李婉睿++楊慧
摘 要:賦予當(dāng)事人民事程序選擇權(quán),讓當(dāng)事人可以在訴訟活動中享有程序選擇權(quán),同時也是我國在尊重人權(quán)方面的一大突破。民事程序選擇權(quán)的價值在于程序公正的體現(xiàn)、司法成本的降低以及法院公信力的提升三方面。
關(guān)鍵詞:民事;選擇權(quán);價值
一、民事程序選擇權(quán)的內(nèi)涵
正如德國著名學(xué)者拉德布魯赫所指出的:“在訴訟程序中的私法自由處分,與在訴訟程序之外權(quán)利人擁有的自由處分并無兩樣”。[1]民事程序選擇權(quán)賦予當(dāng)事人自由,促進程序進行、平衡,追求實體利益與程序利益,從而使得當(dāng)事人得以自由選擇對自己最為有利的程序,以便達(dá)成自己維護權(quán)益的目的。民事程序選擇權(quán)有廣義和狹義之分。廣義的民事程序選擇權(quán)是指當(dāng)事人在發(fā)生民事糾紛后,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主的選擇民事糾紛解決方式,以及在解決民事糾紛過程選擇相關(guān)程序事項的權(quán)利,如和解、非訟調(diào)節(jié)、仲裁。而狹義,指在民事訴訟領(lǐng)域當(dāng)中,在相關(guān)法律法規(guī)明確指定的框架當(dāng)中,訴訟主體能自主的選擇與案件有聯(lián)系的程序以及又與程序聯(lián)系的事物之權(quán)利,如簡易程序、督促程序。對民事程序選擇權(quán)概念的解析應(yīng)當(dāng)從以下三個方面理解。
第一,所謂的主體一般是指在客觀世界處于主要地位,起主要作用的人,而民事程序選擇的主體,主要是在民事訴訟活動中所享有訴權(quán)的一種人,即當(dāng)事人。當(dāng)事人包括了起訴、應(yīng)訴之人。當(dāng)事人的概念在我國的界定,也經(jīng)歷了些許過程:第一個相關(guān)概念是以利害關(guān)系人為主的解釋,即認(rèn)為當(dāng)事人是由于在民事領(lǐng)域當(dāng)中的發(fā)生了一些矛盾糾紛,而進入到民事訴訟活動中,在民事訴訟活動里根據(jù)自己的利害關(guān)系而擔(dān)任的主體地位;第二個保護權(quán)利的意思,即在當(dāng)事人發(fā)生糾紛后,為了使自己的權(quán)益不受到傷害,而以本人的身份進行民事訴訟;第三個概念就是程序當(dāng)事人,即在訴訟程序中以自己在訴訟活動中的身份來啟動該訴訟程序,從而有利于維護其相應(yīng)的權(quán)利。當(dāng)事人的內(nèi)涵在排除原告與被告之后,依然有共同訴訟人、訴訟代表人以及有獨立請求權(quán)的第三人。在訴訟活動中無獨立請求權(quán)的第三人,原則上是不應(yīng)當(dāng)不被擁有此項權(quán)利,但是,如果法院認(rèn)為其必須要負(fù)擔(dān)一定程度上的責(zé)任時,則其又可以運用此項權(quán)利。
第二,民事程序選擇權(quán)的客體是處理民事問題的具體措施,即是在民事訴訟活動中與案件有密切聯(lián)系的步驟或事項。而本文所特指的民事程序,可以說在整個民事案件的活動中具有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)的程序,如訴訟程序、仲裁程序、調(diào)解程序等以及這些程序里的下屬程序以及與程序有密切聯(lián)系的一些應(yīng)當(dāng)注意到的事項。
第三,所謂載體也即某項事物的呈現(xiàn)方式,而程序選擇權(quán)的載體,也即通過當(dāng)事人在訴訟領(lǐng)域里,以哪種作為和不作為、明示和默示的行為表現(xiàn)出來。大致有以下幾種情形:第一種方式,主要是通過了當(dāng)事人之間的自愿交涉后而達(dá)成的一致的意思,即他們通過協(xié)商而決定的程序。如在《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》中規(guī)定:“基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人各方自愿選擇適用簡易程序,經(jīng)人民法院審查同意的,可以適用簡易程序進行審理。人民法院不得違反當(dāng)事人自愿原則,將普通程序轉(zhuǎn)為簡易程序?!边@條規(guī)定是主要突出了當(dāng)事人間的一種協(xié)商精神,即他們的自愿選擇。因而,當(dāng)事人是否適能夠用簡易程序之民事程序選擇權(quán)應(yīng)當(dāng)必須在雙方達(dá)成一致的協(xié)議之前;第二,只需一方當(dāng)事人單獨適用,當(dāng)一方行使權(quán)利時,只是對本身的權(quán)益產(chǎn)生作用是,不被作用的另一方就知道不需要進行選擇,例如上訴,當(dāng)一個案件的判決還未發(fā)生其應(yīng)有的效力的時候,當(dāng)事人欲得到第二次司法救濟,則此處的當(dāng)事人便擁有了選擇上訴這一權(quán)利,當(dāng)一旦進入第二審程序時,當(dāng)事人要請求人民法院判定自身所擁有的合法的權(quán)益的時候,其也有權(quán)選擇不聽從法院的裁判,而是在最后的階段,能以得到司法機關(guān)的裁判結(jié)果。
二、民事程序選擇權(quán)的價值
(一)有利于體現(xiàn)程序公正
首先,程序公正并不與實體公正等價,但在保證程序公正的同時,也是在為訴訟結(jié)果的公正提供了一個強有力的保護膜。其次,即使訴訟結(jié)果在客觀上是公正的,但如果訴訟過程不公正,那么這一訴訟結(jié)果也不能稱其為“公正”的判決,更不為當(dāng)事人人們所接受。因此,如果早程序上得到了十分十分忠實的保護,那么在實體公正也必將得到非凡的進步發(fā)展。程序主體是否能夠得到十分有效的參與,這是體現(xiàn)程序公正的有效的表現(xiàn)形式。所謂有效參與是指應(yīng)用程序,當(dāng)事人的身份可以計劃的主要參與訴訟,并在訴訟程序中根據(jù)自己的利益需要處理自己的項目,充分參與民事法官的行為,而不是被動等待裁判的對象。民事程序選擇權(quán)賦予當(dāng)事人爭議解決過程中,選擇相應(yīng)的程序權(quán)利的相關(guān)事宜,使其選擇的利益推動更公正的解決民事案件判決在較大范圍內(nèi)方。通過選擇程序,民事主體本身的過程選項,各方都帶來了案件的結(jié)果。
(二)有利于減少司法成本
在訴訟中,訴訟成本和訴訟效益之間的關(guān)系,體現(xiàn)和反映每個主體在投入的財力、物力和人力的收益率之間的統(tǒng)治關(guān)系體金額的訴訟的輸出過程中的作用。國家想要通過為數(shù)不多的司法資源來滿足數(shù)量可觀的司法救濟的需求,使得目前存在的司法資源能夠得到適度的安放,最終使其產(chǎn)生最大的收益。一樣的,雙方的當(dāng)事人也渴望耗費較少的物質(zhì)和精神,從而使矛盾糾紛在有限司法資源中較快解決。在當(dāng)前,對當(dāng)事人訴權(quán)的多樣性、有限的司法資源,他們之間的相互矛盾的不斷升級,在實現(xiàn)訴訟程序的過程更是必須兼顧效率與公平的價值,因此,必須明確在訴訟活動領(lǐng)域里的每一個程序的價值取向之間的區(qū)別,接著再合理整頓各種利益間的關(guān)聯(lián),使用有區(qū)別的程序去妥善完結(jié)矛盾。民事程序選擇權(quán)對訴訟效率的提高,一方面是當(dāng)事人選擇簡單、快捷的程序,這本身就節(jié)省了資源,減少了當(dāng)事人訴訟的私人成本;當(dāng)事人可以選擇普通的一般程序的表現(xiàn)形式有:第一,它給當(dāng)事人根據(jù)自己的興趣來選擇權(quán)的最佳方案以解決糾紛,給當(dāng)事人提供更方便,增加他們的動機參與到程序中來,充分體現(xiàn)關(guān)懷程序;第二,該系統(tǒng)還使訴訟的答復(fù)對象盡快循環(huán)和實用性;最后,對于一些簡單的情況下,當(dāng)事人可以選擇簡單而快速的方法來解決,使有限的司法資源得到最大限度的利用。因此,民事程序選擇權(quán)在縮減運用司法救濟的耗費上起著不可估量的有影響力的作用。
(三)有利于提高法院的公正性
通過裁決來解決當(dāng)事人間的訴訟是法院處理民事案件的常用做法,但是只要是判決,當(dāng)事人就是想要在裁判中比出誰對誰對錯,誰贏誰輸,且通常要么是一方勝訴,要么就是另一方敗訴,因而無論法官如何公正裁判,敗訴方往往會不滿意法院的做法,以至于會產(chǎn)生抵觸的情緒。因此,為了使敗訴方認(rèn)知判決結(jié)果,同時也為了從心理上得到真正解決,就要盡可能提高他們對判決的知性度、認(rèn)同度。因為在實體結(jié)果的判定是很難滿足敗訴方的,然后雙方尋找從不滿的根源。在訴訟活動的正常情況下,要得到公平的審判結(jié)果,那就必須注重在審判程序中的實質(zhì)和形式的公正,只有這樣得到的結(jié)果才能夠讓人們信服,才能增強法院的公性力。研究表明,一個人可以在裁判有利于他們自己的利益或決定的過程中形成的,如果不向決策者提出了自己的觀點和看法,不與其法官充分的論證,說服,談判和有意義的判斷,便會產(chǎn)生強烈的不公平感。在十分公平的程序環(huán)境中,一方當(dāng)事人可以向另一方當(dāng)事人索賠,所有級別的價值或利益之間競爭可以得到權(quán)衡。判決,作為一個結(jié)果,如果其是在眾多不滿的情緒過程中形成,而不是在一個最完美的解釋和判斷比較下,那么,這個結(jié)果也不會得到采用,即便是采用了,那也不會得到尊重。因此,民事程序選擇權(quán)是對于加強的當(dāng)事人對法官的信服,是一種的有效措施,它不僅僅是得原來的當(dāng)事人的訴訟的自主性得到加強,也使當(dāng)事人在有一定程度的選擇時,法院不強加給他們的程序的結(jié)果,而是增強了他們的更多的認(rèn)同感。(作者單位:江西理工大學(xué))
參考文獻:
[1] [德]拉德布魯赫,米健,朱林譯,法學(xué)導(dǎo)論[M].武漢:中國政法大學(xué)出版社,1997:126.