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十二屆全國人大四次會(huì)議
同心同德決勝全面小康 團(tuán)結(jié)奮斗奔向美好未來

3月5日上午，十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

李克強(qiáng)說，過去一年，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。李克強(qiáng)從著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式；圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度；聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級；著眼開拓發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展；促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng)新等方面回顧了過去一年的工作。

李克強(qiáng)指出，在充分肯定去年成績的同時(shí)，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，下更大力氣解決這些問題。

在回顧“十二五”時(shí)期發(fā)展成就后，李克強(qiáng)說，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。

李克強(qiáng)指出，做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

李克強(qiáng)說，2016年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

李克強(qiáng)說，2016年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：一是穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；二是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力；三是深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間；四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；五是推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏；六是加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破；七是切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)；八是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。

李克強(qiáng)還就民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊(duì)建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策作了闡述。

根據(jù)議程，大會(huì)審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及2016年計(jì)劃草案、2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告及2016年全國預(yù)算草案。

責(zé)任編輯：王 丹