趙　彤，路治國，陳中偉

（新疆公安廳科技信息化處，烏魯木齊　830000）

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始于實戰(zhàn)，貴在創(chuàng)新

趙彤，路治國，陳中偉

（新疆公安廳科技信息化處，烏魯木齊830000）

摘要：新疆公安數(shù)字集群系統(tǒng)（PDT）分為南疆六地州、北疆九地州，由兩家公司共同建設完成，是率先在全國實現(xiàn)公安部部署的PDT專網(wǎng)建設任務的通信系統(tǒng)，是全國建設最早、規(guī)模最大、應用最好的?。▍^(qū)）級一張網(wǎng)，并在全國范圍內創(chuàng)下四個第一：第一次實現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)管，第一次實現(xiàn)不同廠家系統(tǒng)互通應用，第一次在全網(wǎng)應用了北斗定位技術，第一次實現(xiàn)了350兆數(shù)字集群（PDT）系統(tǒng)與一體化指揮調度平臺的融合，為新疆公安無線應急通信保障打下了堅實的基礎。

關鍵詞：新疆；公安；數(shù)字集群；通信

1　引言

隨著中央“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出和施行，在傳統(tǒng)的對外開放格局中作為“末梢”的新疆逆襲成為“前沿”和“核心區(qū)域”。而“一帶一路”戰(zhàn)略構想始出，就有那么一群“兒子娃娃”（兒子娃娃：是新疆本地的漢語土話，是新疆人對有膽有識、敢于擔當、敢于奉獻、大氣忠誠等優(yōu)秀品質和精神風貌之人的贊美之詞）敢為天下先，成為中國公安無線通信行業(yè)第一個吃螃蟹的人。

時光倒流到2010年，當時全國尚無成熟的建設案例可供借鑒，PDT技術規(guī)范尚未全部發(fā)布。新疆公安廳結合區(qū)內公安工作實際情況，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，先模擬、后數(shù)字，模數(shù)平滑過渡”的建設方針，組織相關技術專家進行攻關。在反恐維穩(wěn)形勢最嚴峻的地州，由某公司率先建設了南疆模擬集群網(wǎng)。通過實戰(zhàn)，取得了一些應用經(jīng)驗，PDT技術規(guī)范也日趨成熟。此后繼續(xù)迎難而上，擺脫了兩網(wǎng)頻率規(guī)劃、兩網(wǎng)終端過渡、兩網(wǎng)應用習慣等各種掣肘。在夯實基礎的條件下，南疆于2013年開始將系統(tǒng)逐步由模擬向數(shù)字化進行升級改造。

就在南疆數(shù)字化升級改造進行得如火如荼的同時，新疆公安廳又斥資億元采購3萬多部配備北斗定位芯片的數(shù)字集群終端，以確保重點地州的基層公安機關達到80%的終端配備率。并且以南疆為樣板，一舉在北疆9個地州45個縣（市）建設了數(shù)字集群系統(tǒng)，兼顧邊防、消防、警衛(wèi)、特偵、鐵路、森林、機場等行業(yè)公安和維穩(wěn)力量之需求。

2　新疆公安PDT建設情況

2012年，在“頂層設計指導系統(tǒng)部署”的方針之下，新疆公安廳科信處350兆集群項目建設專項小組（以下簡稱“項目組”）對項目再次進行了周密的籌劃。在即將展開新疆公安350兆數(shù)字集群網(wǎng)進行規(guī)劃之初，就與承建公司進行多方面溝通，并提早考慮到了后續(xù)建設過程中可能存在的幾個難點：

⊙ 新疆公安有如此龐大的用戶量，如何對終端進行有效管理？

⊙ 龐大的終端如何管理與配發(fā)？

⊙ 如何對系統(tǒng)運行的狀況進行有效的管理與評估并處理故障？

⊙ 多系統(tǒng)間終端的數(shù)據(jù)交換以及系統(tǒng)間的過網(wǎng)問題如何解決？

帶著以上問題，項目組與承建公司多次召開會議。會議上，承建公司根據(jù)目前數(shù)字集群技術研發(fā)進度以及存在的問題與項目組進行了多番磋商。承建公司在研發(fā)上對技術難點進行攻關，項目組從管理角度出發(fā)提出指導思想，最終確定新疆公安PDT建設以公安部PDT相關標準所規(guī)定內容為基礎，結合新疆的實際應用情況，建設數(shù)字集群網(wǎng)：數(shù)字集群網(wǎng)管按照系統(tǒng)用戶管理、告警管理、性能管理和統(tǒng)計查詢功能劃分，首創(chuàng)終端配發(fā)前在廠商處進行統(tǒng)一寫頻、統(tǒng)一標簽，并按規(guī)劃分發(fā)，結合對系統(tǒng)資源、用戶信息、基站運行情況等方面的情況，以保障新疆公安350兆數(shù)字集群系統(tǒng)的正常運行和管理應用。

（1）系統(tǒng)用戶管理可以對終端進行批量的登記，以提高后臺操作的速度。

（2）告警管理主要是實現(xiàn)全區(qū)基站的可視化，以便更加直觀地展示全區(qū)的狀況。通過對基站區(qū)分不同的顏色狀態(tài)，以及基站所屬地州、縣市地圖的標示，管理員可在日常管理中“一眼盡觀天下”，迅速查看出現(xiàn)告警的基站所在的地區(qū)和縣市。并且可準確了解當前地區(qū)和縣市基站的運行狀況，以便及時通知故障基站所屬地區(qū)、縣市相關部門作出響應，確保第一時間對故障進行排查。

（3）性能管理則是對基站基礎參數(shù)等數(shù)據(jù)進行管理。利用性能管理功能，可以對所有基站的基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一設置參數(shù)，確保終端在基站間過網(wǎng)的順暢與平滑。

（4）在統(tǒng)計查詢功能方面，新疆公安對基站的在線率、終端的在線率、呼叫量等進行統(tǒng)計，細化各項統(tǒng)計內容，制訂各項統(tǒng)計標準，并加入到日常行政管理中，這也是新疆PDT系統(tǒng)的首創(chuàng)。通過終端在線率的統(tǒng)計可以清晰地看出地州、縣市終端的在線情況，了解該縣市數(shù)字集群系統(tǒng)是否正在大面積使用，從側面反映該縣市對數(shù)字集群的使用情況?！敖ㄔO一張網(wǎng)，主要是應用。不使用，那就是廢鐵”。因此，通過信道的呼叫量統(tǒng)計，網(wǎng)管統(tǒng)計后輸出一幅柱狀圖，可以直觀地看出當前基站的信道使用率。如果信道出現(xiàn)50%以上的占滿狀態(tài)，則預示著該基站亟需擴容。通過這種管理手段，可以對系統(tǒng)資源進行合理優(yōu)化和調整，讓這張網(wǎng)發(fā)揮更大的作用。有了以上功能作為科學管理的依據(jù)，項目組便可了解基站的利用率和終端的使用量。

在以前模擬集群系統(tǒng)，網(wǎng)管只要輸入超級管理員賬戶和密碼就可以隨意登錄網(wǎng)管，對于這種弊端，項目組在數(shù)字集群的網(wǎng)管中增加了網(wǎng)管終端的權限，以便統(tǒng)一管理與授權。即各地州、縣市網(wǎng)管操作員可以向公安廳申請管理員資格，公安廳審批后，通過公安廳網(wǎng)管新增該用戶，并在該用戶對應的權限里面勾選相應的權力。例如，只開放查詢權限，則該管理員在登陸當?shù)鼐W(wǎng)管后，只能對基站進行查詢操作，無法實現(xiàn)修改、增加和刪除等其他操作。通過對該權限的統(tǒng)一管理，可以有效控制管理員的誤操作。在管理員對網(wǎng)管充分了解后，可以開放更多的權限讓他切實有效地管理當?shù)氐木W(wǎng)絡。如此一來，網(wǎng)管的管理可以更好地促進管理員充分學習和了解網(wǎng)管功能。隨著操作經(jīng)驗的累積，可以下放更多的權限讓各地管理員更好地管理自己的數(shù)字集群網(wǎng)，提高網(wǎng)絡管理能力。

3　打造融合與管理的統(tǒng)一平臺

兩家公司分別建設南疆與北疆獨立的350兆數(shù)字集群網(wǎng)，因此，如何實現(xiàn)兩張網(wǎng)的融合，打造融合與管理的統(tǒng)一平臺，便成為迫在眉睫的問題。為此，項目組依據(jù)PDT相關標準，結合新疆公安的實際情況，多次召開會議，協(xié)調兩家公司對網(wǎng)管進行技術上的統(tǒng)一，做到早測試、早解決，為后續(xù)建設部署減少阻力。經(jīng)過兩家公司研發(fā)人員的不懈努力與測試，最終系統(tǒng)大網(wǎng)管平臺在項目建設初期就實現(xiàn)了兩家公司不同網(wǎng)管系統(tǒng)的互聯(lián)和網(wǎng)管統(tǒng)一。

在網(wǎng)管的布局上還是依據(jù)項目組的要求采用圖形化界面，貼近用戶，簡潔易操作。在后臺管理的數(shù)據(jù)上進行交互，確保在大網(wǎng)管平臺上可以查詢、管理、統(tǒng)計兩家系統(tǒng)的各項數(shù)據(jù)。在網(wǎng)管統(tǒng)一后，可以同時實現(xiàn)終端在兩家系統(tǒng)下的自動漫游，讓終端用戶切實感受到過網(wǎng)的順暢與自由，提高了民警使用對講機的熱情與興趣。至此，新疆公安350兆數(shù)字集群系統(tǒng)在全國首次實現(xiàn)了“一張網(wǎng)”的藍圖。

4　新疆PDT終端的使用與管理

解決了兩張網(wǎng)的融合和統(tǒng)一之后，3萬多部終端的寫頻與發(fā)放工作又成了重中之重。350兆數(shù)字集群終端項目小組經(jīng)過長期的基層調研，依據(jù)新疆公安目前的編制，對新疆全區(qū)編組編隊規(guī)劃制定出了一套完整和可持續(xù)發(fā)展的辦法。由新疆公安廳統(tǒng)一規(guī)劃資源，承建公司廠內統(tǒng)一寫頻、貼標、按縣市裝箱，以確保資源合理利用和民警的標準化操作。

項目組在新疆全區(qū)編組編隊規(guī)劃中，從管理和應用的角度出發(fā)，對全區(qū)各縣市的單位部門進行個呼號碼的統(tǒng)一劃分段隊，對各縣市的單位部門日常、應急和機動等情況統(tǒng)一劃分組呼號碼，預留備用號碼，指定各級指揮組，充分考慮到基層民警、各級指揮中心和指揮人員之間的聯(lián)系，讓組呼號碼規(guī)劃實現(xiàn)“滿足日常使用、不懼應急處突和跨地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)”三大可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。

承建公司在收到編隊規(guī)劃后，按照要求對每部終端在出廠前進行專業(yè)統(tǒng)一寫頻，確保編組編隊規(guī)劃的最終實現(xiàn)。與此同時，項目組也制定了一系列的終端管理辦法，確定了“終端跟著崗位走”的核心思想。各地在拿到分發(fā)的終端后，按照所屬單位部門，嚴格填寫《新疆公安350兆數(shù)字集群終端實名制信息表》，將終端的所有人姓名、單位、警號、聯(lián)系號碼、終端類型、個呼號碼和PDT ESN碼等內容填寫完整并逐級提交，各地主管部門仔細審核內容的完整性和真實性，最終送達新疆公安廳。

管理員拿到表格后，導入新疆公安350兆數(shù)字集群終端實名制數(shù)據(jù)庫，通過實名制數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)管內登記的終端數(shù)據(jù)以個呼號和PDT ESN碼為匹配項進行關聯(lián)，使得關聯(lián)后的終端可以正常入網(wǎng)，這就是新疆特有的實名制鑒權機制。如該終端未提交相匹配的實名制數(shù)據(jù)，則該終端即使在網(wǎng)管平臺上錄入也無法入網(wǎng)使用。新疆公安首創(chuàng)實名制管理平臺，與系統(tǒng)網(wǎng)管有效結合到一起，大大提高了管理能力。同時，實名制管理平臺內的警員信息和終端信息快速精準匹配，一方面便于出現(xiàn)問題時可以通過前端實名制管理軟件快速查到終端對應的警員信息，另一方面該實名制數(shù)據(jù)可以與警用地理信息等平臺進行數(shù)據(jù)共享，并在地圖上實時顯示每部數(shù)字集群終端定位信息、使用人信息、開關機狀態(tài)等，同時在公安網(wǎng)上實現(xiàn)對任意終端的點對點單呼、組呼，動態(tài)重組呼叫等功能，達到了精準化、扁平化、可視化指揮調度的目的。公安350兆數(shù)字集群系統(tǒng)與基礎信息平臺融合，實現(xiàn)了信息化合成作戰(zhàn)，提高了一體化指揮調度警務實戰(zhàn)能力。

5　新疆PDT的應用與改進

在頂層設計指導思想下，系統(tǒng)與終端有條不紊地進行各方面的建設與部署工作，結合初期規(guī)劃的內容和功能，新疆數(shù)字集群歷經(jīng)兩年多的使用。其中，2014年新疆數(shù)字集群通過網(wǎng)管的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 2014年新疆數(shù)字集群通過網(wǎng)管的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)　

經(jīng)過各項數(shù)據(jù)的佐證，各地州縣市公安在2015年有針對性的進行基站的補點擴容，將利用率大大提高，推動了新疆公安的應用與管理。接下來，項目組將繼續(xù)與承建商一起分工合作，對系統(tǒng)和終端進行不斷優(yōu)化，讓這張網(wǎng)發(fā)揮更大的作用。

新疆公安廳部署PDT，共建設完成了500多個數(shù)字集群基站、1,000多個載頻，率先在全國完成公安部部署的PDT專網(wǎng)建設任務，為新疆自治區(qū)作為“一帶一路”橋頭堡的建設添磚加瓦，貢獻力量。

協(xié)同一號衛(wèi)星打造海上Wi-Fi航路

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮之下，人們對海上通信的需求正不斷上升。近期，協(xié)同通信集團采用天地一體化衛(wèi)星通信網(wǎng)絡解決方案，基于“協(xié)同一號”衛(wèi)星，為深圳迅隆船務公司旗下的9條渡輪成功搭建了船載寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)通信網(wǎng)絡，率先實現(xiàn)了全程Wi-Fi信號的無縫覆蓋，從此，渡輪乘客即便身在海上也能輕松地使用到高速、穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)服務。在茫茫大海中，不費任何流量地上網(wǎng)將不再是難事。

深圳迅隆船務有限公司為招商局集團屬下專業(yè)從事深港澳地區(qū)水上旅客運輸業(yè)務的船務公司，是深圳市重點水上客運企業(yè)。在此之前，由于傳統(tǒng)通信手段在海上覆蓋存有一定的缺陷性，渡輪航線通信無法得到保障，渡輪乘客不僅無法接入互聯(lián)網(wǎng)，船上的工作人員也無法使用統(tǒng)一的船務辦公系統(tǒng)，更重要的是，岸上工作人員無法實時獲知渡輪航行情況，這就造成了溝通困難、管理效率低下以及突發(fā)事件應急無法保障的問題。針對這種情況，協(xié)同通信集團與天海實業(yè)緊密合作，為迅隆船務旗下的客輪提供船載寬帶衛(wèi)星通信解決方案：利用“協(xié)同一號”衛(wèi)星高性能、高帶寬的衛(wèi)星資源，結合各類業(yè)務傳輸終端，實現(xiàn)穩(wěn)定、可靠、高速的互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)回傳業(yè)務。

本系統(tǒng)建成后，通過衛(wèi)星鏈路接入互聯(lián)網(wǎng)，使得渡輪上的乘客可在航行過程中隨時接入無線互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)新聞資訊、網(wǎng)頁的點擊瀏覽，社交媒體、郵件服務的實時更新，并可通過手機APP獲得迅隆船務推送的在線購物、返程預訂、酒店預訂等增值服務。更為重要的是，岸上船務管理中心可以實時遠程監(jiān)控船舶的航行軌跡，實時查看全部航線、渡輪船艙內外的視頻監(jiān)控圖像，管理中心工作人員也可以通過手機、平板電腦、PC等各類移動終端隨時隨地查看遠程高清視頻監(jiān)控，極大地提高了渡輪的安全保障。

目前，衛(wèi)星通信以其通信質量、資費不受距離影響、通信無需地面固定基站約束等優(yōu)勢日趨成為海上通信的主力?！皡f(xié)同一號”衛(wèi)星完全覆蓋珠三角海域，可充分滿足海上應用業(yè)務的需求；而作為世界上技術領先的大容量寬帶衛(wèi)星，“協(xié)同一號”不僅能為用戶提供穩(wěn)定而流暢的帶寬，還能滿足用戶在高清視頻傳輸、多媒體點播等大數(shù)據(jù)應用方面的需求。

科技的魅力就在于不斷地把不可能變作可能。協(xié)同通信集團領先的衛(wèi)星通信解決方案充分發(fā)揮了衛(wèi)星通信無處不在、業(yè)務開通靈活便捷等優(yōu)勢，滿足了廣大乘客的互聯(lián)網(wǎng)接入需求，同時解決了船務中心對船只的監(jiān)控、管理和保障等難題。船載衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術使得漂泊在海上的船只不再是孤舟，海洋通信的新時代正在來臨。

諾基亞助力荷蘭運營商Tele2

近日，荷蘭運營商Tele2對諾基亞室內外小基站產品測試取得圓滿成功，繼而選擇諾基亞作為其LTE小基站產品供應商。Tele2已經(jīng)開始在熱點區(qū)域和室內進行Flexi Zone LTE基站的商業(yè)部署，從而豐富用戶體驗，滿足與日俱增的移動數(shù)據(jù)需求。

Tele2在阿姆斯特丹新開的旗艦店實施了諾基亞Flexi Zone網(wǎng)絡解決方案，方便用戶測試新手機、體驗Tele2的LTE網(wǎng)絡性能。諾基亞提供的Flexi Zone解決方案能創(chuàng)建低功耗LTE接入點網(wǎng)絡，從而彌補運營商現(xiàn)有宏基站基礎設施，進而為用戶提供超快寬帶速度體驗。

Started from Actual Combat,Valuing Innovation

Zhao Tong,Lu Zhiguo,Chen Zhongwei
(Science &Information Corps,Public Security Department of the Xinjiang Uygur Autonomous Region,Urumqi,830000)

Abstract:The digital trunking system of the public security department of the Xinjiang Uygur Autonomous Region is one of the earliest PDT professional communication systems in China,taking the lead in response to deployment of the national Ministry of public security on PDT professional communication network constructions.Partly built by VictelGlobal (6 prefectures and counties in southern Xinjiang),and partly by Hytera (which constructed 9 prefectures and counties in northern Xinjiang),the Xinjiang PDT communication network has been known as the earliest and the largest provincial network of the most favorable application all over China.It boasts of 4 firsts in the nationwide scope - it has been the first to achieve unified network management in the whole autonomous region;the first to realize intercommunication between networks of different manufactures;the first to apply Beidou positioning technology in the communication system at provincial level;the first to realize unification of 350MHz digital trunking system and integrated command control platform.It now allows multiple users from various departments faster access to the system to handle urgent requests which increases efficiency,enhances public services and provides better dispatching to security personnel responding to emergencies.

Keywords:Xinjiang;public security;digital trunking;communications

中圖分類號：TN915.85

文獻標識碼：B文章編碼：1672-7274（2016）03-0047-04

doi：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2016.03.014