踐行五大理念 謀求跨越發(fā)展

鄭玉志

正確處理好提高質(zhì)量與依法規(guī)范管理、依法執(zhí)教、均衡發(fā)展、教育安全的關(guān)系，以“辦一流教育、育一流人才”為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，在內(nèi)涵發(fā)展上做文章，加快推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

區(qū)域教育

枝江市教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，促使學(xué)校教育教學(xué)工作重心由重硬件建設(shè)向重內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進(jìn)教育綜合改革，謀求教育跨越發(fā)展。

突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化管理水平

抓制度建設(shè)。圍繞教育管理提質(zhì)增效，構(gòu)建了鎮(zhèn)（街道）教育目標(biāo)考評(píng)、機(jī)關(guān)效能考核、學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估等系列制度，提升了管理水平。圍繞學(xué)校依法治校，完善了學(xué)校章程、校務(wù)公開、教代會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、校長(zhǎng)年度述職考核、學(xué)校效能考核以及教師績(jī)效考核等工作制度，規(guī)范了辦學(xué)行為。圍繞學(xué)生助學(xué)勸學(xué)，建立了貧困寄宿生補(bǔ)助、貧困助學(xué)金、5·19扶殘助困等關(guān)愛機(jī)制，保障了家庭困難學(xué)生入學(xué)。近五年來，在宜昌市組織的縣（市、區(qū)）政府教育目標(biāo)考核中，枝江市均為優(yōu)秀，并先后獲得“全省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市）”“全省資助管理工作先進(jìn)單位”、宜昌市“零輟學(xué)市”等榮譽(yù)。

抓黨組織建設(shè)。建立了基層黨組織“書記講堂”制度，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體，先后組織開展了習(xí)近平總書記系列重要講話、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、法治枝江、“兩個(gè)條例”“黨風(fēng)廉政教育月”“三嚴(yán)三實(shí)”等專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。認(rèn)真組織開展了基層黨組織換屆工作和先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建及黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，建立了黨建公開承諾和黨建責(zé)任清單制度。進(jìn)一步完善了黨建工作考核機(jī)制。黨員干部的黨性、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。2015年，市教育局榮獲枝江市“先進(jìn)黨委（黨組）中心組”“基層黨建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

抓過程管理。組織開展了“聯(lián)幫帶”活動(dòng)，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室負(fù)責(zé)人定期督查幫扶一所薄弱學(xué)校取得階段性成效。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校的職能進(jìn)行了重新界定，強(qiáng)化了中心學(xué)校對(duì)所轄學(xué)校的日常檢查督辦職責(zé)。聘請(qǐng)專職督學(xué)，對(duì)掛牌責(zé)任學(xué)校定期開展督導(dǎo)活動(dòng)。加大了日常督導(dǎo)和檢查情況在學(xué)校綜合考核中所占的比重，促進(jìn)學(xué)校管理由突擊型向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。開展義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作，截至目前，有31所學(xué)校完成現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作，綜合完成率達(dá)73.8%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

抓問題查處。制發(fā)了“教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)十條規(guī)定”，建立了作風(fēng)巡查制度。實(shí)施了“四個(gè)專項(xiàng)治理”和“三個(gè)專項(xiàng)整治”活動(dòng)，并以此為契機(jī)，持之以恒地開展治理教育亂收費(fèi)、在職教師有償補(bǔ)課、校園安全等專項(xiàng)督查活動(dòng)。2015年，先后查處違紀(jì)違法干部職工17人，收繳違紀(jì)違法資金350635元，依法取締和淘汰幼兒園非專用校車30多輛。

突出發(fā)展根本，優(yōu)化辦學(xué)條件

實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目。2014年—2015年，枝江市共投資11617萬元，組織實(shí)施了農(nóng)村初中改造、教師周轉(zhuǎn)房、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、物防監(jiān)控、錄播教室、城域網(wǎng)建設(shè)以及陽光食堂、飲水洗浴等后勤設(shè)施設(shè)備建設(shè)工程，共開工建設(shè)項(xiàng)目近百個(gè)，覆蓋學(xué)校45所，完成了五年總規(guī)劃的60%。學(xué)校校容校貌大為改觀，辦學(xué)條件全面提升。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理。實(shí)施以預(yù)算管理為核心的教育經(jīng)費(fèi)管理模式，確保一校一預(yù)算，一項(xiàng)目一文本，對(duì)預(yù)算進(jìn)行公開公示，并定期開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行任前、任中、離任審計(jì)，保證了教育經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，運(yùn)行安全。先后榮獲“全省教育經(jīng)費(fèi)精細(xì)化科學(xué)化管理先進(jìn)單位”“全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣（市）”稱號(hào)。

強(qiáng)化后勤保障。圍繞全面提升服務(wù)質(zhì)量，緊扣食堂宿舍、校園食品衛(wèi)生安全、校園綠化美化凈化三個(gè)重點(diǎn)，全面開展了后勤配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、后勤管理規(guī)范化、后勤服務(wù)人本化、后勤隊(duì)伍專業(yè)化的“四化”建設(shè)。學(xué)校后勤保障服務(wù)能力得到全面加強(qiáng)。目前，有省級(jí)綠色生態(tài)校園1所、宜昌市花園式學(xué)校34所；省級(jí)放心食堂1個(gè)，宜昌市A級(jí)食堂10個(gè)；宜昌市文明宿舍10所，枝江市文明宿舍22所。

突出人才關(guān)鍵，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)

加大招聘力度。為切實(shí)解決教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問題，2011年以來，枝江市加大了教師的招聘引進(jìn)力度，全市共招聘青年教師285人，其中通過省義務(wù)教育“教師招聘新機(jī)制”招聘教師233人，全部分配到農(nóng)村學(xué)校任教，為區(qū)域教育發(fā)展注入了新鮮血液。

推進(jìn)交流輪崗。針對(duì)校長(zhǎng)、教師在一所學(xué)校任職時(shí)間過長(zhǎng)導(dǎo)致的辦學(xué)理念不新、廉政風(fēng)險(xiǎn)大、職業(yè)倦怠現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，2014、2015年在全市推進(jìn)了校長(zhǎng)、教師交流輪崗工作，2014年交流校長(zhǎng)30人，占總數(shù)的55.6%；交流教師157人。2015年交流校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)26人；交流教師214人。通過交流輪崗，全面激發(fā)了校長(zhǎng)、教師的工作活力，工作積極性、主動(dòng)性大大提高。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在落實(shí)國培、省培和本市一級(jí)學(xué)科常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展了“名師領(lǐng)航”和“名師工作室”活動(dòng)。2015年邀請(qǐng)26名省市名師到枝江市講學(xué)授課，讓一線教師領(lǐng)略了名師課堂風(fēng)采。建立首批“名師工作室”4個(gè)，參與骨干教師20余人，在培青年教師70余人，取得各類論文、案例、優(yōu)質(zhì)課等成果100多個(gè)，充分發(fā)揮了骨干教師的專業(yè)輻射和示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。

實(shí)施典型引領(lǐng)。圍繞“爭(zhēng)做四有教師、潛心立德樹人”主題，深入開展了師德標(biāo)兵評(píng)選、師德專題教育月、師德論文及教師美語禁語征集等活動(dòng)，教師的敬業(yè)精神得到進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)出一批身邊的先進(jìn)典型。2015年先后有1名教師獲“全國先進(jìn)教育工作者”稱號(hào)，5名校長(zhǎng)榮獲“宜昌杰出校長(zhǎng)”稱號(hào)，27名教師榮獲“宜昌名師”稱號(hào)，81名教師榮獲宜昌市“學(xué)科帶頭人”“明星班主任”“明星教育管理者”稱號(hào)。

突出教學(xué)核心，優(yōu)化質(zhì)量效益

突出質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)用。推行中小學(xué)考試科目期末統(tǒng)測(cè)，加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的日常監(jiān)測(cè)管理，不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。加大了教學(xué)質(zhì)量在學(xué)校目標(biāo)考核、校長(zhǎng)教師的績(jī)效考核、評(píng)比表彰、晉職晉級(jí)中的考評(píng)比重，強(qiáng)化教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谠u(píng)價(jià)機(jī)制中的重要地位，讓學(xué)校辦學(xué)水平提升、教師教學(xué)質(zhì)量提高成為學(xué)校的中心工作。

突出教學(xué)常規(guī)管理。開展了“教學(xué)集體視導(dǎo)”活動(dòng)，通過教學(xué)過程跟蹤視導(dǎo)、典型學(xué)校專題視導(dǎo)、薄弱環(huán)節(jié)定向視導(dǎo)等方式，發(fā)掘“亮點(diǎn)”，查找“薄弱點(diǎn)”，為學(xué)校發(fā)展“把脈會(huì)診”，有效促進(jìn)了學(xué)校的辦學(xué)理念和辦學(xué)水平的提升。推進(jìn)課堂教學(xué)大研討、校長(zhǎng)課堂大比武、學(xué)校管理大討論、教師成果大展示、教師業(yè)績(jī)大比較等教學(xué)“五大”活動(dòng)。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，全市曬課2275節(jié)，錄制優(yōu)課178節(jié)，其中23節(jié)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)課、4節(jié)被評(píng)為國家級(jí)優(yōu)課。

突出分類特色創(chuàng)建。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面立德樹人，一校一品的校園文化特色正在逐步形成。中華經(jīng)典誦讀、志愿者服務(wù)、關(guān)愛留守兒童“笑臉行”等活動(dòng)，使廣大師生爭(zhēng)做社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明行為的踐行者和傳播者，藝術(shù)節(jié)展演、各具特色的大課間、校園足球、校園社團(tuán)等多彩的體藝活動(dòng)，豐富了學(xué)生的校園文化生活，讓學(xué)生的特長(zhǎng)和個(gè)性得到充分發(fā)展和張揚(yáng)。充滿關(guān)愛的特殊教育、普惠發(fā)展的學(xué)前教育、技能大賽領(lǐng)航的職業(yè)教育等也各具特色。

突出教學(xué)質(zhì)量提升。近年來，枝江市中、高考成績(jī)多項(xiàng)重要指標(biāo)位居宜昌市前列。2015年，高考一批上線率20.13%，高出全省6.83%。本科上線率65.14%，高出全省22.14%。市職教中心獲宜昌市技能大賽金牌數(shù)第一、省賽獲得三金兩銀兩銅的好成績(jī)；首次代表湖北省參加“焊接技術(shù)”國賽獲得三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了宜昌市機(jī)械加工項(xiàng)目獲獎(jiǎng)空白。2015年，技能高考本科上線率及達(dá)到一類本科分?jǐn)?shù)線人數(shù)均列宜昌市第一，實(shí)現(xiàn)了枝江市技能高考上本科線人數(shù)三連增。

（作者單位：枝江市教育局）

（責(zé)任編輯 楊萬軍）