國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境成本內(nèi)部化問(wèn)題的探討

吳海霓

摘 要：隨著不同國(guó)家之間的商品和勞務(wù)交換活動(dòng)愈加頻繁，即國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的增多，對(duì)環(huán)境的影響也是越來(lái)越嚴(yán)重。在這個(gè)環(huán)境保護(hù)日益受到重視的年代，對(duì)國(guó)際貿(mào)易自由化的原則提出了質(zhì)疑。因此，近年來(lái)許多國(guó)家加強(qiáng)實(shí)行對(duì)環(huán)境的管制，使環(huán)境成本內(nèi)部化的進(jìn)程得到了促進(jìn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；環(huán)境成本；環(huán)境成本內(nèi)部化；問(wèn)題

隨著時(shí)代的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題愈加重要，而國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾也就愈加突出和尖銳。國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)我們不能放棄任意一方，所以對(duì)于如何讓國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題都順利進(jìn)行，便成了當(dāng)代及未來(lái)所需要解決的難題。

一、環(huán)境成本的內(nèi)涵及環(huán)境成本內(nèi)部化

（一）環(huán)境成本的內(nèi)涵。環(huán)境成本是指在商品開(kāi)采、使用、生產(chǎn)、運(yùn)輸以及回收過(guò)程中，對(duì)其過(guò)程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的費(fèi)用之和進(jìn)行解決和補(bǔ)償。環(huán)境成本的構(gòu)成包括：正常使用環(huán)境要素所需要支付的代價(jià)和污染環(huán)境須支付的外部成本兩部分。正常使用環(huán)境要素所需要支付的代價(jià)，受到環(huán)境要素稟賦的影響；污染環(huán)境所必須支付的外部成本，是一筆應(yīng)該支付卻無(wú)法支付的費(fèi)用，主要受到國(guó)家的環(huán)境政策影響。

（二）環(huán)境成本內(nèi)部化。環(huán)境成本內(nèi)部化是指將環(huán)境成本納入生產(chǎn)的總成本之中，消除了環(huán)境成本的外部性。將環(huán)境成本作為生長(zhǎng)成本的一部分，就能讓商品價(jià)格反應(yīng)全部的社會(huì)成本，這樣一來(lái)市場(chǎng)和價(jià)格就可以重新作為配置資源的有效手段而存在，達(dá)到環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易都能夠順利進(jìn)行的目的。

（三）環(huán)境成本內(nèi)部化的理論分析。在實(shí)際運(yùn)作中，實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)部化存在著環(huán)境成本的確認(rèn)、計(jì)量和匯總等方面的困難，可卻不能否認(rèn)它是解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題的有效方法。以下是對(duì)環(huán)境內(nèi)部化用局部均衡法進(jìn)行的具體分析。

如圖一，表示了不產(chǎn)生外部成本的情情況，即不存在外部不經(jīng)濟(jì)。這種狀態(tài)，市場(chǎng)自身力量就能夠達(dá)到消費(fèi)者的效應(yīng)最大化和生產(chǎn)者收益的最大化的目的，完全都不需要要政府對(duì)之實(shí)施干預(yù)手段。其中，Q0表示的是均衡產(chǎn)量，P0表示的是均衡價(jià)格，MC表示的是際私人成本，MR表示的是邊際私人收益。

如圖二，是外部成本存在的狀況，其中橫坐標(biāo)Q表示的是生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)所產(chǎn)生的污染產(chǎn)品數(shù)量，縱坐標(biāo)P表示的是該產(chǎn)品的價(jià)格，SMC表示的是邊際社會(huì)成本，PMC表示的是邊際私人成本。由圖可知，當(dāng)存在外部成本時(shí)，SMC大于PMC。為了追求利潤(rùn)最大化，制造商將會(huì)把產(chǎn)品價(jià)格定為P2，生產(chǎn)量控制為

Q2?？墒菑纳鐣?huì)的角度來(lái)看，制造商的產(chǎn)量超出太多。圖中ac部分表示的是政府的征稅數(shù)額，即制造商所應(yīng)承擔(dān)的外部成本。曲線D表示需求曲線，Q1表示的是有效產(chǎn)量，P1表示的是相應(yīng)價(jià)格。當(dāng)政府征收了外部成本之后，制造商的商品實(shí)際生產(chǎn)量降到了Q1，生產(chǎn)商的產(chǎn)品價(jià)格降到了P3，同時(shí)消費(fèi)者的消費(fèi)支出上漲到了P1。這表明了生產(chǎn)者與消費(fèi)者共同承擔(dān)了環(huán)境成本稅。當(dāng)政府不采取征稅措施，而是通過(guò)明確界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，則消費(fèi)者有權(quán)向制造商索取他們所支付的環(huán)境污染稅，此時(shí)PMC移動(dòng)到了SMC的位置，同時(shí)產(chǎn)品的產(chǎn)量就下降到了

Q1即社會(huì)最優(yōu)水平。

圖三所示的情況是接近實(shí)際的存在，此時(shí)的SMC相對(duì)

PMC來(lái)說(shuō)更加的陡峭。污染度的增加是的外部成本也越來(lái)越大，用圖表示就是曲線SMC和PMC之間的差距越來(lái)越大。隨著人們的生活水平的提高，工資收入的增多，對(duì)產(chǎn)品的需求量也會(huì)增加，在圖中表示的是曲線由D移動(dòng)到D1，此時(shí)生產(chǎn)成本外部性產(chǎn)生的影響更重要[1]。

由上面分析可得，環(huán)境成本內(nèi)部化一定要得到重視。

二、環(huán)境成本內(nèi)部化實(shí)施在國(guó)際貿(mào)易中的存在的問(wèn)題

現(xiàn)今的環(huán)境內(nèi)部化得不到足夠的重視，主要存在以下方面的問(wèn)題。

（一）沒(méi)有對(duì)環(huán)境資產(chǎn)的所有權(quán)進(jìn)行界定。環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有得到界定，就沒(méi)有人會(huì)愿意主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境污染生態(tài)破壞所造成的損失，也會(huì)助長(zhǎng)有些單位部門(mén)的不良排污風(fēng)氣。比如，共有的土地上建造兩個(gè)工廠，工廠甲是有污染性的，而工廠乙是不具有污染性的，當(dāng)工廠甲對(duì)土地的污染影響到了工廠乙的生產(chǎn)效益，但由于沒(méi)有產(chǎn)權(quán)界定，工廠乙得不到賠償，而甲工廠還是繼續(xù)惡習(xí)不改。

（二）環(huán)境資產(chǎn)定價(jià)不合理。環(huán)境資產(chǎn)的價(jià)值包括：直接使用價(jià)值和簡(jiǎn)接使用價(jià)值兩種，直接使用價(jià)值可以量化，而簡(jiǎn)接使用價(jià)值難以做到量化因而常常被忽視，所以就造成了對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。所以，如果不對(duì)環(huán)境資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行合理而又全面的定價(jià)，環(huán)境資源的可持續(xù)使用就得不到保障。

（三）沒(méi)有堅(jiān)持排污者付費(fèi)原則。目前的環(huán)境成本內(nèi)部化過(guò)程中，并沒(méi)有做到堅(jiān)持排污者付費(fèi)原則，導(dǎo)致了許多企業(yè)污染了環(huán)境，卻沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的治理環(huán)境問(wèn)題的費(fèi)用，這就使得這些企業(yè)一直鉆空子，對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成更大的傷害。堅(jiān)持排污者付費(fèi)原則就是要求制造污染者去承擔(dān)減少環(huán)境污染的費(fèi)用，使污染制造者積極主動(dòng)的治理自身所產(chǎn)生的污染物，進(jìn)而促使生產(chǎn)者產(chǎn)生環(huán)保意識(shí)。比如，發(fā)達(dá)國(guó)家每年會(huì)排放出大量的二氧化碳，對(duì)環(huán)境造成了極大的污染，所以必須多支付治理環(huán)境問(wèn)題的費(fèi)用。

三、環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

（一）環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)施對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響。由環(huán)境要素稟賦和發(fā)展水平?jīng)Q定了環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)是有利的，它進(jìn)一步的提高了發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易中的主導(dǎo)地位[2]。這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家本身在資金與技術(shù)力量上具有極大的優(yōu)勢(shì)，而且生產(chǎn)力水平又相對(duì)較高，所以在環(huán)境內(nèi)部化過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家所受到的價(jià)格波動(dòng)較小。而且發(fā)達(dá)國(guó)家在制定政策時(shí)，一般只從自身利益和實(shí)際需要出發(fā)，不考慮發(fā)展中國(guó)家的“死活”；另一方面就是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的資金與技術(shù)力量薄弱，發(fā)展水平較低，環(huán)境成本內(nèi)化后使得制造出的產(chǎn)品成本大大增加，將原本優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品變得不再有優(yōu)勢(shì)，使得其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。因此，在一定程度上阻礙了發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入。

再者，發(fā)達(dá)國(guó)家將發(fā)展中國(guó)家當(dāng)成了“污染避難所”，發(fā)達(dá)國(guó)家為了避開(kāi)本國(guó)的高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和高昂的環(huán)境保護(hù)費(fèi)，把那些生產(chǎn)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，而所用的名目是卻是技術(shù)援助。這樣做使得發(fā)達(dá)國(guó)家省掉了環(huán)境成本，而低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)國(guó)家就做了“替罪羊”承擔(dān)了環(huán)境成本。比如：日本將三分之二的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了東南亞和拉丁美洲，而作為世界第一發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)，早在二十世紀(jì)八十年代初就已經(jīng)有百分之三十五的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家。大量的污染產(chǎn)業(yè)入境，加劇了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境惡化，對(duì)人類的生命健康也產(chǎn)生了危害。發(fā)達(dá)國(guó)家還會(huì)通過(guò)各種手段來(lái)限制進(jìn)口，擴(kuò)大出口，久而久之，發(fā)達(dá)國(guó)家將成為生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中造成嚴(yán)重污染的凈進(jìn)口國(guó)和在產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中造成嚴(yán)重污染的凈出口國(guó)。

（二）環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)施對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響。 環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)既有利又有弊。從短期來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家會(huì)因環(huán)境成本內(nèi)部化而降低出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展中國(guó)家以初級(jí)產(chǎn)品制造和加工工業(yè)為主，它們會(huì)消耗掉大量的自然資源，而且對(duì)環(huán)境的破壞也很大，所以產(chǎn)生的環(huán)境成本就會(huì)高于科技產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本。從而使發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)較低，致使其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力降低。

從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，環(huán)境成本內(nèi)部化同時(shí)也提供了許多機(jī)遇給發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易。（1）有效提高了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保意識(shí)。發(fā)展中國(guó)家為了更快的發(fā)展，通常會(huì)以高投入低產(chǎn)值的方式進(jìn)行生產(chǎn)，由于發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)有限資金缺乏，所以這個(gè)過(guò)程消耗了巨大的資源并造成了環(huán)境惡化。而通過(guò)環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)行，會(huì)讓發(fā)展中國(guó)家在生產(chǎn)過(guò)程中考慮到環(huán)境保護(hù)，從而會(huì)想辦法對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步提升了居民的生活水平。（2）由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境成本內(nèi)部化制定了十分嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境—貿(mào)易問(wèn)題上與發(fā)展中國(guó)家的矛盾日益尖銳，這樣便促成了發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)合，結(jié)合世界貿(mào)易中對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的法規(guī)，制定綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品加以抵制；各發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部也需要制定有關(guān)的扶持政策，對(duì)自身綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予保障，提升自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量以及地位。

環(huán)境成本內(nèi)部化為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給了發(fā)展中國(guó)家機(jī)遇，但這過(guò)程使發(fā)達(dá)國(guó)家付出了很大的代價(jià)，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇是顯而易見(jiàn)的。環(huán)境成本內(nèi)部化過(guò)程，發(fā)展中國(guó)家需要資金與技術(shù)上的支援，也需要交通通訊和其他服務(wù)行業(yè)的支撐。但發(fā)展中國(guó)家本身的國(guó)情即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，技術(shù)落后，企業(yè)缺乏環(huán)保意識(shí)以及將環(huán)境成本內(nèi)化的能力，決定了發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境成本內(nèi)化過(guò)程中處于被動(dòng)且不利的情況。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的下降，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易沖擊是劇烈的，發(fā)展中國(guó)家該找到有效的應(yīng)對(duì)辦法，度過(guò)難關(guān)，重新找回國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)束語(yǔ)：本文通過(guò)對(duì)環(huán)境成本的概念、環(huán)境成本內(nèi)部化的概念以及對(duì)環(huán)境內(nèi)部化的理論分析，達(dá)到對(duì)環(huán)境成本內(nèi)部化的初步了解，再通過(guò)對(duì)環(huán)境內(nèi)成本部化實(shí)施中存在的問(wèn)題以及環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響進(jìn)行分析，加深了對(duì)環(huán)境成本內(nèi)部化的理解。如今環(huán)保的意識(shí)已經(jīng)越來(lái)越被看中，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都該為了環(huán)保而做出努力，讓環(huán)境成本內(nèi)部化有效的實(shí)行，使環(huán)境得到有效的保護(hù)，遏制生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，從而使全世界進(jìn)入資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新階段。

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