內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局

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恪盡職守忠誠(chéng)履職全面筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定風(fēng)景線

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安自1953年組建以來，始終承擔(dān)著維護(hù)林區(qū)10.67萬平方公里生態(tài)資源安全和部分社會(huì)面治安管理的重要職能。特別是在林區(qū)社會(huì)治安管理方面，立足平安林區(qū)建設(shè)，抓住一個(gè)重點(diǎn)，打造五張防控網(wǎng)絡(luò)，有力地維護(hù)了林區(qū)社會(huì)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

一、抓住一個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)

我們將人力情報(bào)體系建設(shè)與技術(shù)情報(bào)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，一方面鞏固和擴(kuò)大信息員等秘密力量建設(shè)，廣泛獲取涉及林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的違法犯罪信息；另一方面，綜合運(yùn)用警綜平臺(tái)和SIS系統(tǒng)，網(wǎng)上梳理研判違法犯罪嫌疑人信息，實(shí)時(shí)掌控其活動(dòng)軌跡。在“大數(shù)據(jù)”的強(qiáng)大支撐下，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)針對(duì)不同季節(jié)、不同時(shí)段的發(fā)案特點(diǎn)，靈活調(diào)整防控措施，明確打擊重點(diǎn)，牢牢掌握了工作主動(dòng)權(quán)。比如，在春季以打擊非法占用林地、毀林開荒等涉林違法犯罪為主；夏、秋季轉(zhuǎn)為以打擊黃賭毒、車拐槍等違法犯罪為主；冬季則主要打擊兩搶一盜等多發(fā)性侵財(cái)違法犯罪。同時(shí)，當(dāng)情報(bào)信息顯示某一類違法犯罪較為突出時(shí)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)嚴(yán)打整治行動(dòng)，有的放矢地實(shí)施精確打擊。通過執(zhí)法實(shí)踐，“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”工作模式有效節(jié)約了警力，提升了打擊效能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在“十二五”期間破獲的1207起重、特大刑事案件中，此類案件就占到了72.3％。同比“十一五”期間，殺人、搶劫等惡性案件發(fā)案率下降了12個(gè)百分點(diǎn)，林區(qū)人民群眾安全感明顯上升。

二、打造五張治安防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)“平安林區(qū)”建設(shè)

在國(guó)家林業(yè)局森林公安局、自治區(qū)林業(yè)廳、公安廳的直接指揮下，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安通過打造“打、防、管、控、治”五張治安防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)社會(huì)治安管控措施，確保了林區(qū)社會(huì)治安局勢(shì)的安定有序。

（一）打造“合成作戰(zhàn)警務(wù)網(wǎng)”

面對(duì)社會(huì)治安管理警力不足的困難，我們積極推廣各警種、各部門同步上案的破案新機(jī)制，并將現(xiàn)有派出所整合為93個(gè)，充分發(fā)揮“大警種”“大部門”合成作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，有效扭轉(zhuǎn)了警力覆蓋不足的劣勢(shì)。同時(shí)，組建了全國(guó)森林公安第一支特警支隊(duì)，基層森林公安局成立了特勤大隊(duì)，應(yīng)急處突、反恐防暴力量顯著增強(qiáng)。在偵辦“5·04”跨省區(qū)電信敲詐勒索案中，我局刑偵支隊(duì)、技偵支隊(duì)與莫爾道嘎森林公安局同時(shí)介入，成功打掉一個(gè)盤踞在湖南省的6人犯罪團(tuán)伙；在偵辦“5·14”特大非法持有槍支案件中，我局刑偵支隊(duì)、治安支隊(duì)與烏爾旗漢森林公安局協(xié)同作戰(zhàn)，一晝夜就抓獲犯罪嫌疑人6名，繳獲槍支5支、子彈278發(fā)；在偵辦“8·04”特大販賣毒品案中，我局技偵支隊(duì)運(yùn)用技術(shù)手段，循線追蹤深挖，幫助大楊樹森林公安局破獲了該起涉及多省市的特大案件，收繳冰毒800余克。

（二）打造“區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)”

鑒于林區(qū)社會(huì)治安管理分為森林公安管轄和地方公安管轄兩塊，我們2015年舉辦了首屆內(nèi)蒙古大興安嶺東部、南部、北部警務(wù)協(xié)作會(huì)議，邀請(qǐng)地方、鐵路公安及鄰近的黑龍江等省、市公安機(jī)關(guān)參會(huì)，就警力資源與情報(bào)信息共享達(dá)成共識(shí)，進(jìn)一步拓展了森林公安的管轄外沿。同時(shí)，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)同地方公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開治安巡邏檢查已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，6個(gè)森林公安局將地方公安機(jī)關(guān)的指揮中心監(jiān)控系統(tǒng)鏈接到本局，進(jìn)一步彌補(bǔ)了森林公安扁平化指揮的短板，增強(qiáng)了對(duì)社會(huì)治安總體局勢(shì)的把控能力。甘河森林公安局在破獲特大獵捕殺害國(guó)家珍貴瀕危野生動(dòng)物案中，依托區(qū)域警務(wù)協(xié)作，快速抓獲長(zhǎng)期流竄作案的黑龍江籍犯罪嫌疑人，打掉了犯罪分子的囂張氣焰。

（三）打造“群防群治網(wǎng)”

我們不斷發(fā)展壯大小區(qū)巡邏隊(duì)、城鎮(zhèn)護(hù)街隊(duì)、企業(yè)保安隊(duì)、治安志愿者等群防群治隊(duì)伍，努力構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的治安防范網(wǎng)絡(luò)，配合森林公安對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等重點(diǎn)單位，金融網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)部位以及水電油氣、廣播電視等重要設(shè)施進(jìn)行巡邏防范。目前，林區(qū)已組建群防群治隊(duì)伍45個(gè)，人數(shù)近2.5萬人，年平均開展巡邏防范2000余次、義務(wù)宣傳教育700余次，成為了保障林區(qū)社會(huì)治安大局穩(wěn)定的重要治安管理輔助力量。

（四）打造“技術(shù)防范網(wǎng)”

為著力解決治安復(fù)雜場(chǎng)所藏污納垢問題，我們以深化“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控建設(shè)、旅店業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)為載體，全方位落實(shí)中小旅店、出租房屋、歌廳網(wǎng)吧、汽車維修、廢品回收等特種行業(yè)的技防措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)案件多發(fā)重點(diǎn)部位、場(chǎng)所、出入鎮(zhèn)區(qū)主要路段、卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與監(jiān)管，將視頻巡查與街面巡邏捆綁聯(lián)動(dòng)，做到了“天網(wǎng)”與“地網(wǎng)”的無縫對(duì)接。目前，林區(qū)已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)822套，設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)619處，莫爾道嘎、滿歸等森林公安局利用“天網(wǎng)”等系統(tǒng)，破獲搶奪、盜竊等案件552起，抓獲在逃人員7人。與此同時(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)安全管理投入，嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)陣地管控，封堵和打擊網(wǎng)絡(luò)融資、詐騙等新型違法犯罪。2015年2月24日，我局網(wǎng)安支隊(duì)根據(jù)網(wǎng)上巡查發(fā)現(xiàn)的線索，在犯罪嫌疑人不斷改變網(wǎng)絡(luò)域名、更換微信號(hào)的情況下，通過技術(shù)手段固定電子證據(jù)，破獲了一起利用網(wǎng)絡(luò)非法販賣傳播淫穢物品牟利案，涉案的兩名犯罪嫌疑人無一漏網(wǎng)。

（五）打造“安全監(jiān)管網(wǎng)”

我們盯緊危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范，深化治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化劇毒化學(xué)品安全監(jiān)管，嚴(yán)格管控運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用每一個(gè)環(huán)節(jié)，全力清查、收繳流散在社會(huì)面的槍支，嚴(yán)厲打擊持槍滋事、毆斗、殺人等違法犯罪行為。同時(shí)，密集排查整改易燃易爆場(chǎng)所、重要物資存儲(chǔ)場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患，督促相關(guān)部門和單位落實(shí)安全責(zé)任，清剿火災(zāi)隱患。“十二五”期間，共收繳各類槍支213支、子彈2.9萬發(fā)、危爆物品5310枚，集中銷毀槍支481支、危爆物品700余枚；撲救城鎮(zhèn)火災(zāi)3225起，整改火災(zāi)隱患3311處。

三、下一步工作打算

雖然“十二五”期間林區(qū)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得了階段性成果，森林公安維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的作用愈加凸顯。但面對(duì)“十三五”時(shí)期的新常態(tài)、新要求，我們將在完善“五張防控網(wǎng)絡(luò)”的基礎(chǔ)上，打防結(jié)合、打防并舉，力爭(zhēng)在林區(qū)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

一是繼續(xù)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、擴(kuò)充警務(wù)協(xié)作范圍、磨合打擊刑事犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面尋求新突破，增強(qiáng)“預(yù)警防范、快速出警、精準(zhǔn)打擊”三項(xiàng)能力，強(qiáng)力擠壓違法犯罪活動(dòng)空間。

二是繼續(xù)在整合林業(yè)、地方、鐵路力量、構(gòu)建“守望相助”治安管理大格局方面尋求突破，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面更加廣泛、布局更加合理、效果更加顯現(xiàn)，壓降現(xiàn)行違法犯罪發(fā)案率，確保不發(fā)生嚴(yán)重暴力犯罪及重大公共安全事故。

三是繼續(xù)在細(xì)化虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安管理手段、升級(jí)企事業(yè)單位等非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)級(jí)別上尋求新突破，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，堵塞管理漏洞，決不讓網(wǎng)絡(luò)成為脫離森林公安視線的“法外之地”。

在今后的工作中，我們將以貫徹此次全國(guó)森林公安會(huì)議精神為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步創(chuàng)新林區(qū)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)做好“十三五”時(shí)期維護(hù)林區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、服務(wù)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)林區(qū)社會(huì)公平正義的各項(xiàng)工作，向上級(jí)機(jī)關(guān)和林區(qū)人民群眾交上一份合格的答卷，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心。

（責(zé)任編輯劉允杰）