本刊記者

北洋政府重視海軍的建設(shè)與發(fā)展，海軍部設(shè)立軍船質(zhì)檢管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)——軍械司，負(fù)責(zé)船用設(shè)備的質(zhì)量“稽核”與安全管理。在此基礎(chǔ)上，北洋政府擁有了自己的四支艦隊(duì)，很好完成了聯(lián)合國賦予的遠(yuǎn)洋軍事任務(wù)與國內(nèi)水上安全的保衛(wèi)工作。

北洋政府的軍船分類與規(guī)格

北洋政府時(shí)期（1912年～1928年），北洋海軍繼承了晚清政府的海軍艦船，海軍名稱還是北洋水師。北洋的海軍戰(zhàn)艦，分為繼承、改裝、新建和進(jìn)口四類。

北洋海軍戰(zhàn)船的第一類，為北洋海軍部繼承晚清政府北洋水師艦隊(duì)的船只，包括大噸位的巡洋艦和魚雷炮艦，如在英國訂購的2艘海天級(jí)防護(hù)巡洋艦，德國產(chǎn)的3艘海容級(jí)防護(hù)巡洋艦、飛鷹號(hào)魚雷炮艦，魚雷艇等，4艘江字號(hào)和6艘楚字號(hào)淺水炮艦，4艘湖字號(hào)魚雷艇等。

1912年3月30日，袁世凱任命劉冠雄為海軍部總長，上將軍銜，在北洋政府的前11屆內(nèi)閣中，劉冠雄出任了9屆內(nèi)閣的海軍總長。

1913年4月，北洋政府海軍部還計(jì)劃至1920年時(shí)擁有28000噸級(jí)戰(zhàn)列巡洋艦30艘（搭載10門356毫米主炮，總造價(jià)8.652億元大洋）、3500噸級(jí)偵察巡洋艦12艘（4316萬元）、1000噸級(jí)驅(qū)逐艦100艘（1510萬元）、740噸級(jí)大潛水艦20艘（1.225億元）?？傇靸r(jià)高達(dá)12億元大洋，按八年分期撥付。為此頒發(fā)了“造艦計(jì)劃”——《民國三年至十年第一次造艦計(jì)劃并理由書》，以抵御日本與西方列強(qiáng)的海上侵略。

由于財(cái)政原因，后北洋政府只撥款向歐洲訂購400噸級(jí)驅(qū)逐艦12艘、1000噸級(jí)驅(qū)逐艦6艘。后因國際原因，改為訂購3艘1800噸級(jí)防護(hù)巡洋艦、1艘4900噸級(jí)裝甲巡洋艦。1915年奧匈帝國的相關(guān)船廠開工造船即將完工時(shí)，中國宣布對(duì)其宣戰(zhàn)，這批戰(zhàn)艦被扣押在當(dāng)?shù)?，沒有交付給北洋政府。

圖1：北洋水師的部分戰(zhàn)船

北洋海軍戰(zhàn)船的第二類，為北洋海軍部改裝的。如“江平”、“江安”、“江通”等淺水炮艦，都在1924年4月由某商貿(mào)公司——茂通公司的內(nèi)河商船改裝，皆為木殼船身明輪推進(jìn)：其中“江平”艦身長47米，寬5.5米，吃水1米，排水量350噸，馬力300匹，航速7.5節(jié)，乘員66人?！敖病迸炆黹L48米，寬5.76米，吃水1米，排水量380噸，馬力350匹，航速4.5節(jié)，乘員66人?！敖ā迸炆黹L45.7米，寬5.56米，吃水0.9米，排水量250噸，馬力300匹，航速4.5節(jié)，乘員61人。各艦都裝備4.7英寸炮1門，迫擊炮1門和機(jī)槍4挺。以上三艦于1929年中蘇三江口之役被俄艦擊沉，1930年撈起后修復(fù)重新列裝北洋水師。

北洋海軍戰(zhàn)船第三類，為北洋海軍部新建的戰(zhàn)船。如上海江南造船所建造的“利川”海軍拖船，于1916年1月完工，建造費(fèi)用為白銀10.96萬兩,艦長44.8米，寬7.3米，艙深3.7米，吃水3米，排水量375噸，馬力800匹，航速13節(jié)，裝備2門37毫米炮、機(jī)槍4挺，乘員39人。

還比如1917年上海江南制造局建造了“永健”、“永績”炮艦。其中“永健”炮艦船殼為鋼質(zhì)，“永績”炮艦船殼為鐵質(zhì)。兩船艦身長62.5米，寬9米，吃水近4米。排水量860噸。兩座燃煤鍋爐兩部往復(fù)式蒸汽主機(jī)產(chǎn)生1350匹馬力，最高航速13節(jié)。艦艏裝備1門4英寸炮，艦尾1門3英寸炮，兩舷共裝47毫米炮4座。另有37毫米炮2門及40毫米炮1門。“永健”裝備8毫米機(jī)槍1挺，“永健”裝備709毫米機(jī)槍2挺。兩船各自乘員130余人。

1918年，“海鷹”號(hào)炮艇由大沽造船所建造完工，被交付海軍部使用。炮艇艇身長33米，寬5.5米，艙深3米，吃水2.4米，排水量140噸，裝備37毫米炮2門，7.9毫米機(jī)槍2挺，最高航速8節(jié)，乘員42人。

1920年，另一艘炮艇“海鵬”號(hào)由江南造船所建造完工，也被交付北洋政府海軍部使用。船型和船用設(shè)備與“海鷹”號(hào)基本一致。

1926年黃埔船塢建造了兩艘200噸的淺水炮艦“東江”和“北江”，入列北洋政府海軍部。

北洋海軍戰(zhàn)船的第四類，為北洋海軍部進(jìn)口國外的船只。如1910年在日本三菱和川崎船廠訂購的“永豐”和“永翔”炮艇，排水780噸，于1913年3月交付南京。1922年，叛軍陳炯民率軍炮轟南京總統(tǒng)府，孫中山登上“永豐”，由蔣介石護(hù)衛(wèi)，安全離開南京到上海。蔣介石因“永豐艦事件”受到孫中山的重用，在政壇步入青云。還比如1928年底從美國購買了一艘測(cè)量艦“甘露”號(hào)。

北洋海軍部以此為班底，建立了3個(gè)艦隊(duì)，其中第一艦隊(duì)負(fù)責(zé)長江口至遼東灣的水上安全，第二艦隊(duì)負(fù)責(zé)長江口至銅山的水上安全，第三艦隊(duì)負(fù)責(zé)銅山至瓊州海峽的水上安全。

海軍部戰(zhàn)船的管理與軍事作用

1917年11月，俄國“十月革命”爆發(fā)。北洋政府為防范邊境事端，于1919年4月將長江流域的“江亨”、“利捷”、“利綏”炮艦與武裝拖輪“利川”，調(diào)往東北哈爾濱，于當(dāng)?shù)赜蒙檀难b的淺水炮艦“江平”、“江安”、“江通”和“利濟(jì)”會(huì)合，組建北洋水師的第四艦隊(duì)——吉黑江防艦隊(duì)。

其中“利捷”、“利綏”均為第一次世界大戰(zhàn)時(shí)中國在長江上游沒收的德國炮艦，排水量200噸左右，平底，適宜航行松花江中。但從上海港口啟航至松花江，航程遙遠(yuǎn)，不宜遠(yuǎn)行，后兩艦的船舷用木板、水泥增高，艙面被木板箍成蛋形，再由排水量1000噸的運(yùn)輸艦“靖安”號(hào)拖帶“利捷”和“利綏”兩艦，護(hù)送至哈爾濱再返回。

圖2：北洋政府的無武裝測(cè)量艦“甘露”號(hào)

“江亨”排水量550噸，平底、低舷，裝有4.7寸船首主炮一門，3英寸艦尾炮2門，另有機(jī)關(guān)槍4挺?！袄ā睘閲a(chǎn)港口拖船，排水量375噸。1919年冬，吉黑江防艦隊(duì)將“江亨”和“利川”借給蘇聯(lián)紅軍，蘇軍用此摧毀日軍工事，擊斃和生擒日軍100余人。1920年4月，日本20余艘軍艦包圍了吉黑江防艦隊(duì)，揚(yáng)言要擊沉中國軍艦以實(shí)施報(bào)復(fù)，時(shí)任“江亨”巡洋艦艦長兼吉黑江防艦隊(duì)分艦隊(duì)領(lǐng)隊(duì)長的陳季良（1883年～1945年）（福建福州人。后任“海容”號(hào)艦長、海軍第一艦隊(duì)司令、海軍部常務(wù)次長），下令開戰(zhàn)，并令各艦備好艙底閥門，一旦失利，開啟閥門使艦艇沉水。日海軍見吉黑江防艦隊(duì)如此勇猛，遂撤回，悻悻然作罷。

1918年，聯(lián)合國聯(lián)合14國出兵俄羅斯，軍事干涉俄國內(nèi)政，北洋政府也在14國之列，被應(yīng)邀參戰(zhàn)后，北洋海軍部派出了“海容”號(hào)三等巡洋艦，前往海參崴，以保障那里的地區(qū)安全。海參崴原是中國領(lǐng)土，1860年被沙俄搶占，改名符拉迪沃斯托克，1862年海參崴被改建為軍港?！昂Ｈ荨碧?hào)艦長95.7米，寬12.4米，吃水5.8米，排水量2950噸，馬力7500匹，時(shí)速19.5海里。艦上備有克虜伯式150毫米炮3門，克式105毫米炮8門，克式60毫米炮2門，哈乞開斯式37毫米炮4門，馬克沁式8毫米機(jī)槍5門，魚雷發(fā)射管1個(gè)，載煤量580噸，載淡水量270噸，官兵263人。

啟航前，“海容”號(hào)在上海入塢進(jìn)行遠(yuǎn)航前的最后一次質(zhì)量檢查，包括戰(zhàn)船勘底，檢修機(jī)器?！昂Ｈ荨碧?hào)還向海軍部提交了一份詳細(xì)的報(bào)告，將執(zhí)行此次任務(wù)的各項(xiàng)所需，包括艦上人員、過冬設(shè)備、供應(yīng)補(bǔ)給、糧餉服裝等一一列出，請(qǐng)予補(bǔ)充。海軍部按此報(bào)告，一一予以滿足，補(bǔ)充了各種船用急需物資。

1918年4月9日，“海容”號(hào)巡洋艦在艦長林建章的指揮下，經(jīng)4天航行，經(jīng)韓國濟(jì)州島、對(duì)馬海峽，抵達(dá)海參崴。中國駐海參崴總領(lǐng)事、中華總商會(huì)以及當(dāng)?shù)厝A僑2萬多人派出的代表，等候在港口熱烈歡迎“海容”號(hào)巡洋艦。

1919年5月，海軍部下令換防，由“海容”號(hào)的姐妹艦“?；I”號(hào)巡洋艦前往海參崴，暫時(shí)替代“海容”號(hào)巡洋艦?！昂Ｈ荨被貒?，馬上入塢進(jìn)行了船質(zhì)檢查，發(fā)現(xiàn)艦底吸附了許多貝類，為防由此引發(fā)的進(jìn)水管阻塞致使機(jī)器失靈的后果，對(duì)船底和船體周邊進(jìn)行了徹底的清理。

而不到四個(gè)月，“?；I”號(hào)巡洋艦在一次例行的質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)鍋爐滲漏，無法過冬，需要回國維修。于是，“海容”號(hào)巡洋艦再次從上海啟程，前往海參崴?！昂；I”號(hào)巡洋艦則駕駛回廈門進(jìn)行維修檢查。

由于船只質(zhì)量檢查準(zhǔn)確及時(shí)，“海容”號(hào)在海參崴安全渡過了寒冬。當(dāng)時(shí)，“海容”號(hào)的船體一天就能結(jié)冰二至三尺厚，由于沒有除冰設(shè)備，只得每天早晚兩次用木棍將堅(jiān)冰打碎，否則艦體會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。“海容”號(hào)巡洋艦的水柜和水管每天都有人進(jìn)行質(zhì)量檢查，并用毛氈緊緊包扎起來，以免被凍。軍艦的燃料是煤炭，需從當(dāng)?shù)刭徺I，當(dāng)?shù)孛禾績r(jià)格貴，質(zhì)量差，大量煤渣的清理工作十分費(fèi)力。淡水供應(yīng)方面，由于“海容”沒有自制淡水的設(shè)備，平時(shí)靠當(dāng)?shù)厮退痉鈨?，水船無法行駛，只能靠節(jié)約的方式，保障鍋爐供暖用水。

1920年10月，海軍部派“永健”號(hào)炮艦赴海參崴，替代“海容”巡洋艦，以保護(hù)當(dāng)?shù)厝A僑?！坝澜　碧?hào)炮艦技術(shù)數(shù)據(jù)前有所敘，艦長王壽廷?！坝澜　碧?hào)后來在1937年8月被日軍飛機(jī)炸沉，成為抗戰(zhàn)中戰(zhàn)沉的第一艘中國軍艦。

1920年11月，“海容”號(hào)巡洋艦勝利執(zhí)行完任務(wù)回國。林建章因指揮有功，后升任海軍第一艦隊(duì)司令、海軍總長。1937年9月，日軍進(jìn)犯南京?！昂Ｈ荨碧?hào)與“海籌”號(hào)自沉于江陰附近，以阻擋日軍的海上進(jìn)攻。

軍船質(zhì)檢管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)及職能

民國北洋政府海軍部，主官為總長、次長，分軍衡、軍務(wù)、軍械、軍需、軍學(xué)、軍法六司。其中軍械司分兵器、艦政、機(jī)器、設(shè)備四科。1918年，北洋政府海軍部頒發(fā)并施行了《海軍部各廳司分科職掌》11條，其中第5條規(guī)定軍械司各科的工作職責(zé)，涉及船用設(shè)備質(zhì)量檢查內(nèi)容的，包括軍械司兵器科負(fù)責(zé)兵器的質(zhì)量檢查工作，包括“稽核各種兵器及附屬品之制造、改造、修理事項(xiàng)”；關(guān)于各種兵器及附屬品，并一切材料之試驗(yàn)及檢查事項(xiàng)；關(guān)于調(diào)查各種兵器之來歷及現(xiàn)狀等報(bào)告事項(xiàng)；關(guān)于稽核造械人員及工程并成績事項(xiàng)；關(guān)于稽核制鋼事項(xiàng)；關(guān)于擬定兵器之各種規(guī)則事項(xiàng)等。

軍械司艦政科負(fù)責(zé)艦艇的“材料之試驗(yàn)及檢查事項(xiàng)”、“查驗(yàn)艦艇之進(jìn)水”事項(xiàng)、“擬訂造艦之各種規(guī)則事項(xiàng)”等。具體職責(zé)范圍如下：關(guān)于稽核各艦艇之制造、改造、修理事項(xiàng)；關(guān)于審擬各艦艇、氣球、氣艇、飛行機(jī)、潛水艇等制造計(jì)畫及制造方法等圖書事項(xiàng)；關(guān)于稽核各艦艇之保存及廢棄事項(xiàng)；關(guān)于各艦艇并一切材料之試驗(yàn)及檢查事項(xiàng)；關(guān)于調(diào)查各艦艇之來歷及現(xiàn)狀等報(bào)告事項(xiàng)；關(guān)于稽核造艦人員及工程并成績事項(xiàng)；關(guān)于查驗(yàn)艦艇之進(jìn)水及度洋成績報(bào)告事項(xiàng)；關(guān)于擬訂造艦之各種規(guī)則事項(xiàng)等。

軍械司機(jī)器科負(fù)責(zé)艦艇的“各種機(jī)器及其材料之試驗(yàn)并檢查事項(xiàng)”、“擬訂機(jī)器之各種規(guī)則事項(xiàng)”等技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)和建造規(guī)范的擬定工作。具體船舶質(zhì)量檢查內(nèi)容包括關(guān)于稽核各種機(jī)器之制造、改造、修理事項(xiàng)；關(guān)于審擬各種機(jī)器之制造計(jì)畫并制造方法等圖書事項(xiàng)；關(guān)于各艦艇局所一切機(jī)器圖書之保存事項(xiàng)；關(guān)于各種機(jī)器及其材料之試驗(yàn)并檢查事項(xiàng)；關(guān)于調(diào)查機(jī)器之來歷及現(xiàn)狀等報(bào)告事項(xiàng)；關(guān)于艦艇試洋或大修后，試驗(yàn)輪機(jī)事項(xiàng)；關(guān)于擬訂機(jī)器之各種規(guī)則事項(xiàng)等。

軍械司設(shè)備科負(fù)責(zé)稽核戰(zhàn)船的建筑材料事項(xiàng)等。

海軍部還有一個(gè)負(fù)責(zé)軍船質(zhì)量檢查的辦公室——技正室。其中技正室技正長官一職，負(fù)責(zé)關(guān)于檢查海軍制造、修繕事項(xiàng)，關(guān)于檢查海軍技術(shù)新發(fā)明事項(xiàng)，關(guān)于審擬技術(shù)上計(jì)畫案事項(xiàng)，關(guān)于其他一切技術(shù)事項(xiàng)（見《海軍部各廳司分科職掌》第9條）等。

東北海軍的組建和軍船管理

1922年，奉系軍閥張作霖收編吉黑江防艦隊(duì)，成立東北海軍。次年，張作霖?cái)U(kuò)大東北海軍的規(guī)模，購買兩艘日本海商船，加上東北兵工廠自造的槍炮，改裝為“鎮(zhèn)?！焙汀巴！睉?zhàn)艦。1924年，又在俄國和日本購買了一艘破冰船和退役的魚雷艦，改裝為“定海”號(hào)和“飛鵬”號(hào)。后4艘海戰(zhàn)船組成東北海防艦隊(duì)。東北海軍的江防艦隊(duì)還是“江亨”、“利捷”、“利綏”、“利川”、“江平”、“江安”、“江通”和“利濟(jì)”8艦。

北洋政府海軍部對(duì)東北海軍予以承認(rèn)，并派官員前去檢閱與祝賀。

其中“鎮(zhèn)?！碧?hào)是中國第一艘航空母艦，可搭載9架法國生產(chǎn)的“施來克”水上飛機(jī)，排水量2700多噸，馬力1200匹，航速10.8節(jié)，裝備阿姆斯壯4.7英寸炮2門，3英寸炮4門，機(jī)槍2挺。1926年，在法國所訂購的9架“施來克”運(yùn)來后，東北海軍成立“水上飛機(jī)隊(duì)”，把“鎮(zhèn)?！碧?hào)作為水上飛機(jī)隊(duì)的母艦。

“定?！碧?hào)運(yùn)輸艦船長67米，吃水6.9米，排水量1100噸，馬力900匹，航速10節(jié)，裝備俄式77毫米快炮6門，機(jī)槍4挺。

抗戰(zhàn)初期的1937年12月，“鎮(zhèn)?！迸c“定海”號(hào)自沉于青島及劉公島，以阻日軍海上侵略的步伐。

“威?！碧?hào)運(yùn)輸艦兼訓(xùn)練艦排水量2000噸，航速11節(jié)，武器裝備與“鎮(zhèn)?！碧?hào)基本相同。包括4.7英寸炮2門，3英寸炮4門，機(jī)槍2挺，除船員外尚可搭載50名候補(bǔ)生及學(xué)員。

1924年9月，東北海軍攻克直系軍閥的大沽口與青島，將渤海艦隊(duì)收編。當(dāng)時(shí)的渤海艦隊(duì)實(shí)力強(qiáng)大，有“海圻”號(hào)、“海琛”號(hào)和“肇和”號(hào)等巡洋艦，“同安”號(hào)驅(qū)逐艦等眾多大型艦艇。其中“海圻”號(hào)巡洋艦被譽(yù)為“天朝第一艦”?！昂［摺碧?hào)為晚清政府遺留下的一艘排水量達(dá)4300噸的巡洋艦，裝備有各種火炮34門，一次齊射，相當(dāng)于一個(gè)炮兵團(tuán)的火力。

收編渤海艦隊(duì)后，張作霖將將江防、海防、渤海三個(gè)艦隊(duì)合并為東北聯(lián)合艦隊(duì)，共有軍艦26艘，他擔(dān)任東北聯(lián)合艦隊(duì)總司令。

其中“利濟(jì)”淺水炮艦原為中東鐵路局第6號(hào)巡船，改裝后艦身長46.3米，寬7.9米，吃水0.88米，排水量250噸，航速18節(jié)，裝備1門哈乞開斯五管機(jī)炮、機(jī)槍2個(gè)。該艦于1929年中蘇三江口之役被俄艦擊沉，次年撈起修復(fù)重用。

“江青”號(hào)和“江泰”號(hào)淺水炮艦皆歸屬東北聯(lián)合艦隊(duì)吉黑江防艦隊(duì)，為內(nèi)河明輪，排水量255噸，艦身長50米，寬9.6米，吃水1米，航速7.5節(jié)，裝備2門英國Vickers的47毫米炮，機(jī)槍2挺。兩艦于1929年1月在中蘇三江口之役被俄艦擊沉?！敖碧?hào)艦長莫耀明陣亡。1930年“江青”號(hào)艦撈起修復(fù)重用。

圖3：上世紀(jì)二十年代北洋政府的飛鷹號(hào)炮艦

1927年3月，“鎮(zhèn)?！碧?hào)和“海圻”號(hào)二戰(zhàn)船，南下上海吳淞口，支援北洋政府對(duì)抗北伐軍，

“鎮(zhèn)?！碧?hào)航空母艦派飛機(jī)轟炸上海，給北伐軍造成強(qiáng)大的心理震撼，也是中國運(yùn)用航空母艦第一次進(jìn)行作戰(zhàn)。7月，“鎮(zhèn)海”號(hào)和“威?！碧?hào)捕獲一艘北伐軍的“三江”號(hào)運(yùn)輸船，繳獲大量軍需品。

張作霖對(duì)抗北伐軍的同時(shí)，不忘與閩系軍閥作戰(zhàn)。1927年3月末，“鎮(zhèn)海”號(hào)和“海圻”號(hào)二戰(zhàn)船逼近閩系海軍的主力戰(zhàn)船“?；I”、“應(yīng)瑞”和“靖安”等艦艇。其中“鎮(zhèn)?！眰窝b成一艘商船，船體涂成黑色，兩舷中間用白漆寫上“大昌”二字。“海圻”號(hào)則在兩個(gè)煙囪之間加裝一個(gè)偽裝煙囪，冒充意大利巡洋艦。兩戰(zhàn)船駛到距離“?；I”艦側(cè)800米處，集中火力猛轟對(duì)方?！昂；I”號(hào)輪機(jī)長頭顱被彈片擊中，落入艙內(nèi)而亡，傷者二十余人?！昂；I”號(hào)軍官大多畢業(yè)于英國，臨危不亂，斬?cái)噱^鏈向長江上游駛?cè)?。“?yīng)瑞”艦也棄錨上駛?！版?zhèn)?！碧?hào)和“海圻”號(hào)追擊“江利”號(hào)炮艦，迫其停船車，升起白旗投降。“鎮(zhèn)?！碧?hào)在后，“海圻”號(hào)在前，押著“江利”艦浩浩蕩蕩返回東北。軍艦俘獲軍艦，迄今為止，在中國海軍交戰(zhàn)史上只有這一次。之后的一年里，東北海軍牢牢掌握制海權(quán)，將閩系海軍壓制在長江以里，不能動(dòng)彈。