【摘要】展開小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)對農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展意義至關(guān)重大，在提升農(nóng)民生活水平，完善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保護(hù)環(huán)境和推動(dòng)農(nóng)民增收方面有著無法替代的作用。而對于部分投資比較多的引水、儲(chǔ)水項(xiàng)目的建造，政府要予以必要的幫助扶持，所有權(quán)認(rèn)定為農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，對其實(shí)施法律保護(hù)。所以，把小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理做好，保證小型農(nóng)田水利項(xiàng)目效益的正常發(fā)揮，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；建設(shè)；管理

1.增強(qiáng)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)的必要性

小型農(nóng)田水利項(xiàng)目是使農(nóng)民收入增加，提升農(nóng)民生活水平的關(guān)鍵項(xiàng)目。

現(xiàn)在，很多偏遠(yuǎn)地方依然是以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域。農(nóng)民收入大多數(shù)來源于農(nóng)業(yè)收入。盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入都有所增長，但是增長很慢，農(nóng)民的收入水平普遍不高。怎樣使農(nóng)民收入增加，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最切實(shí)可行的方法就是通過增強(qiáng)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使糧食總產(chǎn)量增加。

現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)灌溉的缺水已變成約束農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸原因。農(nóng)田水利項(xiàng)目承擔(dān)著區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉供水的重大使命。提升灌溉效益，能減少農(nóng)民的生產(chǎn)成本有利，增加農(nóng)民收入。只有灌溉用水獲得保障，糧食與蔬菜才可以豐收，才可以進(jìn)一步提升農(nóng)民生活水平。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低的時(shí)候，中國為了使糧食產(chǎn)量增加，進(jìn)行圍湖造田的策略，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞非常大，現(xiàn)在中國進(jìn)行退耕還湖與退耕還林的政策，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)，對提升水資源的運(yùn)用率有幫助，提升糧食產(chǎn)量，從而使生態(tài)環(huán)境的破壞減少。

2.農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的建議

2.1 增強(qiáng)水利項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵性宣傳，樹立農(nóng)民的水利項(xiàng)目建設(shè)意識(shí)

在農(nóng)村群眾里增強(qiáng)水利項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵性的宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民對于小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)注程度，同時(shí)讓他們切實(shí)感受到水利項(xiàng)目建設(shè)給他們本身帶來的益處。經(jīng)過幾種推廣渠道實(shí)施大區(qū)域的宣傳，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)田水利建設(shè)工作的重要意義，推動(dòng)他們自發(fā)地去愛惜與保護(hù)水利設(shè)施，把維護(hù)水利設(shè)施當(dāng)做一件份內(nèi)的事。同時(shí)還要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自主興建水利項(xiàng)目意識(shí)，激勵(lì)農(nóng)民自行建設(shè)水利項(xiàng)目，樹立他們準(zhǔn)確的項(xiàng)目建設(shè)理念，從基本上改正農(nóng)民之前疏忽農(nóng)田水利建設(shè)的態(tài)度，對他們的建設(shè)主動(dòng)性進(jìn)行調(diào)動(dòng)，為推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的更好更快發(fā)展獻(xiàn)出自己的一份力量。

2.2 建設(shè)管理機(jī)制，改善建設(shè)流程，提升科學(xué)管理水平

農(nóng)村小型農(nóng)田水利項(xiàng)目內(nèi)容廣泛，進(jìn)行統(tǒng)一管理，科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化建設(shè)流程，依據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付應(yīng)用的原則實(shí)施，普遍宣傳，合理管理，讓各地農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)往標(biāo)準(zhǔn)有序方面發(fā)展。

2.3 增強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督與管理

水利工程建設(shè)經(jīng)過中，一定要對施工企業(yè)資質(zhì)實(shí)施嚴(yán)格的審查，選取資質(zhì)相對高，成本相對低的施工企業(yè)。獲得水利項(xiàng)目施工準(zhǔn)入資質(zhì)的企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)需要的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和管理人員等每一個(gè)不可缺少的原因要嚴(yán)格依照需求配置。當(dāng)然，除施工準(zhǔn)入制度，還一定要建設(shè)完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制，在小型農(nóng)田水利項(xiàng)目進(jìn)入到施工后期以后，要由有關(guān)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)的施工監(jiān)理人員對每一個(gè)程序?qū)嵤z驗(yàn)，并把相關(guān)的監(jiān)理記錄做好。這些程序會(huì)對小型農(nóng)田水利項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的影響，對水利項(xiàng)目施工質(zhì)量與成本等部分核心程序產(chǎn)生關(guān)鍵影響，對影響質(zhì)量的材料設(shè)備、水泥和鋼材等質(zhì)量狀況交由權(quán)威單位實(shí)施鑒定，并把這個(gè)作為項(xiàng)目的鑒定結(jié)果與相關(guān)的資料記錄到檔案中。

2.4 協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

隨著時(shí)代的進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得了明顯的成就，農(nóng)村環(huán)境比之前也有非常大的改變，正朝著全面、協(xié)調(diào)、不斷發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)田水利項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)也要和其相適應(yīng)，水利的發(fā)展不單單是把引水、輸水、灌溉、飲用的根本作用完成，更要對時(shí)代的發(fā)展適應(yīng)，向新型水利的方向發(fā)展，完成全面進(jìn)步的生態(tài)水利、環(huán)境水利，達(dá)到“人水和諧”的目標(biāo)，把農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，在水利項(xiàng)目建設(shè)完成的同時(shí)，也為農(nóng)村的面貌改觀錦上添花。

2.5 挖掘有能力的人，專業(yè)培養(yǎng)水利技術(shù)人員

水利項(xiàng)目建設(shè)是效益長期的項(xiàng)目，不能過快。所以建設(shè)規(guī)劃一定要具備長遠(yuǎn)的眼光。對目前的水利技術(shù)人員實(shí)施合理的分工管理，清楚確定每一個(gè)業(yè)務(wù)的方向，要有計(jì)劃、依照程序的選拔人才實(shí)施培養(yǎng)，能夠展開短期培訓(xùn)等。一定要把管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓好，提升管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要把項(xiàng)目建設(shè)中的新技術(shù)的推廣運(yùn)用工作抓好，使農(nóng)田水利建設(shè)和日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人民生活相適應(yīng)，從而讓在建的與規(guī)劃中的水利工程項(xiàng)目都能夠充分發(fā)揮其本身的效益，取之于民，用之于民。

2.6 嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，及時(shí)實(shí)施項(xiàng)目完工驗(yàn)收備案

水利項(xiàng)目完工之后，承建企業(yè)要用報(bào)告的方式請求水利項(xiàng)目建設(shè)主管部門實(shí)施驗(yàn)收，承建企業(yè)還要報(bào)送雙方一起簽字蓋章的水利施工資料與相關(guān)檢驗(yàn)資料，通過匯總后，便于實(shí)施備案。施工企業(yè)要按照完工報(bào)告與施工的相關(guān)資料，按照目前施工技術(shù)的竣工驗(yàn)收方案，組織施工技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員與有關(guān)單位的技術(shù)人員等對水利項(xiàng)目實(shí)施全面驗(yàn)收。當(dāng)然，中小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)要依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，結(jié)合本地的氣候、人文、自然條件等特征，建設(shè)健全和其相適應(yīng)的水利項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，真正為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.結(jié)語

小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)和管理，和中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，關(guān)系國計(jì)民生，特別是中國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定迅速發(fā)展，對中國社會(huì)的穩(wěn)定特別關(guān)鍵。小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)要主動(dòng)落實(shí)，應(yīng)用合理的方法對其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的管理。

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