【摘要】本文結(jié)合自己的工作經(jīng)驗,在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險進(jìn)行了分析,其中首先介紹了新世紀(jì)下水利水電工程中的風(fēng)險種類;其次介紹了如何對這些風(fēng)險進(jìn)行識別;最后針對不同的風(fēng)險種類,提出了相應(yīng)的管理辦法。通過這些分析,勢必能夠為我國水利水電行業(yè)風(fēng)險管理問題提供一定的理論支持,意在使我國的水利水電行業(yè)上升到一個新高度。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程;風(fēng)險;風(fēng)險識別;風(fēng)險管理
引言
在我國加入WTO,尤其是改革開放以來,我國民生建設(shè)水平得到了足夠的重視,而其中水利水電更是十分重要的內(nèi)容,因此,水利水電得到了大規(guī)模的建設(shè)。在對很多的水利水電建設(shè)項目進(jìn)行實地考察后,發(fā)現(xiàn)如果能夠?qū)⒄麄€施工進(jìn)度控制的恰到好處,那么就能夠使得整個施工過程順利竣工。因此對于進(jìn)度的控制就顯得格外關(guān)鍵,在施工這個過程中,由于許多未知因素的干擾,會出現(xiàn)多種多樣的風(fēng)險,這些風(fēng)險對于工程進(jìn)度是有一定約束作用的,所以為了更好的控制建設(shè)進(jìn)度,對風(fēng)險進(jìn)行分析是十分有必要的。
1、現(xiàn)階段我國大型水利水電施工進(jìn)度中的相關(guān)風(fēng)險
所謂水利水電施工進(jìn)度風(fēng)險,顧名思義就是指在整個水利水電建設(shè)進(jìn)程中,由于人為或非人為因素而產(chǎn)生的各種風(fēng)險。而其中最主要的包括以下三個方面。
1.1 施工環(huán)境風(fēng)險
施工環(huán)境風(fēng)險主要包括兩個方面的內(nèi)容,其一就是施工地所處位置環(huán)境中的風(fēng)險,其二是一種具有社會團體性質(zhì)的風(fēng)險。第一種風(fēng)險不僅包括某些非人為因素,包括暴雨、地震等,還包括一些人為的因素,比如勘測中出現(xiàn)錯誤或者在地質(zhì)調(diào)查中發(fā)生意外。第二種風(fēng)險主要就是體現(xiàn)出人為的因素,既包括由于施工影響而產(chǎn)生的相關(guān)個人或團體的反對,也包括施工工人中由于生活或工作摩擦而產(chǎn)生的矛盾,這些都屬于社會風(fēng)險的范疇。
1.2 施工資金風(fēng)險
施工資金風(fēng)險就是整個過程中出現(xiàn)的各種資金風(fēng)險的總稱,這些風(fēng)險都是因為沒有完善的資金控制而產(chǎn)生的。其中包含多個方面,主要有:承包商在與有關(guān)施工單位進(jìn)行價錢協(xié)商時,沒有達(dá)到統(tǒng)一的結(jié)果;施工單位經(jīng)常性的對已定計劃進(jìn)行更改,從而導(dǎo)致計劃的延遲;施工單位由于不合規(guī)定的行為而得到有關(guān)負(fù)責(zé)部門的罰款;施工單位對于有關(guān)材料和設(shè)備使用不當(dāng),出現(xiàn)浪費和丟失,種種這些都屬于資金風(fēng)險。
1.3 施工技術(shù)風(fēng)險
施工技術(shù)風(fēng)險由于其發(fā)生時間的不同,也可以分為兩個方面,首先是設(shè)計風(fēng)險,其次是技術(shù)風(fēng)險。所謂設(shè)計風(fēng)險,就是指在施工發(fā)生之前,由于設(shè)計圖紙出現(xiàn)錯誤、參數(shù)選取不合理等行為導(dǎo)致的設(shè)計階段的風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險是發(fā)生在施工的過程中,由于施工單位技術(shù)上的限制,不能達(dá)到設(shè)計所要求的目標(biāo)而產(chǎn)生的施工風(fēng)險。在整個施工過程中,只有從根本上保證施工技術(shù)具有較良好的狀態(tài),才能保證施工工作的順利進(jìn)行,也才能綜合提高工程的施工質(zhì)量。
2、水利水電工程建設(shè)施工進(jìn)度相關(guān)風(fēng)險識別
對于風(fēng)險識別的工作,需要管理階層人員的共同努力,應(yīng)該做到能夠根據(jù)下層的反饋信息來判斷出其風(fēng)險內(nèi)容。對于風(fēng)險的識別,其主要依靠的就是實地中的真實數(shù)據(jù),而不應(yīng)該完全按照相關(guān)文獻(xiàn),應(yīng)做到實際情況實際分析,這樣也能避免基層風(fēng)險監(jiān)測人員的渙散,也才能夠使風(fēng)險更好的被管理控制,從而使工程的施工進(jìn)度不會受到影響。在各部門之間應(yīng)該建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)制度,并針對不同部門建立相應(yīng)的風(fēng)險識別制度。在整個施工的過程中,由于所有東西都可以視為是一個動態(tài)的變化量,因此在監(jiān)管時,也應(yīng)該做到足夠靈活,保持動態(tài)觀念。
在施工過程中,對于風(fēng)險的識別無疑是最重要的一項基本內(nèi)容,其現(xiàn)實步驟就是對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行種類的識別,并對其可能產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行判斷,整體而言,其大致可分為以下幾個層次:首先,對于施工進(jìn)程中的所有不確定進(jìn)行全面的整理,并對這些不確定因素依據(jù)本質(zhì)的不同進(jìn)行分類記錄;其次,針對這些不確定因素,參考有關(guān)資料繪制出相應(yīng)的風(fēng)險評估圖形;最后,針對以上收集并處理的內(nèi)容進(jìn)行整理,從而更好的對風(fēng)險進(jìn)行識別,更好的管理風(fēng)險。
3、大型水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險管理
只有實現(xiàn)對水利水電工程進(jìn)度中風(fēng)險的有效管理,才能更好的保證施工進(jìn)度,為此針對以上提出的幾種風(fēng)險類型,分別提出相應(yīng)的管理辦法,敘述如下。
3.1 施工環(huán)境風(fēng)險管理
對施工現(xiàn)場的地質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測,避免在一些地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地方進(jìn)行施工,并針對當(dāng)前的整體地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行充分的風(fēng)險評估。充分了解有關(guān)天氣的信息,與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T進(jìn)行協(xié)商,對于嚴(yán)重的氣象問題,能夠做到早提醒,早預(yù)防。對其中可能發(fā)生的風(fēng)險問題進(jìn)行等級的劃分,制定不同級別的應(yīng)對預(yù)案,并且從多個方面對已有的風(fēng)險預(yù)估圖形進(jìn)行完善。在施工之前,與當(dāng)?shù)馗浇木用?、企業(yè)、學(xué)校等進(jìn)行良好的協(xié)商,在盡量不打擾當(dāng)?shù)卣I畹那疤嵯逻M(jìn)行施工。對施工過程中的一系列行為進(jìn)行規(guī)范,防止矛盾的產(chǎn)生。
3.2 施工資金風(fēng)險管理
在追溯資金風(fēng)險的來源時,我們發(fā)現(xiàn)其主要有兩個方面,分別為自有資金風(fēng)險和投資資金風(fēng)險。所以,對風(fēng)險進(jìn)行管理也應(yīng)該按照這兩個方面進(jìn)行區(qū)別對待。對于自有資金,主要就是針對當(dāng)前的經(jīng)濟效益進(jìn)行分配制度上的完善,并且加強內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)上的便利性,防止資金的不到位而打亂施工的正常計劃。在投資資金進(jìn)行管理時,應(yīng)該選取具有一定信用的施工單位,并對這部分資金進(jìn)行相關(guān)的風(fēng)險評估,對施工單位在施工中的一些違規(guī)和不合理行為進(jìn)行監(jiān)督,防止投資資金的浪費。
3.3 施工技術(shù)風(fēng)險管理
在管理施工技術(shù)風(fēng)險時,應(yīng)該針對其固有性質(zhì)的不同,對其進(jìn)行區(qū)別管理。首先對于設(shè)計風(fēng)險,應(yīng)該再設(shè)計部門中制定完善的設(shè)計管理體系,并建立一定的追懲制度,對設(shè)計中的一些公用符號進(jìn)行統(tǒng)一。在技術(shù)風(fēng)險方面,應(yīng)該在施工單位中進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo),并且制定方案制止操作不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。
4、結(jié)束語
在對當(dāng)前某些大型水利水電工程進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險分析后,我們發(fā)現(xiàn)其中主要涉及的風(fēng)險大致分為三類,我們只有做到事先的識別,并且針對不同種類的風(fēng)險進(jìn)行相關(guān)階段的處理,才能從根源上保證風(fēng)險降到最低,也只有這樣,才能綜合提高施工進(jìn)程的安全性和及時性,便于增加收益。
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