田寶玉

[摘 要]我國目前在進(jìn)行建筑工程建設(shè)施工的過程中，還是光注重建筑工程施工過程中的造價(jià)成本控制，對工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)成本沒有進(jìn)行有效控制，并且對相關(guān)的設(shè)計(jì)理念和方案都沒有制定相應(yīng)的控制措施，特別是對于施工圖的設(shè)計(jì)階段因?yàn)楦鞣N因素的制約，造成工程造價(jià)沒有良好的辦法進(jìn)行控制，導(dǎo)致造價(jià)不合理的現(xiàn)象產(chǎn)生。工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本占整個(gè)工程的四分之一，所以，必須要對工程施工圖設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制管理，才能從根本上降低工程總造價(jià)成本。本篇文章針對如何在施工圖設(shè)計(jì)階段合理的降低工程造價(jià)進(jìn)行闡述。

[關(guān)鍵詞]施工圖；設(shè)計(jì)階段；降低；工程造價(jià)

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）12-0200-01

引言：伴隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，帶動我國建筑領(lǐng)域的飛速發(fā)展，并且建筑工程在我國的各個(gè)城市之中大量的建設(shè)施工。在我國建筑產(chǎn)業(yè)競爭如此激烈的現(xiàn)代社會中，想要在眾多建筑工程建設(shè)企業(yè)中不被淘汰，就必須要對建筑工程的造價(jià)成本進(jìn)行控制，降低工程建設(shè)施工的總資金投入，節(jié)省成本。在進(jìn)行建筑工程造價(jià)成本控制的過程中，人們往往只注重施工階段的成本控制，從而對施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本輕視，但是施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)能夠?qū)φ麄€(gè)工程的造價(jià)產(chǎn)生巨大的影響，因此，就必須要對建筑工程施工圖設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)成本進(jìn)行有效的控制，從而對整個(gè)建筑工程的造價(jià)成本進(jìn)行控制。

一、我國建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理現(xiàn)狀

自改革開放后，國內(nèi)的工程建設(shè)得到跨越式發(fā)展，但是由于建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題沒有處理好，沒有對項(xiàng)目的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，沒有在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制，大多工程建設(shè)項(xiàng)目都沒有得到有效的投資控制，造成了建設(shè)投資極大的浪費(fèi)。

我國現(xiàn)行建設(shè)工程造價(jià)管理中主要存在以下問題：

1.工程項(xiàng)目造價(jià)管理是依照工程建設(shè)全過程劃分不同階段實(shí)施管理，但各階段的造價(jià)管理是分屬不同的行政管理部門，由不同的人員來進(jìn)行的，將本應(yīng)全過程統(tǒng)一實(shí)施的管理分割開來，投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、施工結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)分別由承建單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的統(tǒng)一有效的工程造價(jià)管理體系，不利于造價(jià)控制。

2.我國現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理或工程造價(jià)控制重點(diǎn)放在建設(shè)實(shí)施階段，即施工階段，忽視了設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的控制。

3.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理以被動地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算計(jì)算工程造價(jià)為主，忽視了設(shè)計(jì)階段運(yùn)用工程造價(jià)管理手段優(yōu)化設(shè)計(jì)以有效降低和控制造價(jià)的工作。

4.我國目前的工程造價(jià)資料收集整理制度不完善。我國工程造價(jià)管理由投資單位、施工單位、建設(shè)單位多頭負(fù)責(zé)，造價(jià)工作互不銜接，容易造成投資失控。已完工程造價(jià)的收集、整理與分析資料對造價(jià)師具有十分重要的參考價(jià)值，但我國這部分資料大多屬各單位所有，達(dá)不到數(shù)據(jù)共享的作用，造價(jià)師之間也不能互通有無，相互溝通，這是一大浪費(fèi)。

二、施工圖設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的管理措施

（一）設(shè)計(jì)人員應(yīng)對施工圖設(shè)計(jì)成本進(jìn)行控制

在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)入建筑工程的實(shí)際施工場地，與造價(jià)工作人員進(jìn)行施工圖造價(jià)設(shè)計(jì)的實(shí)時(shí)控制，如果出現(xiàn)了任何問題，一定要上級進(jìn)行申報(bào)，并制定出解決措施上報(bào)進(jìn)行審核，在相關(guān)監(jiān)理人員審批完成之后，才能夠?qū)κ┕D設(shè)計(jì)造價(jià)進(jìn)行修改，并將其降低，控制在能夠承受的范圍中。

（二）完善設(shè)計(jì)人員的造價(jià)責(zé)任制度，實(shí)施節(jié)省嘉獎的體制

根據(jù)工程施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本預(yù)算等不同的時(shí)期，對資金進(jìn)行良好的分散，并將造價(jià)責(zé)任制度進(jìn)行具體落實(shí)懂啊設(shè)計(jì)人員的頭上，并且要讓工程施工圖的每一步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)都能夠在監(jiān)理人員的控制下，而且還應(yīng)該設(shè)計(jì)出多個(gè)方案進(jìn)行對比分析，最終選用最為經(jīng)濟(jì)適用的施工圖設(shè)計(jì)方案，對于在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)階段造成浪費(fèi)或者不負(fù)責(zé)任的設(shè)計(jì)人員應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)以及法律責(zé)任。

（三）按清單格式編制設(shè)計(jì)概算

參照《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)格式，盡可能詳盡準(zhǔn)確地編制每個(gè)參賽方案的設(shè)計(jì)概算。工料消耗和市場價(jià)格分別參照造價(jià)管理部門發(fā)布的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和市場信息執(zhí)行，以便增強(qiáng)概算造價(jià)的可比性，使清單項(xiàng)目的異同和方案經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)劣可以較容易地比選出來。此時(shí)的概算文件應(yīng)是投標(biāo)文件的一個(gè)不可缺少的重要組成部分，被視為是一種承諾。一經(jīng)決標(biāo)（或中選），就具有了國家對概算管理所賦予的全部職能，并且作為擴(kuò)初階段和施工圖階段限額設(shè)計(jì)的依據(jù)。因此，參賽單位必須慎之又慎，建設(shè)單位亦應(yīng)高度重視。

（四）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)動態(tài)控制工程造價(jià)

搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計(jì)部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于提高設(shè)計(jì)階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價(jià)人員在設(shè)計(jì)過程中與設(shè)計(jì)人員要密切配合，及時(shí)對工程項(xiàng)目投資進(jìn)行對比分析，反饋造價(jià)信息，必要時(shí)應(yīng)會同工程設(shè)計(jì)人員、施工管理人員共同論證，做出合理的預(yù)算；工程在設(shè)計(jì)過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以促進(jìn)工業(yè)化水平，加快工程進(jìn)度，同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資；要推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)中的動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的動態(tài)控制管理。

（五）合理確定設(shè)計(jì)費(fèi)用

設(shè)計(jì)單位一般會采用縮短設(shè)計(jì)周期和降低設(shè)計(jì)費(fèi)用來增加中標(biāo)的吸引力，但這是在一種不對等的情況下作出的承諾，不利于設(shè)計(jì)單位的技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，應(yīng)在招標(biāo)文件上約定鼓勵(lì)性的費(fèi)用支付方式，如正常情況下按國家標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下浮作為基本費(fèi)率支付費(fèi)用；降低工程造價(jià)、提高設(shè)計(jì)功能和縮短設(shè)計(jì)周期均應(yīng)按一定比例給予獎勵(lì)。反之，要相應(yīng)處罰直至追究法律責(zé)任。這些約定在決標(biāo)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，用合同方式進(jìn)一步確定下來以便雙方共同遵守。

結(jié)語：綜上所述，建筑工程的施工設(shè)計(jì)階段并不只是對建筑工程的施工環(huán)節(jié)和應(yīng)用技術(shù)等進(jìn)行科學(xué)的安排分配，其也是對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的使用成本進(jìn)行分配的重要依據(jù)，因此，建筑工程施工圖設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)建筑工程工作的重中之重。但是因?yàn)槿藗儗τ诮ㄖこ痰脑靸r(jià)成本控制理念不足，并且控制方法也有著很多缺陷，這就會使很多建筑成本被浪費(fèi)，造成工程建設(shè)單位的大量損失。所以，施工圖設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)建立良好的控制體系，并運(yùn)用價(jià)值工程對施工圖進(jìn)行良好的設(shè)計(jì)，在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的過程中，還應(yīng)該有專業(yè)造價(jià)人員在現(xiàn)場實(shí)時(shí)跟蹤，確保施工圖設(shè)計(jì)造價(jià)成本得到有效控制。

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