近年來,政府決策越來越重視聽取民意,無論是環(huán)境影響評(píng)估還是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,公眾參與是必不可少的環(huán)節(jié)。然而,在一些地方,公眾參與“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”;有的扎扎實(shí)實(shí)“走過場(chǎng)”,讓本應(yīng)發(fā)揮穩(wěn)壓器、調(diào)壓閥作用的公眾參與流于形式;有的因公眾知情權(quán)沒有得到保障,反而在為群眾辦好事中產(chǎn)生誤解、對(duì)立,掉入“塔西佗陷阱”,甚至引發(fā)群體性事件。
今年7月,全國(guó)人大常委會(huì)組織了對(duì)新環(huán)保法的執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn),公眾參與環(huán)境監(jiān)管,已經(jīng)成為政府環(huán)境監(jiān)管的重要補(bǔ)充和支持力量。在一些地方,1名環(huán)境監(jiān)察人員要監(jiān)管10多家企業(yè),就算24小時(shí)盯防,也難以避免偷排偷放。然而,通過“12369”熱線和其他舉報(bào)方式,大量違反環(huán)保法的線索被掌握,大量心存僥幸的違法企業(yè)被查處。不久前發(fā)生的太湖垃圾傾倒事件等污染事件就是來源于群眾舉報(bào)。試想,如果沒有群眾舉報(bào),沒有政府部門對(duì)群眾舉報(bào)的高度重視和積極行動(dòng),僅靠有限的環(huán)境監(jiān)察人員,污染垃圾可能早已“石沉大?!绷?。
要把好事辦好,就不能有“替民做主”的思想,傾聽民意不能怕麻煩。當(dāng)前,在政府決策、環(huán)境監(jiān)管、城市規(guī)劃等各個(gè)領(lǐng)域,都有比較成熟的鼓勵(lì)公眾參與的制度規(guī)定,問題是如何細(xì)化落實(shí)好這些規(guī)定。誠(chéng)心誠(chéng)意聽取公眾意見,真心真意動(dòng)員公眾參與監(jiān)督執(zhí)法,只有共治共享,才能收獲社會(huì)治理的良性形態(tài)。 來源:《人民日?qǐng)?bào)》