謝思程

[摘 要]電力基礎(chǔ)建設(shè)檔案是對(duì)電力建設(shè)過程中所產(chǎn)生的資料信息進(jìn)行記錄。如何完善檔案管理機(jī)制，讓其發(fā)揮核心作用是每一位檔案管理者較為關(guān)注的問題。本文主要對(duì)電力建設(shè)檔案管理中的問題進(jìn)行闡述，并提出管理對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]電力建設(shè)；檔案管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0217-02

1、電力企業(yè)建設(shè)檔案管理重要性

電力企業(yè)做好建設(shè)檔案管理工作具有重要意義。第一，建設(shè)檔案管理工作水平提高可以增強(qiáng)電力建設(shè)質(zhì)量。在實(shí)體項(xiàng)目的完成過程中，累積了第一手原始記錄資料，為以后的運(yùn)行、維護(hù)提供重要依據(jù)。在各個(gè)階段所形成的檔案質(zhì)量，可以反映出檔案管理水平。第二，提高電力企業(yè)建設(shè)檔案的管理可以有效地促進(jìn)電力企業(yè)不斷向前發(fā)展。目前電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目特征是產(chǎn)權(quán)的劃分需要以企業(yè)檔案為依據(jù)，科學(xué)管理也需要以企業(yè)檔案為平臺(tái)，在明確權(quán)責(zé)、政企分開的過程中，必然會(huì)形成各種檔案材料，它能夠有效的幫助企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。 電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)過程中也離不開檔案管理工作。如工程設(shè)計(jì)、設(shè)備維護(hù)、施工技術(shù)創(chuàng)新等方面，科學(xué)的檔案管理工作能夠在很大程度上幫助施工人員進(jìn)行決策，從而制定出合理有效、切實(shí)可行的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目方案。此外，做好基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理還能夠減少管理人員的工作量。降低時(shí)間、物資的使用成本，具有極高的現(xiàn)實(shí)意義。

2、電力企業(yè)檔案管理工作存在的問題

2.1建設(shè)檔案管理意識(shí)不強(qiáng)

在電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程施工過程中，常常存在重建設(shè)、輕管理的問題，從主要負(fù)責(zé)人到檔案管理人員普遍缺乏檔案管理意識(shí)，不但影響了基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，同時(shí)也浪費(fèi)了很多人力、物力和財(cái)力。

2.2電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案的開發(fā)程度不高

基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍流動(dòng)性較大，電力企業(yè)檔案管理人員不穩(wěn)定。很多檔案管理人員沒有精力和時(shí)間去顧及基礎(chǔ)建設(shè)檔案的編研與開發(fā)工作，從而造成了基礎(chǔ)建設(shè)檔案的實(shí)際作用無法得到有效發(fā)揮。

2.3基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理人員的綜合素質(zhì)不強(qiáng)

電力企業(yè)在招聘檔案管理人員的過程中，通常都會(huì)從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際出發(fā)，而并不重視專業(yè)檔案人才的選拔和培養(yǎng)。很多檔案管理人員在電力企業(yè)中身兼數(shù)職，其業(yè)務(wù)能力和檔案管理水平較低，不能很好的和現(xiàn)階段電力企業(yè)基礎(chǔ)檔案管理實(shí)際工作需求相適應(yīng)。

2.4檔案格式不統(tǒng)一

因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程常常有很多參建單位，它們自身的管理方式和文化理念可能存在較大的差異，因此基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)就無法統(tǒng)一，例如歸檔的基礎(chǔ)建設(shè)檔案格式的差異，檔案質(zhì)量的差異等，這些問題都給基礎(chǔ)建設(shè)檔案規(guī)范管理造成了很大的困難。

3、電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理的對(duì)策

3.1提高依法治檔的自覺性

當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作也必須要并入法制軌道。電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作必須納入企業(yè)法人的自律行為之中，基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理部門要制定相關(guān)的法律法規(guī)來對(duì)檔案管理行為進(jìn)行監(jiān)督。一方面是要宣傳落實(shí)國家相關(guān)的檔案管理法律法規(guī)，對(duì)電力企業(yè)檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范《檔案法》是檔案管理工作的根本，我們應(yīng)該從電力企業(yè)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，積極宣傳法律知識(shí)，不斷提升法律觀念，做好法制教育工作；另一方面，電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理人員也應(yīng)該自覺提升依法治檔意識(shí)，用國家檔案的法律和企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)制度來約束自己，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

3.2完善基建檔案管理工作的制度

由于電力工程基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理項(xiàng)目眾多，因此必須要建立一套操作性強(qiáng)、全面、系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理制度。這個(gè)制度應(yīng)從組織領(lǐng)導(dǎo)、崗位分工、獎(jiǎng)懲措施等方面進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)于檔案材料的形成、收集、整理、歸檔等工作進(jìn)行明確的規(guī)定。在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目工程施工建設(shè)之前，檔案管理部門要向各個(gè)施工單位分發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案管理規(guī)范》、《電力建設(shè)施工、驗(yàn)收及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)匯編》等，另外還應(yīng)說明本企業(yè)的歸檔制度，從而做到電力基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、有章可循，不斷增強(qiáng)檔案管理水平和質(zhì)量，確?；A(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目順利竣工。

3.3增強(qiáng)檔案工作者的業(yè)務(wù)能力

電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理屬于專業(yè)性較強(qiáng)的工作，檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)決定著檔案管理工作能否順利有序進(jìn)行。對(duì)于電力企業(yè)檔案管理人員，企業(yè)應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教育，同時(shí)還應(yīng)該增加計(jì)算機(jī)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容。另外，基建檔案管理人員也應(yīng)積極進(jìn)行自我學(xué)習(xí)提高，不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解與檔案管理工作相關(guān)的現(xiàn)代理論知識(shí)以及專業(yè)知識(shí)，將學(xué)習(xí)貫穿于工作中的方方面面，不斷充實(shí)自我，擴(kuò)展自己的視野。檔案管理人員應(yīng)熟練運(yùn)用新理論與新技術(shù)來指導(dǎo)工作，從單一專業(yè)型向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理的過程中努力做到準(zhǔn)確和規(guī)范，從而對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)檔案的開發(fā)利用起到推動(dòng)作用。

3.4規(guī)范電子文檔歸檔

數(shù)字化技術(shù)和信息技術(shù)的普及促進(jìn)了電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案工作的數(shù)字化進(jìn)程，為基建檔案的信息化管理帶來了新的活力。在電力基礎(chǔ)建設(shè)工程施工中，相關(guān)施工單位對(duì)于紙質(zhì)檔案要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括載體和格式，在歸檔過程中同時(shí)把電子文檔進(jìn)行歸檔，盡可能做到全方位覆蓋，從而增強(qiáng)基建檔案信息的真實(shí)性。

信息時(shí)代給電力企業(yè)基礎(chǔ)檔案管理工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作應(yīng)該善于利用好計(jì)算機(jī)技術(shù)，從而更好的適應(yīng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)代化管理需求。結(jié)合基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理軟件，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)檔案進(jìn)行遠(yuǎn)程傳輸、保管，逐漸形成電子檔案的管理規(guī)范，建立電子檔案庫，并讓其能夠?qū)崿F(xiàn)不同部門之間的共享和互通。

4、結(jié)束語

總之，我們必須認(rèn)識(shí)到，基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作是電力企業(yè)管理工作中的關(guān)鍵組成部分。檔案管理僅僅是一種手段，發(fā)揮出基建檔案的作用才是我們的目的，加強(qiáng)基建檔案管理正是為了有效的利用檔案資源，為電力企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。電力企業(yè)作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)，檔案更是寶貴的財(cái)富，因此廣大檔案工作者必須不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)創(chuàng)新及管理力度，為促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

【1】羅勤琴.新形勢(shì)下電力工程建設(shè)檔案管理研究[J].中國電力教育.2013（17）

【2】葛紅.企業(yè)檔案信息化建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].檔案學(xué)通訊. 2011（01）

【3】蔚妙仙.關(guān)于檔案信息化建設(shè)的思考[J].呂梁高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào). 2005（02）