廣電行業(yè)全面預(yù)算管理模式存在的缺陷及強化措施

陳秋玉

【摘 要】當前廣播電視節(jié)目已成為人們生活的重要組成部分，豐富了人們生活娛樂的內(nèi)容，這在一定程度上促進了廣電行業(yè)的快速發(fā)展。在當前廣電行業(yè)發(fā)展過程中，在財政管理工作中存在著許多不足，這對廣電行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的制約。因此為了能夠更好的規(guī)范廣電行業(yè)的財務(wù)管理工作，則需要加快實施全面預(yù)算管理，以此來提升廣電行業(yè)財務(wù)管理水平，更好的促進廣電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。文中從全面預(yù)算管理在廣電行業(yè)應(yīng)用的意義入手，分析了廣電行業(yè)全面預(yù)算管理模式存在的缺陷，并進一步對強化廣電行業(yè)全面預(yù)算管理的措施進行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】廣電行業(yè)；全面預(yù)算管理；意義；缺陷；措施

一、全面預(yù)算管理在廣電行業(yè)中應(yīng)用的意義

全面預(yù)算管理是利用先進的手段來對資源進行合理分配，從而實現(xiàn)對財產(chǎn)安全的有效保護，確保資金利用效率的提升。全面預(yù)算管理作為一種管理模式，為開展財務(wù)活動提供了重要的保障，同時還對經(jīng)營活動起到了有效的指導(dǎo)作用。近年來，廣電行業(yè)加快了體制改革的步伐，廣電行業(yè)已從公共預(yù)算管理體系中脫離出來，實行財務(wù)資金自行核算管理模式。廣電行業(yè)主要面對的是廣大人民群從，這就使其在經(jīng)營過程中在不斷的豐富服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容，不能一味的追求經(jīng)濟效益，而應(yīng)充分的發(fā)揮自身的優(yōu)勢，將公益性與利益性放在同等重要的地位，以此來樹立良好的形象。因此在廣電行業(yè)中應(yīng)用全面預(yù)算管理，可以實現(xiàn)對各個部門及所有財務(wù)資金的有效管理，能夠為管理者提供真實可靠的數(shù)據(jù)，使其做出科學(xué)、合理的決策。同時全面預(yù)算管理工作與各部門之間有效的配合，使各部門之間聯(lián)系加強，進一步改善了廣電行業(yè)的管理機制，加快了廣電行業(yè)管理機制集體化的實現(xiàn)。

二、廣電行業(yè)全面預(yù)算管理模式存在的缺陷

1.我國廣電行業(yè)眾多單位都加快了向企業(yè)化改制的進程，并實施了全面預(yù)算管理，取得了較好的成效。但由于廣電行業(yè)在全面預(yù)算管理模式上還存在許多不足之處，這對廣電行業(yè)的自身的發(fā)展帶來了較大的制約。

2.全面預(yù)算管理組織方面不完善

當前廣電行業(yè)中很多單位都是由財務(wù)部門來負責全面預(yù)算管理的執(zhí)行工作，在全面預(yù)算管理實施過程中缺乏完善的組織機構(gòu)，預(yù)算編制時各部門具有較強的獨立性，部門之間缺乏有效的合作和配合，從而導(dǎo)致工作效率不高，預(yù)算沒有得到有效的執(zhí)行。

3.預(yù)算編制方法落后

目前部分單位在預(yù)算編制時采用的方法還較為落后，采用單一和靜止的編制方法，沒有采用動態(tài)預(yù)算及機率預(yù)算等科學(xué)的預(yù)算方法，部分廣電單位甚至以過去經(jīng)營效益為基礎(chǔ)來進行預(yù)算編制，從而導(dǎo)致預(yù)算與實際情況存在嚴重脫節(jié)情況，無法充分的發(fā)揮出預(yù)算的重要作用。不僅存在著人力、物力方面的浪費，而且對單位的發(fā)展也起到了一定的制約。

4.全面預(yù)算管理監(jiān)督不到位

當前廣電行業(yè)在預(yù)算管理實施過程中缺乏完善的規(guī)章制度及有效的監(jiān)管，這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理執(zhí)行力較差，不僅預(yù)算編制缺乏依據(jù)，而且預(yù)算編制內(nèi)容籠統(tǒng)。預(yù)算編制缺乏靈活性，過于重視預(yù)算管理的事后分析，沒有充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理對項目活動的預(yù)算作用。

三、強化廣電行業(yè)全面預(yù)算管理的措施

1.樹立明確的全面預(yù)算管理目標

廣電行業(yè)全面預(yù)算管理以其經(jīng)營活動作為主要對象，因此樹立明確的全面預(yù)算目標來對經(jīng)營活動進行規(guī)劃，以此來確保單位的未來發(fā)展方向，并基于獲取良好經(jīng)濟利益作為出發(fā)點，合理對節(jié)目進行編排，制定出詳細、全面的全面預(yù)算管理目標，來對單位經(jīng)營活動進行統(tǒng)籌管理。

2.利用先進的手段來進行預(yù)算管理

在當前廣電行業(yè)全面預(yù)算管理實施過程中，需要充分的利用先進的科學(xué)手段，確保預(yù)算編制方法的科學(xué)性，從而確保預(yù)算能夠與自身的實際情況相符合。在預(yù)算編制過程中，還需要對節(jié)目的性質(zhì)進行確定，針對節(jié)目的來源、內(nèi)容和性質(zhì)來進行精確預(yù)算，并對預(yù)算目標分解到各部門，確保預(yù)算管理的作用能夠充分發(fā)揮出來。

3.完善全面預(yù)算管理的成本核算

廣電行業(yè)財務(wù)管理工作中以成本核算作為其最為基礎(chǔ)性的工作，單位為了獲得利益的最大化，則需要將成本預(yù)算與預(yù)算管理有效的結(jié)合起來，充分的利用現(xiàn)有的成本預(yù)算來對成本核算管理體制進行完善，有效的把握成本動態(tài)預(yù)算管理，針對節(jié)目內(nèi)容和收視率來掌握預(yù)算的波動情況，制定的核算標準要具有可變性，即節(jié)目支出和構(gòu)成成本要根據(jù)不同的性質(zhì)而發(fā)生改變，以此為基礎(chǔ)來做出初步的預(yù)算，針對節(jié)目效果帶來的實際收益來確定預(yù)算定額，確保預(yù)算的規(guī)范化和科學(xué)化。

四、以經(jīng)營指標為依據(jù)，加強對各層級全面預(yù)算的監(jiān)督

廣電企業(yè)由于事業(yè)單位的企業(yè)化改制，生存環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了很大變化，因此對廣電行業(yè)的財務(wù)管理提出了更高的要求。廣播電視節(jié)目的全面預(yù)算管理即是其中的一個重要組成部分。在全面預(yù)算的過程中，需要以頻道（頻率）及各欄目簽訂的經(jīng)營指標為依據(jù)，以頻道（頻率）為二級核算單位，根據(jù)創(chuàng)收指標設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算支出比例，并細化預(yù)算管理。參照預(yù)算比例數(shù)和實際發(fā)生數(shù)進行對比，并對超額創(chuàng)收部分設(shè)置超額獎勵比例，實行全過程的成本管理和動態(tài)控制，以保證資金的合理流動性，提高資金使用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

五、結(jié)束語

全面預(yù)算管理作為一種非常重要的管理方法，在廣電行業(yè)中應(yīng)用較為廣泛，對廣電行業(yè)的發(fā)展帶來了較好的促進作用。在當前全面預(yù)算管理應(yīng)用在廣電行業(yè)中還存在較大的局限性，更多的用于編制財務(wù)計劃，制約了全面預(yù)算管理效果的發(fā)揮。但隨著當前全面預(yù)算管理模式的不斷發(fā)展和完善，其在廣電行業(yè)中應(yīng)用的效果必將會越來越明顯，更好地推動廣電行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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