王棋

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施和增加農(nóng)民收入的主要渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工鏈的重要構(gòu)成部分。大力支持與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要作用與深刻意義。四川省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)雖然取得不錯(cuò)的成績(jī)，但也還有一些問(wèn)題需要引起注意并加以研究解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；加工；競(jìng)爭(zhēng)力；解決的對(duì)策

一、四川省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀

四川是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，加工原料供應(yīng)充足，且四川城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源充沛，在產(chǎn)品消費(fèi)和人力資源供給上均具有較大優(yōu)勢(shì)，這對(duì)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地有著天然的優(yōu)勢(shì)，所以四川省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)與其他省市相比有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

目前，四川省各地政府通過(guò)對(duì)大企業(yè)跨區(qū)域資源整合的支持，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化和投資發(fā)展多元化。通過(guò)在建設(shè)用地、財(cái)政補(bǔ)貼等方面出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，支持瀘州老窖集團(tuán)、四川省茶葉集團(tuán)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量；引導(dǎo)并扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)核心技術(shù)和新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈條；加大對(duì)外招商引資力度，引進(jìn)娃哈哈、統(tǒng)一等品牌知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的形成。

二、四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（一）自然環(huán)境較為優(yōu)越

四川省位于中國(guó)西南部，地形復(fù)雜多樣，土壤類(lèi)型多樣，境內(nèi)河流、湖泊眾多，所以生態(tài)資源豐富且門(mén)類(lèi)眾多，自然風(fēng)光壯麗，生態(tài)系統(tǒng)比較完整，林地經(jīng)濟(jì)、動(dòng)植物經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值很大。四川省又地處亞熱帶，氣候溫和、濕潤(rùn)，適合多種果樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育。這些優(yōu)越的自然環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了廣闊的物質(zhì)基礎(chǔ)，也有利于加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（二）政策環(huán)境更加有利

國(guó)家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)宏觀調(diào)控、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、支農(nóng)惠農(nóng)的政策，實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)振興等方面的一系列規(guī)劃，以便全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。同時(shí)，我省各級(jí)政府在中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指引下，全面落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取”的方針政策，切實(shí)落實(shí)《四川省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》，組織實(shí)施《四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等，這在一定程度上促進(jìn)了四川農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）科技支撐更加有利

現(xiàn)今，全省有6個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，261個(gè)獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)，以及200多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建了省級(jí)技術(shù)中心。并且四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校均設(shè)有與農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工的研究，這為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。企業(yè)也加強(qiáng)了與各高等院校的相互協(xié)作，以便引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品科技含量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、制約四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素

（一）龍頭企業(yè)規(guī)?；l(fā)展不足，數(shù)量少，帶動(dòng)力弱

我省現(xiàn)有龍頭企業(yè)數(shù)量少且其中絕大部分規(guī)模較小，能真正起到帶動(dòng)作用的企業(yè)也比較少，這一缺陷將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣在企業(yè)中缺乏推廣的效率，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力弱，對(duì)農(nóng)戶(hù)增收的帶動(dòng)力弱等一系列問(wèn)題，同時(shí)也不能起到展示和提升四川農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力的作用。

（二）融資渠道不暢，資金投入不足

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)普遍存在著資金周轉(zhuǎn)速度緩慢，缺乏流動(dòng)資金等一系列問(wèn)題，我國(guó)信貸政策存在不足，企業(yè)融資渠道比較狹窄；同時(shí)，國(guó)家也缺乏政策扶持，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的稅率、抵押擔(dān)保的驗(yàn)估費(fèi)用偏高，且評(píng)估手續(xù)復(fù)雜，這些問(wèn)題都嚴(yán)重的影響了企業(yè)的生產(chǎn)。

（三）企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力弱，設(shè)備落后，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

我省除少數(shù)加工企業(yè)比較重視技術(shù)創(chuàng)新外，大多數(shù)企業(yè)存在著創(chuàng)新能力弱，科技開(kāi)發(fā)投入不足，加工工藝落后，機(jī)械設(shè)備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品科技含量低、加工鏈條短的問(wèn)題。這就造成了我省初級(jí)加工產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品占有較大比重，而高附加值及高技術(shù)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，加工鏈條短

目前，我省加工企業(yè)普遍存在初級(jí)加工產(chǎn)品、單一化產(chǎn)品、低檔產(chǎn)品多，而精深加工產(chǎn)品、系列產(chǎn)品少、中高檔產(chǎn)品少的狀況。我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品很多，但是相當(dāng)部分產(chǎn)品的品種、規(guī)格、品質(zhì)都不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，且區(qū)域特色品牌少，這就造成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。

四、提高四川省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

（一）抓好農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

政府應(yīng)積極鼓勵(lì)、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，著力突破制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)出符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品；引導(dǎo)并扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立自己的科研中心，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)與高等院?？蒲袉挝坏南嗷f(xié)作，加大高新科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的力度；引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和科技新成果，破解科技難題，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整。

（二）創(chuàng)新融資機(jī)制，拓寬企業(yè)融資渠道

積極探索并不斷完善信用擔(dān)保體系、信貸政策等，在擔(dān)保、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)等，積極為廣大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展擔(dān)保融資服務(wù)，提供信貸支持，有效緩解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資金短缺問(wèn)題。同時(shí)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新靈活機(jī)制，吸收社會(huì)閑散資金，形成多元化的投資發(fā)展。地方企業(yè)也應(yīng)積極在融資模式上開(kāi)拓思路，如：資陽(yáng)市在糧油加工企業(yè)探索建立了“四方合作”模式，在肉食品加工企業(yè)建立了“六方合作”模式等融資新機(jī)制。

（三）落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

我省各級(jí)政府應(yīng)在中央、省委推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神指引下，全面貫徹實(shí)施《四川省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《四川省食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》中的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一系列加強(qiáng)宏觀調(diào)控、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、支農(nóng)惠農(nóng)的政策，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及行業(yè)振興等方面的一系列規(guī)劃；鼓勵(lì)企業(yè)形成區(qū)域特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群；積極促進(jìn)中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，以便盡快把四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升到一個(gè)新的水平。

（四）實(shí)施綠色策略

在當(dāng)今社會(huì)，壞境污染、食品污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重的情況下，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)施綠色策略。實(shí)施綠色策略，增加環(huán)保因素，使產(chǎn)品的品種、包裝、規(guī)格、品質(zhì)等能很好地適應(yīng)綠色消費(fèi)的需求，使農(nóng)產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，使環(huán)境和資源能夠真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而使整個(gè)行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及人們的生命安全得到切實(shí)保障。

五、結(jié)論

四川省是全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大省，然而在當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總供給超過(guò)總需求，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的問(wèn)題較為嚴(yán)重的現(xiàn)象下，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不但可以解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，還可增強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以提升四川省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是我省工作的重中之重。

從四川省現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)、特點(diǎn)與利用情況分析，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展空間。目前四川省是全國(guó)的資源大國(guó)，在農(nóng)牧業(yè)資源上具有發(fā)展農(nóng)商產(chǎn)品加工的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特性，容易實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：西華大學(xué)）

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