劉秉承

2014年9月，呼和浩特市在全區(qū)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)了選派駐村第一書記工程，向“十個(gè)全覆蓋”項(xiàng)目村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、“三類村”和扶貧整村推進(jìn)村首批派駐了152名第一書記。2015年9月，伴隨著自治區(qū)選派萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村決策部署的下達(dá)，呼和浩特市加快了第一書記選派工作進(jìn)度，又選派589名第一書記下鄉(xiāng)駐村開展工作，加上為自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組和調(diào)研督導(dǎo)小組配備的聯(lián)絡(luò)員及市組織部選派的工作推進(jìn)組人員，下鄉(xiāng)駐村干部數(shù)量合計(jì)達(dá)1099名，已實(shí)現(xiàn)第一書記對(duì)全市965個(gè)行政村的全覆蓋?！兜谝粫浵锣l(xiāng)記》為我們描繪了一組呼特浩特市駐村第一書記的群像。

2014年9月，呼和浩特市近一半行政村的村民見(jiàn)到了派駐村子的第一書記：他們大多說(shuō)著普通話，有的人鼻梁上還架著近視鏡，穿著打扮上一眼就能看出不是村里人。

“城里人能懂咋搞村子？”不少村民都抱著這樣的想法，觀察著他們的一舉一動(dòng)。一年半過(guò)去了，這些第一書記們干得到底怎么樣？時(shí)值呼和浩特市首批第一書記派駐工作即將收官之際，讓我們看看這些首府的“沈浩”們是怎樣帶活他們的“小崗村”的……

引水做訂單，通電造金山

“村子靠著大黑河，就是地勢(shì)太高難打出井?！焙艉秃铺厥邪l(fā)改委駐賽罕區(qū)黃合少鎮(zhèn)添密梁村第一書記白金星指著還結(jié)著冰的河道說(shuō)。

在添密梁村，也不是沒(méi)有農(nóng)民嘗試過(guò)打井，但萬(wàn)一不出水，幾萬(wàn)塊錢扔出去可是連水漂兒也打不出來(lái)。打井這種事，不是不愿干，而是賠不起。

“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施讓白金星看到了村子發(fā)展的希望。通過(guò)舊井維修，村子的自來(lái)水供應(yīng)終于有了保障，村民們?cè)僖膊挥昧恐走^(guò)日子了。

“當(dāng)時(shí)我就在想，既然舊井能淘出新水來(lái)，肯定就能再打井。如果總是靠天吃飯，只是種點(diǎn)耐旱的玉米之類的作物，那么添密梁村肯定發(fā)展不起來(lái)?！?/p>

2014年11月底，白金星從水利部門得到了自治區(qū)有小型農(nóng)田（牧區(qū)）水利建設(shè)項(xiàng)目的消息，不過(guò)項(xiàng)目?jī)?nèi)容是渠系建設(shè)。然而添密梁村連吃喝用水都缺，怎么開渠？

白金星一邊在水利部門磋商，一邊組織村民開會(huì)，商討村子水利建設(shè)的事。經(jīng)過(guò)上下積極聯(lián)動(dòng)，白金星硬是把項(xiàng)目定為新打120米機(jī)井10眼，實(shí)施地頭埋低壓管道的節(jié)水灌溉工程。

“我們打了二十多年的井，最后還是白書記來(lái)了才有的水。澆地不愁了，今后我們就能種點(diǎn)來(lái)錢的作物了?！碧砻芰捍迕裾f(shuō)。

“發(fā)展農(nóng)業(yè)，怕的不是種不出來(lái)，而是怕賣不出去。訂單是保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)鍵，添密梁村有了水，接下來(lái)一定要把訂單農(nóng)業(yè)跟上?！卑捉鹦侵\劃著村莊的未來(lái)。

呼和浩特市工商局玉泉區(qū)分局裕隆工商所所長(zhǎng)李春雷剛到武川縣可可以力更鎮(zhèn)定相營(yíng)村當(dāng)?shù)谝粫洉r(shí)，著實(shí)被這里的落后景象嚇了一跳：貧困低保等人員占了村子人口的將近三分之一，全村靠天吃飯，沒(méi)一畝水澆地，人均年收入不足2300元。

6個(gè)自然村中，有4個(gè)自然村被李春雷評(píng)價(jià)為“還處于原始村落狀態(tài)”，其中最差的就是侯家溝和賈家溝兩個(gè)村子?！盎A(chǔ)太差了！兩個(gè)村子共走一條到處都是坑的土路，共用一臺(tái)改革開放初期安裝的30千瓦小型變壓器，電力不足，只能保證日常照明，村民要是用功率較大的家電和農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的話，得商量著輪流用?！?/p>

李春雷積極協(xié)調(diào)幫扶單位修起了一條寬7米、長(zhǎng)2.2公里的砂石基礎(chǔ)路，又主動(dòng)協(xié)調(diào)縣供電局，更換了100千瓦的變壓器和新線路。

路和電有了就好引產(chǎn)業(yè)。李春雷將內(nèi)蒙古美希林牧業(yè)有限公司引進(jìn)了侯家溝和賈家溝，投資1000萬(wàn)元進(jìn)行養(yǎng)殖、育種、屠宰、加工、包裝、冷藏及銷售這一整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

“扶貧不是給錢，而是要產(chǎn)生‘造血功能，讓農(nóng)民完成向產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增收?！崩畲豪字v述著他對(duì)引入產(chǎn)業(yè)的深層次思考。

“真實(shí)偷菜”忙，合力養(yǎng)豬羊

“與其上網(wǎng)偷菜，不如來(lái)保素村‘真實(shí)偷菜。”在與呼和浩特市經(jīng)信委派駐賽罕區(qū)黃合少鎮(zhèn)保素村第一書記云森聯(lián)系時(shí)，電話中傳來(lái)了這句話。

云森不怎么上網(wǎng)，但在一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)中發(fā)現(xiàn)，有人喜歡上網(wǎng)在虛擬農(nóng)場(chǎng)里“偷菜”。“這充分說(shuō)明，城市人對(duì)農(nóng)村生活有一種向往。讓他們種地不大現(xiàn)實(shí)，但讓他們交錢，以采摘形式體驗(yàn)‘真實(shí)偷菜應(yīng)該可行?！痹粕治龅馈?/p>

云森最初集結(jié)村民合伙開了保素村第一家集體企業(yè)：酵素肥料廠。名字聽起來(lái)可能有點(diǎn)“高大上”，但工藝并不復(fù)雜：利用酵素菌對(duì)植物的秸稈、枝葉進(jìn)行發(fā)酵，生產(chǎn)出的產(chǎn)品就是完全無(wú)公害的綠色有機(jī)肥。

“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好不好，主要取決于生產(chǎn)過(guò)程中是否使用了化學(xué)產(chǎn)品，比如化肥和除草劑。只要有了好肥，保素村就能發(fā)展綠色高端有機(jī)農(nóng)業(yè)?！?/p>

種苗、滴灌設(shè)備、吸肥等設(shè)備陸續(xù)進(jìn)入大棚，由“農(nóng)場(chǎng)主”對(duì)大棚進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，農(nóng)民負(fù)責(zé)耕種的模式建立起來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)每月3100元/棚。用云森的話說(shuō)，這叫“消費(fèi)娛樂(lè)的新趨勢(shì)，精準(zhǔn)扶貧的好抓手”。

“做這種項(xiàng)目一定要從綠色有機(jī)無(wú)公害入手，關(guān)鍵是把握住‘食品安全這四個(gè)字。”云森介紹著經(jīng)驗(yàn)。

托克托縣雙河鎮(zhèn)北街村來(lái)自呼和浩特市檢察院的第一書記趙林占打起了云中酒業(yè)的主意，不過(guò)不是為了酒，而是為了豬。

長(zhǎng)期以來(lái)，酒廠拿產(chǎn)品的下腳料酒糟喂豬，建起了一支過(guò)硬的規(guī)?；B(yǎng)豬隊(duì)伍。經(jīng)趙林占協(xié)商，酒廠為村集體提供仔豬，并負(fù)責(zé)防疫、飼料的配比等一定的科技服務(wù)。村民則成立合作社，去“借種養(yǎng)豬”。

北街村人均耕地1畝多，從內(nèi)蒙古區(qū)情角度來(lái)講，該村耕地面積并不大。底子一薄，靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)家致富就難。趙林占的想法是：怎樣把這樣一個(gè)薄底子變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大幫手。

趙林占與蒙羊公司進(jìn)行了洽談，通過(guò)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。蒙羊公司給農(nóng)戶下發(fā)種羊，產(chǎn)下的羊羔全部由公司比市場(chǎng)價(jià)高10%收購(gòu)。公司騰出了養(yǎng)殖空間，村民也不用為銷售發(fā)愁，這個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，能使村民人均增收近萬(wàn)元。

“實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，依托品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展訂單種植養(yǎng)殖，是北街村這種耕地少的村子比較現(xiàn)實(shí)的一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。”趙林占介紹道。

布告不靠網(wǎng)，富民先開講

“目前農(nóng)民打工、經(jīng)商的較多，布告形式不便于非在村務(wù)農(nóng)人員的了解和知曉。同時(shí)，留守老人不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)的居多，先進(jìn)的信息傳播形式如微博、微信等并不適用于農(nóng)村?！边@是呼和浩特市政府法制辦派駐新城區(qū)古路板村第一書記趙海峰駐村觀察到的實(shí)際情況之一。

“這并不是說(shuō)我們的工作不主動(dòng)采用新型傳播方式，重要的是怎樣找到一條符合實(shí)際情況的傳播途徑?！?/p>

通過(guò)聯(lián)系一家上市信息公司，村子以免費(fèi)的形式開通了“村務(wù)通”短信平臺(tái)，它有著使用費(fèi)用低廉，村民無(wú)需付費(fèi)，只要擁有一部普通手機(jī)就可以隨時(shí)接收信息并進(jìn)行信息互動(dòng)的特點(diǎn)。

古路板村“村務(wù)通”覆蓋面已達(dá)到100%，極大地增強(qiáng)了信息的透明度、公開性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了政策宣講“零距離”、服務(wù)群眾“零跑腿”、解決問(wèn)題“零障礙”。這三個(gè)“零”，對(duì)村民意味著無(wú)限的方便?！斑@是目前在農(nóng)村比較實(shí)用、便捷、高效的信息公開方式。千重要、萬(wàn)重要，符合農(nóng)村實(shí)際最重要。”趙海峰介紹道。

作為土默特左旗什報(bào)氣村第一書記，來(lái)自呼和浩特市委統(tǒng)戰(zhàn)部的曹洪瑋在“上任”那天，搭33路公交坐到長(zhǎng)途客運(yùn)站，換乘了前往察素齊的中巴。到村的第一件事，就是對(duì)全村478戶進(jìn)行走訪調(diào)研。經(jīng)過(guò)調(diào)研他發(fā)現(xiàn)：什報(bào)氣村的基礎(chǔ)條件和村民整體生活水平相對(duì)較好。

“既然村子條件已經(jīng)不錯(cuò)，索性就在這個(gè)基礎(chǔ)上大做文章，利用我在統(tǒng)戰(zhàn)部的優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)一些民主黨派的專家學(xué)者來(lái)給村民講授種植養(yǎng)殖知識(shí)，爭(zhēng)取讓村子的經(jīng)濟(jì)水平再上一個(gè)臺(tái)階。”

曹洪瑋主動(dòng)聯(lián)系市農(nóng)牧局土肥站、種子管理站的民主黨派專家，在農(nóng)田現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，提高了村子的種植養(yǎng)殖水平。在一年多的工作中，他先后組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余次。

“第一書記下鄉(xiāng)，一定要發(fā)揮本職工作上的優(yōu)勢(shì)，不能來(lái)到田間地頭，就扔下文牘案頭。下鄉(xiāng)鍛煉本應(yīng)該是一種雙向提高，怎樣把兩份工作進(jìn)行結(jié)合，是第一書記們應(yīng)該認(rèn)真考慮的?！?曹洪瑋說(shuō)道。

責(zé)任編輯：田旭東endprint