開展大國外交正處在關(guān)鍵時刻

王帆

中國提出特色大國外交已經(jīng)有兩年多了，圍繞這一大的方向，中國外交實踐特色彰顯，成為國際舞臺上一道亮麗的風(fēng)景線。“人類命運共同體”概念的提出與實踐推動、“亞洲安全觀”的推廣與落實、國際熱點問題的參與解決、國際秩序的改革與完善，無不體現(xiàn)出中國風(fēng)格的外交內(nèi)涵與價值深意。

國際形勢倒逼中國特色大國外交的提出

中國特色大國外交是針對國際社會存在的大量問題和挑戰(zhàn)而提出的，同時也是為中國特色發(fā)展道路而量身定做的。

首先，當(dāng)前國際社會中存在的大量的危機與風(fēng)險，國際形勢倒逼中國發(fā)揮穩(wěn)定作用。新的國際安全秩序、國際格局有滑向危機的風(fēng)險。地區(qū)動蕩與戰(zhàn)亂呈現(xiàn)出增長之勢。在2008年金融危機后，僅2010年就有的55起危機的出現(xiàn)。2015年隨著中東地區(qū)亂局的演變，數(shù)百萬難民涌入歐洲。核擴散問題，網(wǎng)絡(luò)安全問題、金融風(fēng)險、氣候變化等問題層出不窮。

國際政治大量傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的問題還沒有找到好辦法，過去的理論與機制出現(xiàn)問題，全球治理陷入困境，期待新理念和新方法，這給中國特色外交提供了契機和平臺。

其次，中國實力提升，海外利益拓展要求中國的大國外交有更大更廣的視野和覆蓋。中國提出了大量新理論，也發(fā)揮了積極建設(shè)性作用。中國的作用具有不可替代性。在體系中地位和作用的變化也要求中國對外戰(zhàn)略的變化。

國際大變局和周邊變局就是美國因素已對中國和平與發(fā)展提出一定程度的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，中國如何扭轉(zhuǎn)這一不利變局，也是中國特色外交的關(guān)鍵。

雖然國際形勢出現(xiàn)了諸多復(fù)雜變化，充滿了不確定性，但中國特色大國外交的和平性和發(fā)展性沒有變，特色外交的目的就是繼續(xù)全力維護(hù)這個主題。

誠然，中國的作用和影響仍是有限、階段性的，但也是不斷擴大的。這種擴大保持在良性、合適、合理合法的范圍內(nèi)。雖然中國對于他國沖突或大國爭端還無法發(fā)揮決定性的影響，但中國在國際體系層面正發(fā)揮著越來越大的建設(shè)性作用。

要超越“修昔底德陷阱”就要化解敵我意識

根據(jù)王毅外長的闡述，有中國特色的大國外交之路可以說由一個中心、兩個基本點構(gòu)成。一個中心是指要緊緊圍繞國家發(fā)展這個中心，為全面建成小康社會營造良好的外部環(huán)境。兩個基本點其一是維護(hù)中國在世界上不斷延伸的正當(dāng)權(quán)益，其二是互利共贏、共同發(fā)展。

如何更好地實現(xiàn)中國特色大國外交，有三個基本前提：首先，看是否有別于其他所有上升大國；其次，是否能夠優(yōu)于其他歷史上的大國；第三，是否從理念到舉措能夠得到確實落實。后一點也是十分重要的，要知道美國在走向世界舞臺的時候，也強調(diào)反對殖民主義和勢力范圍，反對秘密外交，但在落實時只是改變了控制他國的方式和手段，其霸權(quán)實質(zhì)沒有改變。而且，有了一些新的以權(quán)力政治為核心的霸權(quán)方式，比如均勢戰(zhàn)略、聯(lián)盟戰(zhàn)略等，同時變相地劃分了勢力范圍和利益集團(tuán)。北約以及遍布全球的聯(lián)盟體系就是美國的勢力范圍。美國的國家驅(qū)動是基于敵手關(guān)系來形成的，美國雖然強調(diào)非殖民化，但卻掌握了金融、貿(mào)易和規(guī)則霸權(quán)。

而中國的大國發(fā)展道路，既不可能模仿其他歷史上大國，也不可能復(fù)制美國的道路，只能走一條既適合本國國情和歷史傳統(tǒng)，又符合當(dāng)今時代和國際社會期望的大國之路。

在過去的國際關(guān)系演變中，促進(jìn)自身發(fā)展，延緩別人發(fā)展是一個基本的競爭法則，也是戰(zhàn)略法則，歷史上概莫如此。中國特色大國之路將謀求和積極倡導(dǎo)新的天下觀，堅持公平正義、互利共贏的原則是以往大國崛起中不曾有過的。

中國要超越“修昔底德陷阱”，正通過中國智慧不斷化解敵我意識和敵手關(guān)系，以最大的決心和意志努力實現(xiàn)雙贏或多贏的國家間關(guān)系格局。

中國的大國外交要超越歷史上大國崛起之路，就要有超越歷史大國和其他當(dāng)今大國的境界，要看得更高更遠(yuǎn)，也要看得清、看得準(zhǔn)、方向正確，強調(diào)一起應(yīng)對共同威脅而非所謂的國別威脅。

中國要走一條獨特的道路，就要有獨特的化解能力、協(xié)調(diào)能力，要有領(lǐng)先的觀念。這對于中國的大國外交提出了更高的要求。

世界越來越地區(qū)化、非中心化

從建國以來，中國的大國之路經(jīng)歷了復(fù)雜的歷程：

首先是從一邊倒走向獨立,在國際舞臺上成為獨立自主的國家；其次是成為安全領(lǐng)域舉足輕重的核國家；第三是重返聯(lián)合國，成為聯(lián)合國五個常任理事國之一。這三個階段使中國成為政治和軍事大國,但這只是在某些方面表現(xiàn)出大國的元素。

第四個階段是改革開放后經(jīng)濟壯大,使中國成為政治軍事和經(jīng)濟大國,這才是一個全面綜合性的大國。

第五個階段，就是成為具有活力和創(chuàng)新力的大國,這才能保證中國具有引領(lǐng)的作用和影響力。這也包括治理現(xiàn)代化和對于國際治理的貢獻(xiàn)。我們現(xiàn)在正處于第五個階段。

無論從中國外交的實際行為還是影響看，從十八大到今天，中國的大國外交戰(zhàn)略基本形成。

當(dāng)前，中國正處于由大國向強國邁進(jìn)的階段，形勢最復(fù)雜，矛盾最集中，最需要發(fā)揮外交智慧，也正是開展大國外交的關(guān)鍵時刻。中國特色大國外交的探索并不容易。如何超越國強必霸，國家間對立的叢林法則和權(quán)力政治邏輯？如何在別國信守權(quán)力政治邏輯的前提下推動新型國際關(guān)系的建立的確是一個歷史性的難題，也是中國特色大國外交需要破解的難題。

未來世界是國際格局不斷演變的時期，新興大國崛起，而且是非西方的崛起。從歷史上看，一個國家支配國際體系的狀況是很難長久的。正如英國學(xué)派的代表人物巴里·布贊所言，中國在崛起，其他力量也在崛起。這個世界越來越地區(qū)化、非中心化。在群雄并起的時代，需要更多國家承擔(dān)應(yīng)有的獨特的責(zé)任。世界正由單中心向多中心轉(zhuǎn)變。中國的發(fā)展不是重歸中心的發(fā)展，而是成為推動發(fā)展的中心之一?！ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院副院長，近作《大國外交》）