淺論建筑施工現(xiàn)場的安全管理

【摘要】近年在建筑工程施工工地因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險源多，作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生，如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機(jī)械傾覆等，釀成人員傷亡，給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場；安全；管理

引言

安全，對于萬物生靈來說，是一種存續(xù)的保障；對于人類社會來說，是一種進(jìn)步的體現(xiàn)；對于各類企業(yè)來說，是一種實(shí)力的反映。它體現(xiàn)著人文思想，科學(xué)技術(shù)和管理水平，是一個永恒的、不懈探究的命題。建筑施工企業(yè)更是要求盡善盡美。

1、我國施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀及存在問題

1.1 我國安全管理現(xiàn)狀。建筑施工安全問題可以說是個老大難的問題。在我國，建筑行業(yè)一直處于人員傷亡事故多發(fā)狀態(tài)，事故發(fā)生率和人員傷亡人數(shù)長期位居我國生產(chǎn)性行業(yè)第二位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1990年到2007年間，我國每年平均發(fā)生建筑施工傷亡事故630起，每年事故死亡人數(shù)1500余人。近年來，雖然總體施工傷亡事故和人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，但年均死亡人數(shù)仍然有千人左右。當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢仍然嚴(yán)峻，事故的危機(jī)充斥于安全的管理之中。因此推進(jìn)建筑施工安全規(guī)范化勢在必行。

1.2 安全管理工作中存在的主要問題

1.2.1 由建筑工程的特點(diǎn)所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小、立體交叉導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工程施工發(fā)生的安全事故很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

1.2.2 對施工安全的片面認(rèn)識。在許多建筑企業(yè)中，特別是部分中小企業(yè)，對施工安全認(rèn)識不完整，不科學(xué)，對安全管理不重視。片面認(rèn)為建筑產(chǎn)品的最低使用年限一般都在50年以上，工程質(zhì)量的好壞是起決定性的，而施工安全只是一種現(xiàn)場的、短期的、事中發(fā)生的，只要項(xiàng)目工程竣工，安全問題就自然消失了。

1.2.3 施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)低，達(dá)不到工程管理的需要。使得安全管理工作薄弱，另建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高是因農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠安全意識不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

1.2.4 建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡。安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展，建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)——項(xiàng)目部——班組——施工人員逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)無從考核。

2、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施

2.1 樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念。以人為本，關(guān)愛生命，充分認(rèn)識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性。施工企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中要以人為本，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。無論在任何季節(jié)，要充分做好安全措施。保障人員作業(yè)安全，提高全體員工的安全意識，增強(qiáng)其防范意識，這是搞好安全生產(chǎn)管理工作的重要保證。

2.2 全面提高人員的素質(zhì)。提高現(xiàn)場監(jiān)理人員的素質(zhì)，要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安全監(jiān)理資料，不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為和提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位。

2.3 加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)。提高施工人員的素質(zhì)，狠抓基礎(chǔ)工作，做好施工現(xiàn)場—線操作人員基本安全知識的教育培訓(xùn)，不定期進(jìn)行施工知識和安全知識的培訓(xùn)讓他們知法、懂法、用法，特別是對特殊工種要進(jìn)行專門培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度。提高全體員工安全意識，各級建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位，安全措施到位，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。同時建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場操作人員的基本安全知識的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度。

2.4 工程參建各方應(yīng)嚴(yán)格履行自己的義務(wù)。工程各方應(yīng)嚴(yán)格按《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定規(guī)范參與工程建設(shè)。

2.4.1 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，按規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，選擇具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)進(jìn)行施工，并應(yīng)依法履行安全報(bào)建和施工許可手續(xù)。

2.4.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范施工生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。

2.4.3 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工。施工單位拒不整改或者不停施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。

2.5 建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系。各級建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。同時各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度，安全教育要注重實(shí)效，切忌流于形式走過場。企業(yè)年初要制定安全教育計(jì)劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn)。對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)，對全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際，組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識。對一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動保護(hù)與消防中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。

3、結(jié)語

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，各級建設(shè)行政主管部門，各個建設(shè)市場的參與方都應(yīng)該充分認(rèn)識到安全管理的重要性，積極探索安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。近年來我國安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的保障，如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。