)趨勢(shì),探尋山東半島城市群的優(yōu)化方向。

二、山東半島城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系評(píng)價(jià)指標(biāo)和模型選取

(一) 研究方法

1.城市流模型。在城市流模型中，城市流強(qiáng)度是指在城市間的聯(lián)系中,城市外向功能(集聚與輻射)所產(chǎn)生的影響量,是城市與外界聯(lián)系的量化指標(biāo)[10],計(jì)算方法如下:

(1)

公式(1)中F為城市流強(qiáng)度;N為城市功能效率;E為城市外向型功能量。城市流強(qiáng)度是表達(dá)城市與外界(城市或農(nóng)村)聯(lián)系的數(shù)量指標(biāo)。

城市是否具有外向功能量E,主要取決于其某一部門從業(yè)人員的區(qū)位熵Lqij。若Lqij<1,則i城市j部門不存在外向功能量;若Lqij>1,則i城市j部門存在外向功能量,j部門在i城市中是專業(yè)化部門,可以為城市外界區(qū)域提供服務(wù)。因此,i城市j部門的外向功能量Eij為[11]

(2)

i城市m個(gè)部門總的外向功能量

(3)

i城市的功能效率Ni用人均從業(yè)人員的GDP表示,即

(4)

i城市的城市流強(qiáng)度:

(5)

式中Ki為城市流傾向度,即i城市外向功能量占總功能量的比例,用i城市的單位從業(yè)人員所能提供的外向型功能量來(lái)表示,反映了i城市總功能量的外向程度。

2. 資金流模型。城市群中各城市在地域上接近,通常具有共享行政系統(tǒng)和金融系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),資金流頻繁。資金流動(dòng)量反映出經(jīng)濟(jì)交換的頻繁程度和市場(chǎng)活力,體現(xiàn)了城市之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。某一城市的對(duì)外影響力在資金上表現(xiàn)為資金流的流入與流出。選取各城市年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額和固定資產(chǎn)投資數(shù)額等指標(biāo)反映資金的流動(dòng)情況,這兩項(xiàng)指標(biāo)能在一定程度上反映該城市在資金上的吸引力。山東半島城市群資金流模型為:

(6)

式中:A為資金流動(dòng)指標(biāo);L為年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額指數(shù);F為固定資產(chǎn)投資數(shù)額指數(shù);α、β、ρ為其系數(shù)。A值越大,表明該城市在資金流方面的吸引力越大。

3. 人口流模型。城市人口引力指標(biāo)采用各城市市轄區(qū)人口密度和年客運(yùn)總量。人口密度指標(biāo)體現(xiàn)了城市的集聚程度、歷史人口流動(dòng)積淀的結(jié)果,反映了該城市對(duì)人口的吸引力和人口城鎮(zhèn)化程度?？瓦\(yùn)總量體現(xiàn)了城市人口流動(dòng)的數(shù)量,也體現(xiàn)了知識(shí)外溢程度。通過(guò)對(duì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理,以下式體現(xiàn)人口流指標(biāo):

(7)

式中:P為人口流動(dòng)指標(biāo);M為人口密度的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo);N為客運(yùn)總量的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。

4. 交通可達(dá)性模型。交通是城市間人口流、物質(zhì)流、信息流等得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ),交通可達(dá)性體現(xiàn)了城市與外界聯(lián)系的難易程度,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要保證[12]。借助ArcGIS10.2在中國(guó)1:400萬(wàn)的中國(guó)行政區(qū)地圖上提取山東半島城市群范圍內(nèi)的公路、鐵路、高速公路和高速鐵路,計(jì)算出不同城市間的交通距離和時(shí)間。行車速度參照國(guó)家公路、高速公路和鐵路的相關(guān)文件。最后得出兩兩城市之間O-D Cost Matrix 統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

5. 信息通達(dá)性模型。電子通訊技術(shù)的發(fā)展改變了原有的聯(lián)系方式和思維模式,帶了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的重大變革。信息對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響作用也越來(lái)越突出,甚至是決定性的因素[13]。在考察城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系問(wèn)題時(shí)不可忽略信息通達(dá)性問(wèn)題[14]。信息的傳導(dǎo)依賴通訊技術(shù)和面對(duì)面的直接交流。直接交流的知識(shí)溢出作用，目前尚無(wú)更好的辦法進(jìn)行量化分析,信息通達(dá)性只能通過(guò)考察通訊設(shè)施及通訊流量來(lái)考察。將選取數(shù)據(jù)通過(guò)極值法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,利用層次分析法和德?tīng)柗品ù_定各自權(quán)重,最終將標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)與其權(quán)重相乘后加總得出信息通達(dá)性指標(biāo)。

(8)

式中,I為i年份的信息通達(dá)性指標(biāo);Xi分別代表互聯(lián)網(wǎng)接入戶數(shù)、電信業(yè)務(wù)總量、有線電視入戶率、移動(dòng)電話用戶數(shù),μi為相應(yīng)權(quán)重。

6. 綜合評(píng)價(jià)模型。將上述資金流、人口流、交通可達(dá)性及信息通達(dá)性指標(biāo),與城市流指標(biāo)中城市功能量及功能效率等指標(biāo)相結(jié)合進(jìn)行加權(quán)平均綜合分析,得出經(jīng)濟(jì)聯(lián)系綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中加權(quán)系數(shù)采用層次分析法和德?tīng)柗品ǖ贸觥?/p>

(二)指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)2005年北京大學(xué)和山東省建設(shè)廳聯(lián)合編制的《山東半島城市群總體規(guī)劃》,山東半島城市群規(guī)劃范圍包括濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海、日照等八個(gè)地級(jí)市以及濱州市的鄒平縣。考慮到研究對(duì)象的可比性,本研究未包括鄒平縣。另外,臨沂市近年來(lái)物流和加工制造業(yè)發(fā)展較快,與半島地區(qū)地理位置相鄰,經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切。因此研究中加入了臨沂市,作為對(duì)山東半島城市群整體的考察。研究中的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005-2014),《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005-2014),《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005-2014),《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005-2014)。根據(jù)前人的研究結(jié)合山東半島城市群的產(chǎn)業(yè)特征和基本職能,城市流模型中選擇的外向型行業(yè)包括:第二產(chǎn)業(yè)中的釆礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘査業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文體娛樂(lè)、公共管理和社會(huì)組織等19個(gè)行業(yè)[15]。采集各城市年末各行業(yè)從業(yè)人員數(shù)、市區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口密度、客運(yùn)總量、貨運(yùn)總量、年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額、固定資產(chǎn)投資數(shù)額等數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)聯(lián)系指標(biāo)的計(jì)算與對(duì)比分析。

三、研究結(jié)果分析

(一) 區(qū)位熵分析

2004-2013年山東半島城市群各城市區(qū)位熵均大于1的行業(yè)如表1所示。濟(jì)南市的第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出,除部分公共基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)類行業(yè)外,其他10個(gè)服務(wù)性行業(yè)每年的區(qū)位熵均大于1,濟(jì)南市的第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)城市群中所占比重較大,這與省會(huì)及交通樞紐功能有一定關(guān)系。青島的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè)和與旅游相關(guān)的行業(yè)。其他城市的優(yōu)勢(shì)行業(yè)分布比較均衡,每個(gè)城市都有5-6個(gè)各年區(qū)位熵均大于1的外向型行業(yè),并且其中大多數(shù)城市包含有兩種以上屬于第二產(chǎn)業(yè)的外向型行業(yè)。每個(gè)行業(yè)各年區(qū)位熵大于1的城市均為3-4個(gè)。在城市流相關(guān)指標(biāo)計(jì)算時(shí),僅選取區(qū)位熵大于1的情況。

(二) 城市流模型分析

1.城市外向功能量和城市功能效率

目前城市外向功能量的計(jì)算有兩種指標(biāo)選取法,一種方法包含第二和第三產(chǎn)業(yè)中所有具有外向型功能的行業(yè),以下用E表示;另一種方法僅包含外向服務(wù)功能較明顯的第三產(chǎn)業(yè),以下用E’表示。本文使用這兩種指標(biāo)分別計(jì)算山東半島城市群和京津冀城市群的城市外向功能量指標(biāo),用以對(duì)比說(shuō)明山東半島城市群各城市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系情況。

表1　山東半島城市群各行業(yè)區(qū)位熵一覽表

注:●表示2004-2013年區(qū)位熵均大于1;↑表示區(qū)位熵在2012年之后才大于1;↓表示區(qū)位熵在2012年之后小于1。

城市外向功能量E以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中各年區(qū)位熵大于1的行業(yè)從業(yè)人員數(shù)為基礎(chǔ)計(jì)算。2004年至2013年,濟(jì)南、煙臺(tái)及淄博城市外向功能量E漲幅較大,累計(jì)增長(zhǎng)了10萬(wàn)元左右,其他城市基本保持不變。青島在2004年時(shí),城市外向功能量為20.6萬(wàn)元,遠(yuǎn)高于其他城市,但是十年來(lái)基本沒(méi)有變化,從2006年開(kāi)始逐步落后于濟(jì)南,到2013年比濟(jì)南低10萬(wàn)元。使用軟件SPSS19.0進(jìn)行聚類分析,結(jié)果如表2。山東半島城市群可分為5個(gè)層次,濟(jì)南是第一序位城市,青島位列其次。第三層級(jí)是東營(yíng)、煙臺(tái)和臨沂,第四層級(jí)是淄博、濰坊和威海,日照排在最后。

僅采用第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)計(jì)算城市外向功能量指標(biāo)E’,濟(jì)南的數(shù)值較高,外向功能更加明顯。從變化趨勢(shì)上看,濟(jì)南的城市外向功能量E’逐步上升,由2004年的3.9萬(wàn)人上升至2013年的10.6萬(wàn)人,明顯高于其他地市,顯示出濟(jì)南在第三產(chǎn)業(yè)上較強(qiáng)的對(duì)外輻射能力。臨沂由2004年的3.8萬(wàn)人上升到2013年的6萬(wàn)人,是服務(wù)業(yè)發(fā)展最快的城市;淄博、東營(yíng)和煙臺(tái)漲幅較大,2013年的數(shù)值是2004年的3-5倍;青島、威海和日照十年間有輕微波動(dòng),變化范圍在1萬(wàn)元左右。2013年濟(jì)南城市外向功能量數(shù)值為10.6萬(wàn),包括青島在內(nèi)的其他城市數(shù)值較低,分布在1-5萬(wàn)元左右。從以上分析可以看出,2004-2013年間濟(jì)南的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,在山東半島城市群中處于具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的核心地位。青島等沿海城市目前依舊具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但是第三產(chǎn)業(yè)相比制造業(yè)發(fā)展滯后,有可能后續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。使用軟件SPSS19.0進(jìn)行聚類分析,結(jié)果如表3。對(duì)比表2和表3,城市之間的梯度關(guān)系略有變動(dòng),臨沂市上升為第二序位;青島市序位略有下降,與濰坊同處第三層級(jí);煙臺(tái)、淄博和東營(yíng)處于第四層級(jí);最后是威海和日照。

表2　以E數(shù)值為依據(jù)的城市序位

表3　以E’為依據(jù)的城市排名

以兩種方法計(jì)算的2013年山東半島城市群城市外向功能量差額如圖1所示。濟(jì)南差距最大，為20萬(wàn)元；青島其次，為16萬(wàn)元；制造業(yè)區(qū)位熵較高的濰坊和日照差額較少；采礦業(yè)和制造業(yè)區(qū)位熵較高的淄博、東營(yíng)和煙臺(tái)下降較多。這說(shuō)明采礦業(yè)在淄博、東營(yíng)及煙臺(tái)的第二產(chǎn)業(yè)中占據(jù)較高的位置，是重要的外向型行業(yè)。濰坊和日照雖然制造業(yè)區(qū)位熵較高，但是制造業(yè)不是這兩個(gè)區(qū)域外向服務(wù)的重點(diǎn)，相反第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)較重要的份額。這與濰坊和日照總體外向功能量不高，且制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均有關(guān)系。青島、煙臺(tái)、濰坊、威海和日照是加工制造業(yè)較強(qiáng)的地市，也是山東較重要的旅游城市，這說(shuō)明這些區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)還停留在低端，較少涉及高端服務(wù)業(yè)，如工業(yè)服務(wù)業(yè)。

京津冀城市群是國(guó)內(nèi)發(fā)展較成熟的城市群之一，存在北京和天津兩個(gè)核心，且北京是政治中心，天津的優(yōu)勢(shì)是制造業(yè)和港口，與山東半島城市群以濟(jì)南和青島為核心的格局類似，可通過(guò)山東半島與京津冀的對(duì)比，找尋山東半島城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足及發(fā)展方向。從分類對(duì)比結(jié)果來(lái)看，山東半島城市群和京津冀城市群首位度的城市較明確，如表4所示不同城市外向功能量對(duì)應(yīng)城市個(gè)數(shù)。北京和天津優(yōu)勢(shì)較突出，在京津冀城市群中遙遙領(lǐng)先。濟(jì)南在山東半島的優(yōu)勢(shì)比較明顯，青島次之，但是與其他地區(qū)的差距并不大。兩個(gè)城市群中的其他城市，主要分布在0-20萬(wàn)元的區(qū)間，且變動(dòng)幅度不大。山東半島城市功能量在10-20萬(wàn)區(qū)間的城市個(gè)數(shù)由2004年的3個(gè)上升為2013年的5個(gè)。山東半島各城市功能量上升比較快的年份是2011年，而京津冀，僅天津市在2011年有較大變化，由38.4萬(wàn)上升至64.7萬(wàn)。與京津冀城市群的對(duì)比可見(jiàn)，山東半島城市群各城市資源分布均衡，實(shí)力較平均，梯度分布不明顯，但未來(lái)有較大上升空間。

城市功能效率體現(xiàn)的是人均從業(yè)人員GDP的大小。由圖2可以看出，山東半島城市群各城市功能效率水平分布較均勻，十年來(lái)增長(zhǎng)趨勢(shì)也比較平穩(wěn)，各城市增幅在1倍左右。濟(jì)南市的城市功能效率略低，青島、東營(yíng)及煙臺(tái)等城市的城市功能效率較高。對(duì)比京津冀城市群，由圖3可以看出，北京市城市功能效率明顯低于其他城市，并且增幅低于其他城市。京津冀其他城市的發(fā)展態(tài)勢(shì)比較均衡，城市功能效率數(shù)值也與各城市的行政地位相符。同作為省會(huì)城市的石家莊城市功能效率高于濟(jì)南。山東半島城市群地級(jí)市外向功能效率整體較高。北京和濟(jì)南分別作為核心城市具有較突出的城市功能量和相對(duì)低的城市功能效率。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是由于兩個(gè)城市群的核心城市都存在某些行業(yè)機(jī)構(gòu)冗員，存在從業(yè)人員一定程度的低效率。

2.城市流強(qiáng)度和城市流傾向度

表5　山東半島城市群城市流強(qiáng)度和城市流傾向度

從表5可以看出,2004年城市功能強(qiáng)度最高的是青島市386.2895億元,而2013年有三個(gè)城市超過(guò)1000億元,其余除日照市外,均超過(guò)300億元,各城市功能強(qiáng)度在2004-2013年均有大幅度提高。而各城市的城市傾向度振蕩增長(zhǎng),變化不大。這說(shuō)明十年間山東半島城市群的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大幅度的提高,各城市外向服務(wù)的總量提升較快。城市傾向度變化不大,說(shuō)明各城市在城市群中的外向輸出比例變化不大,城市之間的外向型經(jīng)濟(jì)格局保持不變,產(chǎn)業(yè)分工等已經(jīng)有了較穩(wěn)定的模式。各城市在當(dāng)前格局下,應(yīng)不斷挖掘城市潛力,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

分析2004-2013年山東半島城市群各城市外向功能表現(xiàn)突出的行業(yè),發(fā)現(xiàn)主要是第二產(chǎn)業(yè),并且各城市有行業(yè)趨同的傾向。2004年城市外向功能貢獻(xiàn)度高的行業(yè)主要集中在電力、燃?xì)狻⑺墓?yīng)業(yè)和交通、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。2005年之后,逐漸發(fā)生變化,制造業(yè)、建筑業(yè)及批發(fā)、零售業(yè)逐步取代基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),成為外向功能表現(xiàn)突出的行業(yè)。選取2004年、2008年及2013年的分析結(jié)果見(jiàn)表6。

表6　2004年、2008年及2013年各城市外向功能表現(xiàn)突出的行業(yè)

續(xù)表6

從表6可以看出,山東半島城市群各個(gè)城市的對(duì)外吸引力或者輸出服務(wù)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。并且在2004年之前,基礎(chǔ)設(shè)施和能源類行業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,這些都是重要的國(guó)有企業(yè)所在部門。2005年之后,制造業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展與房地產(chǎn)建設(shè)有一定聯(lián)系,而批發(fā)、零售業(yè)的快速崛起也意味著消費(fèi)市場(chǎng)活躍,居民消費(fèi)能力的提高。而北京在2004年建筑業(yè)還是其外向功能的重要組成部分,2013年在城市群中其比重明顯降低,外向功能貢獻(xiàn)主要是信息技術(shù)、科研、交通等領(lǐng)域。天津市制造業(yè)比較突出,其他行業(yè)較弱。河北省各地市各行業(yè)力量比較平均，也根據(jù)自身資源各有側(cè)重,分工梯度比較明顯。山東半島城市群與京津冀城市群相比,各城市行業(yè)發(fā)展方向類同,缺乏層次和梯度,相應(yīng)也就難以形成相互配合的整體。各個(gè)城市根據(jù)國(guó)家政策獨(dú)立發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施和投資重復(fù),城市間合作不深入,沒(méi)能形成合理的網(wǎng)絡(luò)布局。

(三)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)

將城市流指標(biāo)、人口流動(dòng)指標(biāo)、資金流動(dòng)指標(biāo)、交通可達(dá)性指標(biāo)及信息通達(dá)性指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理并進(jìn)行加權(quán)平均得到指標(biāo)值如表7所示。

表7　經(jīng)濟(jì)聯(lián)系綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)

綜合指標(biāo)結(jié)果顯示,2006年以前,青島在山東半島城市群中的影響力最大,2006年之后逐漸減弱。相反濟(jì)南對(duì)外影響力逐年增強(qiáng),2007年之后一直保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)比2004-2013年數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì),發(fā)現(xiàn)各城市在2009年左右有短暫增長(zhǎng)之后出現(xiàn)不同程度下降,尤其是2012年和2013年下降明顯。這種普遍的變化趨勢(shì)必然是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,與我國(guó)2009年固定投資增加,而在2011年后轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,放緩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等有一定關(guān)系。圖4采用工業(yè)用電量體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),由此可以看出各城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系指標(biāo)在2011年之后出現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì),這與宏觀經(jīng)濟(jì)有一定聯(lián)系。利用SPSS19.0聚類分析結(jié)果如表8。煙臺(tái)的排名上升為第三位,東營(yíng)為第七位。

(四) 山東半島城市群存在的主要問(wèn)題

上述分析表明，山東半島城市群總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2004-2013年處于快速上升階段，未來(lái)還將會(huì)保持較快的增長(zhǎng)速度。但是山東半島城市群作為一個(gè)整體，未來(lái)要發(fā)揮城市群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，還存在一些問(wèn)題。

1.產(chǎn)業(yè)格局僵化，束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)山東半島城市群各城市之間的分工協(xié)作保持了穩(wěn)定的狀態(tài)，有一定的產(chǎn)業(yè)分工。如濟(jì)南第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，煙臺(tái)、東營(yíng)、淄博具有資源優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)格局相對(duì)固定，這在工業(yè)化時(shí)期有一定的優(yōu)勢(shì)，能夠節(jié)約成本。但隨著科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)開(kāi)始步入后工業(yè)化時(shí)期，東部沿海地區(qū)更為明顯，繼續(xù)維持原有的產(chǎn)業(yè)類型和分配比例，很難適應(yīng)未來(lái)以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，并且山東半島城市群各城市產(chǎn)業(yè)重復(fù)率很高，易造成資源浪費(fèi)，轉(zhuǎn)型成本增加。

2.核心城市優(yōu)勢(shì)不突出，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。核心城市一般也是行政中心，因此是整個(gè)城市群中基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)功能最完善、勞動(dòng)力資源最豐富、信息最發(fā)達(dá)的城市。核心城市最易接受先進(jìn)的技術(shù)和理念，并通過(guò)多種渠道梯度向下傳導(dǎo)，能夠帶動(dòng)城市群的整體發(fā)展。核心城市在一定程度上反映了整個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。只有具有較強(qiáng)外向服務(wù)功能的核心城市，才能發(fā)揮作為城市群空間網(wǎng)路中心節(jié)點(diǎn)的應(yīng)有作用。山東半島城市群中濟(jì)南和青島發(fā)展最快，具有明顯的雙中心特征。青島是山東半島重要的港口和進(jìn)出口貿(mào)易中心，青島的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)整個(gè)山東半島影響巨大。從數(shù)據(jù)上看，濟(jì)南和青島相對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯，外向功能優(yōu)于其他城市，但是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)并不明顯。相比于成熟城市群核心城市的各項(xiàng)指標(biāo)，濟(jì)南、青島的各項(xiàng)指標(biāo)只是略高于其他成員地市，輻射作用不強(qiáng)。

3.人口城市化與工業(yè)化水平不匹配。濟(jì)南的城市外向功能量較高，但是城市功能效率較低，反映出濟(jì)南市勞動(dòng)力人口比例、勞動(dòng)效率、機(jī)械化水平等方面的問(wèn)題。一方面，城市人口的增加快于經(jīng)濟(jì)增速，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多，自動(dòng)化程度低。另一方面，第三產(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高端服務(wù)業(yè)比重小。同時(shí)人口密度增加引發(fā)了交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、城市擴(kuò)張等城市問(wèn)題，進(jìn)一步阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

4.山東半島城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度不高。山東半島城市群中的地級(jí)市各有優(yōu)勢(shì)，整體經(jīng)濟(jì)水平不低于國(guó)內(nèi)其他同級(jí)城市。山東半島每個(gè)城市都具有外向型功能的產(chǎn)業(yè)，但是城市流強(qiáng)度值不高，說(shuō)明大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都是服務(wù)于市內(nèi)的。各城市每種產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出，這種情況帶來(lái)的是規(guī)模效應(yīng)和溢出效應(yīng)的喪失，資金效率低下，城市群內(nèi)部分工與交易活動(dòng)活躍程度不足。這與求全的傳統(tǒng)發(fā)展觀念及缺乏合作的政策有關(guān)。作為一個(gè)城市群整體，頻繁便捷的交流是最重要的標(biāo)志，而山東半島對(duì)比其他城市群，人口、資金、交通、物流等各方面的交流水平均略低，沒(méi)能達(dá)到應(yīng)有的效果。

四、優(yōu)化山東半島城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系格局的對(duì)策

(一) 突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工束縛，打造柔性城市群格局

山東半島城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系格局的形成是歷史傳統(tǒng)積淀和多方力量制衡的結(jié)果。在工業(yè)化階段以第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主，產(chǎn)業(yè)鏈的形成需要較高的前期投入，城市間長(zhǎng)期形成的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)分工模式很難打破，使得各城市在城市群產(chǎn)業(yè)分工鏈條上的位置比較穩(wěn)定，造成整體城市群格局的僵化。隨著西方國(guó)家率先由“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，我國(guó)逐步由信息技術(shù)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。山東半島城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然目前仍處我國(guó)前列，但是如果仍維持第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的格局和重復(fù)設(shè)置產(chǎn)業(yè)的分工模式，就會(huì)喪失未來(lái)的發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。新型服務(wù)業(yè)的固定投入較低，更多的是技術(shù)和勞動(dòng)力的投入，因此城市之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，原有的城市梯度格局有可能被打破，產(chǎn)業(yè)分工也有較大彈性。一些發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海等地開(kāi)始了“智慧城市”、“柔性空間格局”建設(shè)的嘗試。山東半島城市群可以借助信息技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展，將地理空間與虛擬空間相結(jié)合，利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)更新，打造更具經(jīng)濟(jì)活力的柔性城市群空間格局。

(二)加強(qiáng)政府之間的合作，明確核心城市功能

山東半島城市群作為一個(gè)整體發(fā)展，才具規(guī)模優(yōu)勢(shì)，因此，政府應(yīng)摒除地方利益觀念，放眼山東半島全局，重點(diǎn)規(guī)劃除行政等級(jí)之外的經(jīng)濟(jì)合作體系，加強(qiáng)區(qū)域之間的合作和凝聚力，形成真正的城市群。對(duì)于初具規(guī)模的山東半島城市群來(lái)說(shuō)，城市間現(xiàn)有的合作還停留在上下級(jí)行政邊界范圍內(nèi)，跨行政區(qū)的交流與合作較少。甚至由于某些利益之爭(zhēng)，存在政府之間不合作，產(chǎn)業(yè)和設(shè)施重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。這既浪費(fèi)了資源，又喪失了發(fā)展機(jī)會(huì)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，一方面是存在政府政績(jī)考核體系的漏洞；另一方面是作為核心城市的濟(jì)南和青島優(yōu)勢(shì)還不突出。前述城市流數(shù)據(jù)說(shuō)明，濟(jì)南和青島是明顯的核心城市，但是與長(zhǎng)三角、珠三角及京津冀城市群相比，核心城市的地位不夠突出，與整個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不足。濟(jì)南是省會(huì)城市，青島是計(jì)劃單列市，二者在行政系統(tǒng)上存在分割，兩個(gè)核心城市之間缺乏合作。如果二者能加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，充分發(fā)揮省會(huì)城市和港口城市的優(yōu)勢(shì)，將會(huì)對(duì)城市群的整體發(fā)展發(fā)揮重要的作用。因此應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展?jié)锨鄭u核心城市地位，加強(qiáng)二者的分工合作，提高濟(jì)南和青島的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培育其成為真正的增長(zhǎng)極。大力扶持高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高要素效率，加速信息更新。并通過(guò)其自身的循環(huán)積累強(qiáng)化作用，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力。根據(jù)極化效應(yīng)理論和循環(huán)積累理論，集聚有利于城市群的發(fā)展，并且核心城市有自我強(qiáng)化，不斷吸引周邊要素集聚到核心城市的能力。核心城市實(shí)力越強(qiáng)，集聚力越會(huì)得到強(qiáng)化，使其實(shí)力更強(qiáng)規(guī)模更大，對(duì)整個(gè)區(qū)域的輻射帶動(dòng)力也越大，從而有利于城市群的整體發(fā)展。濟(jì)南青島應(yīng)做好市內(nèi)城市規(guī)劃，加快推進(jìn)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，合理疏解和分配產(chǎn)業(yè)及人口流，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)兩市的綜合承載能力，更好地發(fā)揮對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的集聚和擴(kuò)散作用。應(yīng)在現(xiàn)有的規(guī)?；A(chǔ)上，合理集約利用土地，提高城市承載力。

(三)構(gòu)建空間網(wǎng)絡(luò)體系，消除要素流動(dòng)障礙

根據(jù)山東半島城市群發(fā)展的階段和現(xiàn)有條件，未來(lái)最可能實(shí)現(xiàn)的是雙核心網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)模式。“雙核心”即以濟(jì)南和青島為山東半島城市群的核心城市；“網(wǎng)絡(luò)化”即以煙臺(tái)、濰坊等為次級(jí)中心，沿交通線，將600多個(gè)市鎮(zhèn)連在一起，形成網(wǎng)絡(luò)化的空間布局。一個(gè)成熟的城市群具有的空間組織模式是圍繞核心城市的多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化模式?，F(xiàn)有的《膠東半島城市群和省會(huì)城市群一體發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島城市群總體規(guī)劃(2006—2020)》構(gòu)建了山東半島城市群未來(lái)的發(fā)展主線。規(guī)劃中分別提出了重點(diǎn)沿膠濟(jì)鐵路和沿海岸線兩條軸線發(fā)展，這也是山東半島城市群發(fā)展的傳統(tǒng)軸線。這兩條軸線經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，沿線城鎮(zhèn)分布密集，具備較好的空間開(kāi)發(fā)條件，向周邊輻射能力強(qiáng)。但是規(guī)劃中關(guān)注更多的是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的縣市，對(duì)內(nèi)陸的關(guān)注較少。

山東半島城市群體系尚不成熟，尤其是城市體系中的中小城鎮(zhèn)發(fā)育不完善，缺乏上下級(jí)和對(duì)外溝通的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，未能形成一個(gè)秩序分明的有機(jī)整體。因此，合理規(guī)劃交通管網(wǎng)，應(yīng)注重交通主干道和建設(shè)新型交通線，兼顧小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)完善各個(gè)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和交通線，破除山東半島城市群硬件合作障礙，為要素流動(dòng)創(chuàng)造條件。制定好具體的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)依托自身資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)行政區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位特點(diǎn)，構(gòu)建空間網(wǎng)絡(luò)等級(jí)體系，明確各級(jí)節(jié)點(diǎn)城市的產(chǎn)業(yè)定位和分工，加強(qiáng)對(duì)節(jié)點(diǎn)城市的開(kāi)發(fā)，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)布局，便于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。明確核心城市和邊緣城市的產(chǎn)業(yè)定位。核心城市應(yīng)利用自身科研、市場(chǎng)和交通優(yōu)勢(shì)集中發(fā)展高端服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，為周邊市鎮(zhèn)提供市場(chǎng)和技術(shù)支持；邊緣城市應(yīng)依靠本地特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)城市產(chǎn)業(yè)定位放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在整個(gè)區(qū)域的角度對(duì)城市功能進(jìn)行定位，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城市群網(wǎng)絡(luò)格局。

(四)穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

山東半島中有很多地級(jí)市以下的城鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，擁有特色資源，并且中小城鎮(zhèn)居民對(duì)服務(wù)業(yè)的需求也會(huì)逐漸增加，因而在城市群網(wǎng)絡(luò)格局中，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)中小城鎮(zhèn)的積極性，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)鏈上的功能，完善整個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)格局。山東半島地級(jí)以下中小城鎮(zhèn)目前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不夠發(fā)達(dá)，與所屬上級(jí)城市之間分工合作領(lǐng)域少。因此，首先應(yīng)取消戶籍限制，促進(jìn)人口城市化，鼓勵(lì)人才流動(dòng)。目前，我國(guó)正在部分地區(qū)試點(diǎn)取消戶籍限制，一方面有助于農(nóng)民進(jìn)城安家，另一方面可以鼓勵(lì)人才在地區(qū)間流動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)間文化技術(shù)的交流。中小城鎮(zhèn)可吸納部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有助于大城市減負(fù)，提高整體功能效率。其次，加強(qiáng)鐵路和輕軌建設(shè)，完善公路運(yùn)輸，加快物流業(yè)發(fā)展，降低交通收費(fèi)，以促進(jìn)物質(zhì)流通。第三，借助國(guó)家打造金融山東的契機(jī)，發(fā)展金融業(yè)，搞活企業(yè)資金和個(gè)人儲(chǔ)蓄，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。第四，各企事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念和思路，以開(kāi)放學(xué)習(xí)的態(tài)度加強(qiáng)與外界的聯(lián)系。主動(dòng)展示企業(yè)技術(shù)成果，接受外界建議，建立有利于人才吸引和流動(dòng)的良好環(huán)境。城市群是一個(gè)有機(jī)整體，不同層級(jí)市鎮(zhèn)都是其節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)之間需要競(jìng)爭(zhēng)，更需加強(qiáng)合作，通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)城市的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

山東半島城市群是我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排名第四的城市群，作為新歐亞大陸橋的一極，連接京津冀城市群和長(zhǎng)江三角洲城市群，與內(nèi)陸地區(qū)首尾呼應(yīng)，是東部沿海地區(qū)具有較高發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)動(dòng)力的區(qū)域，在實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和全國(guó)總體城市群規(guī)劃中具有較高的戰(zhàn)略意義。山東半島城市群能否發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)能力與其成員間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密度和空間梯度格局有很大關(guān)系。濟(jì)南和青島作為其核心城市，在山東半島城市群中發(fā)揮著引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。濟(jì)南市依托高?？蒲匈Y源，是計(jì)算機(jī)行業(yè)中心，具備基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，為其他城市經(jīng)濟(jì)提供智力支持。青島利用港口優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易，輻射帶動(dòng)其他城市進(jìn)出口和加工貿(mào)易。濟(jì)南與青島緊密配合，激活核心城市資源，帶動(dòng)中小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)山東半島城市群整體硬件更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成層次分明有序的經(jīng)濟(jì)空間網(wǎng)絡(luò)體系，不僅能夠帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，也有助于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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(責(zé)任編輯:劉越)

A Comparative Analysis of Economic Connections between Cities in Shandong Peninsula Urban Agglomeration

LIU Chong, WANG De-qi

(College of Urban Economics and Public Administration,Capital University of Economics and Business, Beijing 100070, China)

Abstract：Integrating the urban flow model, fund flow model, population flow model, traffic accessibility model, and information accessibility model, this paper constructs a comprehensive evaluation model and analyzes the data of the year-end employee number in various units, industry practitioners number, density of urban population, urban gross domestic product (GDP) in 9 cities of Shandong peninsula from 2004 to 2013 with the methods of GIS spatial analysis and SPSS.The results are compared with those of Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration. It is found that, first, the outward function of Jinan is slightly higher than that of Qingdao and Jinan relies more on the third industry; second, the radiation function of Jinan and Qingdao does not match their status as the core cities, and their outward function has not been enhanced over the years; third,the space and industrial division between the cities are fixed, and the economic connections are loose.The results prove that Shandong peninsula urban agglomeration is still at its elementary stage.It is proposed in this paper that in order to optimize the economic connections between the cities in Shandong peninsula urban agglomeration, the government should take a number of measures, including breaking the traditional fetter of industrial division and building a flexible pattern of urban agglomeration; giving full play to the functions of the core cities by strengthening the cooperation between governments; building a space network system and eliminating the obstacle of elements redistribution; and promoting urbanization step by step and the urban infrastructure construction in small and medium towns.

Key words：Shandong peninsula urban agglomeration; economic connections, model

中圖分類號(hào):F290

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-8106(2016)01-0022-11

作者簡(jiǎn)介:劉沖,女,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士生,山東財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院講師。研究方向:城市及不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目 “土地市場(chǎng)制度完善及調(diào)控管理創(chuàng)新研究” (10YJA790178)。

收稿日期:2015-08-22

王德起,男,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。研究方向:城市經(jīng)濟(jì)、土地經(jīng)濟(jì)等。