劉宇飛

近幾年，十堰市張灣區(qū)把教育作為改善民生的第一大工程，每年將財(cái)政收入的40%投入到辦學(xué)條件改善上，2015年成功創(chuàng)建“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”，區(qū)域教育發(fā)展步入穩(wěn)步快速發(fā)展軌道。下一步，全區(qū)教育要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為鞏固和深化張灣區(qū)均衡教育的重中之重，正確處理好提高質(zhì)量與依法規(guī)范管理、依法執(zhí)教、均衡發(fā)展、教育安全的關(guān)系，以“辦一流教育、育一流人才”為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，在內(nèi)涵發(fā)展上做文章，加快推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制教育發(fā)展規(guī)劃。提高教學(xué)質(zhì)量是教育工作永恒的主題，沒有最高、只有更高；提高教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要持續(xù)努力、久久為功。因此，科學(xué)編制區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃顯得尤為重要。要以先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展。以十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力構(gòu)建適應(yīng)張灣區(qū)域性中心城市核心增長(zhǎng)極要求的現(xiàn)代教育體系，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。要以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力。圍繞如何提高教育管理水平，全力推進(jìn)教育改革發(fā)展，提高服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校自我約束，自主發(fā)展，著力建設(shè)特色學(xué)校、品牌學(xué)校。要以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。科學(xué)實(shí)施普惠性學(xué)前教育建設(shè)工程、基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高工程、民辦教育管理工程，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)、辦園條件，推進(jìn)教育信息化建設(shè)，提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。要以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚。全面加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)與教師隊(duì)伍建設(shè)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，尊重教育規(guī)律，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，去除浮躁，寧?kù)o辦學(xué)，努力提高教育質(zhì)量，推進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。要以開放發(fā)展拓展教育資源。充分利用社會(huì)資源，加強(qiáng)與受水區(qū)交流合作，拓展辦學(xué)視野，創(chuàng)新辦學(xué)思路，最大限度激活教育內(nèi)部資源，加大區(qū)域內(nèi)學(xué)校交流力度，推進(jìn)校校協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平。抓好教育精準(zhǔn)扶貧，關(guān)注身處不同環(huán)境中的孩子，千方百計(jì)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童少年提供更多的關(guān)愛和幫助，確保重點(diǎn)建設(shè)不落一校、對(duì)口幫扶不落一戶、困難資助不落一生。

突出標(biāo)桿示范，著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。師德師風(fēng)是學(xué)校教育質(zhì)量的風(fēng)向標(biāo)，只有切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，才能切實(shí)提高教育質(zhì)量。要堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，以良好的校風(fēng)帶教風(fēng)、用嚴(yán)格的教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，努力形成校長(zhǎng)苦抓、教師敬業(yè)、學(xué)生勤學(xué)的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)格教風(fēng)。廣大教育工作者要按照習(xí)總書記提出的“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有”好教師標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，以德修身、以德治教、以德育人，不僅要注重言傳，更要注重身教，為學(xué)生樹立做人求知的楷模。要抓實(shí)學(xué)風(fēng)。要加強(qiáng)學(xué)生的思想教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生目標(biāo)，用積極向上的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)，用知識(shí)改變自己的命運(yùn)。要端正考風(fēng)考紀(jì)，教育學(xué)生誠(chéng)信考試、公平競(jìng)爭(zhēng)。

突出品牌特色，著力提高課堂教學(xué)效果。課堂是教育教學(xué)的主陣地，提高教育質(zhì)量的根本途徑在于向課堂要效益。要深化課堂教學(xué)改革。緊緊圍繞狠抓常規(guī)管理和提高教研水平兩大主題，立足課堂教學(xué)，深化教學(xué)改革，以教帶研、以研促教，提高教研工作實(shí)效性。進(jìn)一步提高教育信息化在學(xué)科教學(xué)中的作用，讓學(xué)生更多地觀察、參與、體會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要落實(shí)立德樹人要求。充分發(fā)揮課堂主陣地作用，結(jié)合“五城聯(lián)創(chuàng)”，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明道德素養(yǎng)融入教育教學(xué)全過(guò)程。深入推進(jìn)“朝讀經(jīng)典·踐行核心價(jià)值觀”主題教育活動(dòng)，使每個(gè)學(xué)生與經(jīng)典為友、與先賢對(duì)話，在幼小的心靈播下傳統(tǒng)美德的種子，筑起志存高遠(yuǎn)的根基，塑造大愛、和諧的心靈。要辦出特色品牌。將特色學(xué)校創(chuàng)建作為提高教育質(zhì)量的重要載體來(lái)抓，把“三名工程”（即培養(yǎng)名師、名校和名校長(zhǎng)）作為提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，大力改善學(xué)校軟硬件環(huán)境，努力形成具有個(gè)性、富有特色的校園文化，傾力打造富有地方特色的教育品牌。

突出科學(xué)管理，著力激發(fā)教育教學(xué)活力。在學(xué)校管理、教師評(píng)價(jià)已形成比較規(guī)范模式的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步探索實(shí)現(xiàn)優(yōu)者從教、教者從優(yōu)的有效途徑。要注重目標(biāo)管理。針對(duì)每一所學(xué)校、每一個(gè)年級(jí)、每一個(gè)學(xué)科，科學(xué)制定年度計(jì)劃和學(xué)期目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師抓質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。要注重基礎(chǔ)管理。遵循教育規(guī)律，從基礎(chǔ)年級(jí)、基礎(chǔ)學(xué)科抓起，堅(jiān)決糾正只抓高中和初中、不重視小學(xué)，只抓畢業(yè)年級(jí)、放松中低年級(jí)，只抓高考中考科目、輕視其它科目的問題。要注重精細(xì)管理。要按照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的總體要求，建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的精細(xì)化管理模式。要突出高效課堂打造，嚴(yán)抓精細(xì)教風(fēng)，推行分層教學(xué)、微課教學(xué)及興趣教學(xué)，努力達(dá)到課堂管理細(xì)致度、習(xí)慣養(yǎng)成達(dá)成度、興趣課堂推進(jìn)度、課程練習(xí)落實(shí)度的有機(jī)統(tǒng)一。要注重科學(xué)評(píng)價(jià)。要把教學(xué)成果、教育質(zhì)量作為考核教師、考核學(xué)校的主要依據(jù)，研究制定更加全面、更加科學(xué)的評(píng)價(jià)方法；要注重發(fā)揮民間助學(xué)的力量，建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教育教學(xué)活力。

突出服務(wù)保障，著力形成教育發(fā)展良好氛圍。2016年是張灣區(qū)“教育質(zhì)量提升年”，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包保學(xué)校制度、定期議教制度、聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)教育改革發(fā)展的體制機(jī)制，及時(shí)研究解決提高教育質(zhì)量的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

強(qiáng)化服務(wù)保障。要嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法治校，把依法治校的能力和成效作為評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理水平、治校水平的重要內(nèi)容。落實(shí)好惠民政策?？茖W(xué)有效地實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高學(xué)生健康水平。著力完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，協(xié)調(diào)家庭、社會(huì)、學(xué)校共同做好農(nóng)村留守兒童的教育工作。切實(shí)保障校園安全。牢固樹立“安全第一”的思想，深入開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)人防、物防、技防等安全措施，抓好消防安全、食品安全、交通安全等隱患的排查整改，切實(shí)推進(jìn)校園及周邊環(huán)境治理，嚴(yán)防校園暴力和傷害事件的發(fā)生。繼續(xù)加大投入。2016年，落實(shí)教育規(guī)劃項(xiàng)目10個(gè)，預(yù)算投資5～6億元，包括繼續(xù)加大公辦學(xué)前教育投入，如建設(shè)柏林鎮(zhèn)中心幼兒園；加大基礎(chǔ)教育投入，如建設(shè)張灣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓；大力發(fā)展高中教育，如遷建車城高中、柳林中學(xué)等。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加大對(duì)教職員工的教育管理力度，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，加大對(duì)義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、中小學(xué)教輔材料亂發(fā)、公辦中小學(xué)補(bǔ)課等問題的治理力度，確保干事安全、干部安全。

形成工作合力。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要加大對(duì)轄區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助力度；區(qū)編制、人社部門要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍補(bǔ)充、教師職稱評(píng)聘的管理；公安、工商、衛(wèi)生、文體、食藥監(jiān)等部門要大力整治校園周邊環(huán)境，特別是學(xué)生不宜出入場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、損害學(xué)生健康、危害師生安全的違法犯罪行為；其他相關(guān)部門也要按照職責(zé)要求認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展。

（作者系十堰市張灣區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯 楊萬(wàn)軍）