巴西女總統(tǒng)停職180天

●本報(bào)駐巴西特派記者　張衛(wèi)中 侯露露 ●本報(bào)記者 林鵬飛 ●馮國(guó)川

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日中午，羅塞夫走出總統(tǒng)府后向近3000名支持者揮手致意。

巴西參議院經(jīng)過(guò)馬拉松式徹夜無(wú)眠的辯論，終于在12日清晨6時(shí)40分左右，將該國(guó)第一位女總統(tǒng)羅塞夫拉下馬。55票贊成，22票反對(duì)，巴西參院正式通過(guò)受理總統(tǒng)彈劾案，羅塞夫接受審查停職180天。這位上臺(tái)時(shí)支持率曾達(dá)到80%的總統(tǒng)，如今支持率一度跌到只有8%，“過(guò)去幾個(gè)月，被卷入政治風(fēng)暴中心的羅塞夫就像坐了一趟云霄飛車(chē)”，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)這樣評(píng)論。12日，巴西副總統(tǒng)特梅爾宣誓就任巴西臨時(shí)總統(tǒng)，駐扎在圣保羅最大街道上超過(guò)50天的示威者放炮慶祝，并開(kāi)始拆帳篷回家。彈劾案到此算是畫(huà)上了休止符，然而這個(gè)政壇上風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)攪動(dòng)全球糖和咖啡價(jià)格的資源大國(guó)，對(duì)自己今后的道路仍然感到迷茫。在經(jīng)濟(jì)牛市里如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)的一大批巴西中產(chǎn)階級(jí)，在眼下的經(jīng)濟(jì)熊市里掙扎在返貧的懸崖邊。在危機(jī)中接過(guò)政權(quán)的特梅爾將給巴西開(kāi)出一張?jiān)鯓拥母母锼幏?，各界拭目以待?/p>

羅塞夫：這是場(chǎng)政變

11日的巴西參議院格外熱鬧，總共81名參議員，到投票時(shí)有78位在場(chǎng)，議員們加班加點(diǎn)彈劾總統(tǒng)。從早上10時(shí)開(kāi)始到次日凌晨6時(shí)38分，除稱(chēng)病、生病和不想發(fā)言的議員，共有71人發(fā)言，幾乎每個(gè)人都用盡了自己的15分鐘發(fā)言時(shí)間，在超過(guò)20個(gè)小時(shí)的辯論后進(jìn)行的表決，結(jié)果不出所料：55票贊成，22票反對(duì)，前一天還力阻眾院代議長(zhǎng)馬拉尼昂廢除總統(tǒng)彈劾動(dòng)議的參議長(zhǎng)雷南，是唯一沒(méi)有投票的議員。

12日，參議院向羅塞夫送達(dá)被停職180天通知書(shū)，同時(shí)也通知特梅爾副總統(tǒng)升任臨時(shí)總統(tǒng)。

羅塞夫10日還照常參加公務(wù)活動(dòng)，處理政務(wù)。但到11日下午，有記者拍到羅塞夫辦公室被清理一空。她喜歡的書(shū)箱和擺放在辦公室的與女兒和外孫的照片已被收拾起來(lái)。

12日中午11時(shí)40分，近3000名支持者在總統(tǒng)府前迎接羅塞夫，羅塞夫從總統(tǒng)府邊門(mén)離開(kāi)，而沒(méi)有走總統(tǒng)府正中的坡道，因?yàn)榍翱偨y(tǒng)盧拉建議她說(shuō)，“別走坡道，那樣太正式，好像是永遠(yuǎn)離開(kāi)這里。最好像往常上下班一樣。說(shuō)不定還會(huì)回到總統(tǒng)府。”羅塞夫面對(duì)支持者發(fā)表了15分鐘的講話，她說(shuō)，可喜的是我們還有力量，但今天是巴西民主悲哀的一天，“這是場(chǎng)政變，我沒(méi)有犯罪。”盧拉和羅塞夫內(nèi)閣成員都在一旁陪同，盧拉流了淚。

理論上講羅塞夫仍有重返高原宮（總統(tǒng)府）的可能，參院全體會(huì)議還將對(duì)彈劾案進(jìn)行兩次投票。在最終投票、即第三次投票中，如果超過(guò)2/3議員認(rèn)為總統(tǒng)有罪，那么羅塞夫?qū)⒈涣T黜總統(tǒng)職務(wù)，特梅爾正式擔(dān)任巴西總統(tǒng)至2018年底這一任期結(jié)束。否則羅塞夫?qū)⒒謴?fù)總統(tǒng)職務(wù)。但由于羅塞夫在停職期間不再有政府資源，民主運(yùn)動(dòng)黨把握的國(guó)會(huì)可在對(duì)其有利的任何時(shí)候?qū)椲腊高M(jìn)行最終表決，因此巴西輿論普遍認(rèn)為羅塞夫很難“咸魚(yú)翻身”。

臨時(shí)總統(tǒng)就任沒(méi)有就職儀式，也不走總統(tǒng)府正門(mén)坡道。特梅爾的模特妻子和其他親屬11日已從圣保羅趕到巴西利亞，見(jiàn)證其“低調(diào)繼任”。按計(jì)劃當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日下午，特梅爾將在總統(tǒng)府任命所有內(nèi)閣成員，稍后發(fā)表電視講話，“不談?wù)?，只談?jīng)濟(jì)問(wèn)題”。媒體評(píng)論說(shuō)，他必須在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)市場(chǎng)信心，同時(shí)應(yīng)付好國(guó)會(huì)，因?yàn)槿魏螁?wèn)題都有可能令他走上羅塞夫的老路。

此前羅塞夫內(nèi)閣宣布總辭職，但保留了中央銀行行長(zhǎng)和體育部長(zhǎng)。一是防止出現(xiàn)金融動(dòng)蕩，央行行長(zhǎng)可隨時(shí)處置險(xiǎn)情，二是里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕在即，體育部長(zhǎng)留任以保證準(zhǔn)備工作的連續(xù)性。但兩人的最終命運(yùn)仍由臨時(shí)總統(tǒng)決定。

國(guó)會(huì)內(nèi)外，被撕裂的巴西

受到不穩(wěn)定政局影響，巴西貨幣雷亞爾匯率近期持續(xù)波動(dòng)，“這個(gè)總統(tǒng)的去留攪動(dòng)著全球糖和咖啡的價(jià)格”，有國(guó)際財(cái)經(jīng)媒體這樣評(píng)論。盡管羅塞夫彈劾案至此告一段落，但巴西的政壇紛爭(zhēng)并未就此落幕。

羅塞夫團(tuán)隊(duì)的一些骨干盡管接受了現(xiàn)實(shí)，但是表示：“我會(huì)像反對(duì)派對(duì)待我們一樣對(duì)待新政府，我們別無(wú)選擇”。法新社12日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，羅塞夫的幕僚表示，羅塞夫?qū)⒉粫?huì)協(xié)助特梅爾的過(guò)渡政府。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者11日在參院的馬拉松式辯論會(huì)上看到，贊成彈劾的發(fā)言人占了絕對(duì)上風(fēng)。最先發(fā)言的12名參議員中只有一位反對(duì)彈劾。一名巴西共產(chǎn)黨參議員指出，今天的巴西參院籠罩著不公正氣氛，巴西人民將記住這一天，“羅塞夫沒(méi)有犯罪，彈劾她將是一個(gè)歷史性錯(cuò)誤。”而支持彈劾的參議員奧莉維亞表示：“一個(gè)偉大的日子終于來(lái)臨，我們要拋棄勞工黨的這些強(qiáng)盜，把國(guó)家還給巴西人民”。在投票過(guò)程中也出現(xiàn)了一個(gè)小意外，與執(zhí)政黨決裂的民主運(yùn)動(dòng)黨一名75歲的老參議員投了反對(duì)彈劾票，他說(shuō)，政府預(yù)算開(kāi)支超出5%不是什么罪。

在參院之外的巴西各地多個(gè)城市，也是支持和反對(duì)羅塞夫的兩派民眾在對(duì)抗。在首都巴西利亞，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到，一群印第安人土著以最隆重的裝束舉行宗教儀式，保佑羅塞夫平安度過(guò)彈劾。這是因?yàn)榱_塞夫執(zhí)政期間，印第安少數(shù)人種得到中央政府的保護(hù)，專(zhuān)門(mén)為他們規(guī)劃保護(hù)地，實(shí)行特殊的弱勢(shì)群體保護(hù)政策。與此同時(shí)，也有要求羅塞夫下臺(tái)的數(shù)百人，靜靜地在國(guó)會(huì)外等候投票結(jié)果。12日清晨，《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐圣保羅記者是被保利斯塔大街上傳來(lái)的炮聲驚醒的，示威者此前宣稱(chēng)要住在這條大街上，直到羅塞夫被彈劾下臺(tái)，而12日等到了羅塞夫被停職180天的消息，于是放炮慶祝。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析稱(chēng)，巴西經(jīng)過(guò)馬拉松般的鬧劇后，可能面臨可怕的“權(quán)力真空階段”。議員們的拳腳相加也毀滅了巴西人對(duì)整個(gè)政治階級(jí)的信任。最近的民調(diào)顯示，89%的巴西人認(rèn)為找不到一個(gè)可以拯救國(guó)家的人，而11%懷有希望的人推舉的領(lǐng)袖是教皇方濟(jì)各。

資源大國(guó)遭遇熊市窘迫

在之前巴西石油公司腐敗案調(diào)查中，多名勞工黨前高官和議員被控涉及腐敗，最終成為彈劾的導(dǎo)火線。但導(dǎo)致彈劾不斷向前推進(jìn)的深層次原因是經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)和社會(huì)不滿。由于大宗商品價(jià)格下跌，巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已連續(xù)2年為近4%的負(fù)增長(zhǎng)，2016年也將萎縮3.5%。經(jīng)濟(jì)不振使政府稅收下降，財(cái)政緊張，投資不旺。據(jù)巴西媒體報(bào)道，巴西目前失業(yè)率為10.2%，失業(yè)人口近千萬(wàn)。

這兩年一直在巴西生活的《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，切身感受到該國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越差。首先是雷亞爾出現(xiàn)斷崖式下跌，兩年前，雷亞爾跟美元的比率還是2.4比1，今年一度跌到4比1。去年一年雷亞爾貶值了30%。有在巴西做生意的華人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，現(xiàn)在生意幾乎沒(méi)法做了，從國(guó)內(nèi)訂一批貨到巴西，海運(yùn)要一個(gè)月，由于雷亞爾的貶值，這批貨在路上就已經(jīng)開(kāi)始虧錢(qián)了。

事實(shí)上，羅塞夫執(zhí)政5年多來(lái)，在幫助窮困人口脫貧方面成績(jī)斐然，據(jù)政府統(tǒng)計(jì)，她上臺(tái)后已經(jīng)讓3600萬(wàn)人脫貧，讓6300萬(wàn)貧困人口享有醫(yī)療，950萬(wàn)人接受職業(yè)培訓(xùn)，1100萬(wàn)居者有其屋，因此直到今天，羅塞夫和勞工黨在巴西東北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)，支持率仍然很高。但在東南部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、中產(chǎn)階級(jí)眾多的地區(qū)，勞工黨支持率下降很快。在巴西利亞，一名反對(duì)羅塞夫的理發(fā)師對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)：“進(jìn)來(lái)看看我的理發(fā)店，空無(wú)一人，你四處轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)就知道有多少家店關(guān)門(mén)了。”

中國(guó)商務(wù)部研究員梅新育對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，巴西政壇混亂是資源國(guó)家的悲劇，它過(guò)于依靠資源而不是國(guó)民自身的奮斗，巴西政府直接給民眾補(bǔ)助、補(bǔ)貼，用資助換選票，“這種做法只有在初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高、經(jīng)濟(jì)牛市時(shí)才可行，熊市時(shí)就做不起來(lái)。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美所研究員吳洪英也對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，當(dāng)前巴西政治動(dòng)蕩的根本原因是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，尤其是過(guò)去那些年改革發(fā)展里脫貧的中產(chǎn)階級(jí)感到日子又在往下滑，很失望。

換掉船長(zhǎng)，巴西人仍然懷疑

即將被提名為特梅爾內(nèi)閣成員的一名議員12日對(duì)媒體表示：“我們不必等泰坦尼克撞上冰山，有必要改變航行路線，換掉船長(zhǎng)。”路透社的一篇報(bào)道認(rèn)為特梅爾上任是一個(gè)“黃金機(jī)會(huì)”。“特梅爾領(lǐng)導(dǎo)的新政府掌握巴西經(jīng)濟(jì)翻盤(pán)的黃金機(jī)會(huì)”。法國(guó)巴黎銀行首席拉美經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡沃爾霍稱(chēng)，他預(yù)計(jì)特梅爾會(huì)大膽改革，重新恢復(fù)市場(chǎng)信心，比如他推薦深受投資人喜歡的巴西央行前行長(zhǎng)梅雷萊斯作為經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)。他同時(shí)提醒說(shuō)，新總統(tǒng)將“只有三個(gè)月窗口期”來(lái)呈現(xiàn)強(qiáng)有力的結(jié)果，或許經(jīng)濟(jì)周期的循環(huán)會(huì)給他幫點(diǎn)忙，畢竟目前巴西經(jīng)濟(jì)幾近觸底。

但美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》指出，新政府“并不新”，“特梅爾不能給政壇帶來(lái)一絲新鮮空氣”。理由是他本人也因卷入國(guó)家石油公司的丑聞指控而面臨彈劾風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)巴西來(lái)說(shuō)是一種災(zāi)難。“他的上臺(tái)并不會(huì)解決巴西當(dāng)前面臨的政治和道德危機(jī)，相反，只會(huì)火上澆油。”《華盛頓郵報(bào)》也警告稱(chēng)，羅塞夫的離去開(kāi)了一個(gè)不利民主的先例：即一個(gè)民選的總統(tǒng)可以被立法者趕下臺(tái)。

12日，在羅塞夫被停職的新聞下面，有網(wǎng)友留言稱(chēng)這不是一個(gè)好現(xiàn)象，一個(gè)受歡迎的民選總統(tǒng)被政治對(duì)手拉下臺(tái)，而反對(duì)派中多數(shù)人腐敗纏身，“看起來(lái)巴西要分崩離析了。”巴西《圣塔琳娜州日?qǐng)?bào)》11日發(fā)了一張漫畫(huà)，一個(gè)名叫巴西的人請(qǐng)巫婆通過(guò)水晶球看自己的未來(lái)，巫婆說(shuō)，現(xiàn)在能看到的只有一片黑暗，看不到未來(lái)。有分析指出，彈劾本身起不到什么作用，只是因?yàn)榇蠹叶紝?duì)現(xiàn)狀不滿，需要有人為此負(fù)責(zé)，而將來(lái)會(huì)怎樣，巴西人自己心里也沒(méi)底。

“如果羅塞夫下臺(tái)，能夠了結(jié)巴西的亂象那當(dāng)然好，但現(xiàn)實(shí)沒(méi)那么簡(jiǎn)單”，中國(guó)前駐巴西大使陳篤慶12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，確實(shí)老百姓對(duì)政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)困難不滿意，對(duì)腐敗泛濫不滿意，但不滿意對(duì)象并不僅僅是勞工黨和總統(tǒng)，“他們對(duì)接任的副總統(tǒng)也不見(jiàn)得就買(mǎi)賬。”

路透社12日稱(chēng)，75歲的特梅爾現(xiàn)在面臨恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的挑戰(zhàn)，而愈發(fā)兩極分化的巴西人對(duì)新政府能否實(shí)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的承諾表示懷疑。除了預(yù)算赤字高企、失業(yè)率上升、投資下滑等問(wèn)題，很多巴西人還擔(dān)心，勞工黨下臺(tái)可能令窮人重新陷入困境?！?/p>