打造清潔環(huán)境 共建美麗鄉(xiāng)村

靖宇縣以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為目標，加強領(lǐng)導，強化措施，通過政策驅(qū)動、投資拉動、項目帶動，全面推進農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村試點，創(chuàng)新舉措，完善機制，獲得了較為成功的工作經(jīng)驗。

一、實行高壓緊逼機制

靖宇縣按照國家和省、市關(guān)于全面改善農(nóng)村人居環(huán)境的文件和會議精神，及時抓住早春天氣轉(zhuǎn)暖的有利契機，早安排、早部署，迅速發(fā)動了全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治集中會戰(zhàn)。4月8日，靖宇縣委、縣政府召開了2016年全縣城鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作大會，制定下發(fā)了《2016年靖宇縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》和《靖宇縣關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范活動的實施方案》，要求從4月份開始，動員全縣社會各界力量，全面開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治會戰(zhàn)。采取縣級領(lǐng)導包片、部門包村、鎮(zhèn)村為工作主體的方式，鎮(zhèn)村干部既是組織者又是參與者，人人肩上有擔子、個個心中有壓力，形成了一級抓一級，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯聯(lián)動的良好工作格局。廣泛宣傳，深入發(fā)動，充分發(fā)揮農(nóng)民主力軍的作用，迅速掀起了農(nóng)村環(huán)境“徹底大整治、整體大提升”的工作熱潮。截至目前，全縣111個行政村，有108個村建立了村規(guī)民約，105個村建立了長效保潔機制，103個村建立了設施維護制度；配備環(huán)保人員309人，投入轉(zhuǎn)運車輛208臺，投入工作經(jīng)費143萬元，清垃圾8344立方米，清糞堆2226個，清柴草垛1587個，清路障706個，栽樹2.8萬棵，栽花14萬株，種草1.1萬平方米。啟動全省第二批美麗鄉(xiāng)村建設試點縣建設工作，打造2個省級美麗鄉(xiāng)村建設試點村，900個美麗庭院，2000戶干凈人家。

二、強化督導檢查機制

靖宇縣將今年的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作列入縣委、縣政府重點工作之一，明確規(guī)定各位縣級領(lǐng)導的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，要求每位領(lǐng)導至少10次親臨一線檢查、指導具體工作。要求縣人大、縣政協(xié)分別成立視察工作組，分2次專項視察農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作情況，現(xiàn)場打分、綜合評比、總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，從高位推進上加快農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作進程。目前縣級領(lǐng)導累計檢查督導農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生62次，對于發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)村按要求及時完成了整改。

三、實施跟蹤問效機制

靖宇縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作責任狀，將這項工作納入績效管理?？h“四大機制”考核辦公室、縣委督查室、縣政府督查室、縣新農(nóng)村辦公室等相關(guān)部門組成聯(lián)合考評組，全年定期分三次對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生環(huán)境整治情況進行百日考核，平時采取不定期、明察暗訪、隨機抽查等多種形式，對農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治情況進行檢查、督查。按照“一月一督查，百日一考核”的工作要求，定期下發(fā)通報，嚴格履行問責制。同時充分發(fā)揮新聞媒體宣傳監(jiān)督作用，在縣電視臺每周至少3次報道各鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作情況，年末作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作考核的重要依據(jù)。

四、落實長效管理機制

農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作既要打“攻堅戰(zhàn)”，更要打“持久戰(zhàn)”。靖宇縣從長效管理機制入手，加大專項資金投入，今年農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作專項獎補資金增加到400萬元，其中一等獎2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各獎60萬元，二等獎4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各獎50萬元，三等獎2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各獎40萬元。嚴明獎補政策，對于受到通報批評的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），年末將按次扣發(fā)5萬元獎補資金。建立“縣政府督導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導、村委會管理、村民化段包干”的農(nóng)村人居環(huán)境建設運行機制，加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，每個行政村都成立了衛(wèi)生保潔隊伍，并由專人負責；通過廣泛的宣傳發(fā)動，變農(nóng)民群眾“要我做”為“我要做”，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民建設家鄉(xiāng)、美化環(huán)境的能動性，最大限度地發(fā)動和組織農(nóng)民群眾，充分發(fā)揮了農(nóng)民主力軍的主體作用，形成了責有人負、事有人干、全民參與的農(nóng)村環(huán)境“徹底大整治、整體大提升”的工作熱潮。

（靖宇縣農(nóng)業(yè)局 供稿）