嚴厲打擊土地違法行為 鞏固農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

摘要：社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)也在飛速的進行著，農(nóng)村的生活水平隨著日益進步的經(jīng)濟質(zhì)量也在不斷的提高，人口的增長隨之而來的問題就是使用土地資源的不斷增加，部分人采取非法的手段進行土地資源的占用，本文就如何制止此類關(guān)于違法使用國家土地資源提出了建議。

關(guān)鍵詞：土地違法行；整治和預防；建議

中圖分類號：F301 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.15.068

1加強動態(tài)巡查

國土部門要全方位的增強國土資源的執(zhí)法效率，維護地方區(qū)域的國土資源，將土地資源方面的違法行為被扼殺在搖籃之中，從根本上解決問題，遏制此類問題的發(fā)生。

1.1加強動態(tài)管理

不同的地區(qū)要明確劃分區(qū)域管理，并且要明確總負責人員以及每一個巡查隊伍所包括的工作事項與工作對象，基層力量尤其是在后線的執(zhí)法工作人員，要保證建設(shè)嚴密的監(jiān)控網(wǎng)。而且工作人員對于工作方面要有一定的積極性，要有積極認真負責的態(tài)度。例如農(nóng)田、城鄉(xiāng)規(guī)劃道路以及公路兩側(cè)的巡查，要嚴格的進行周期性的巡查和管理，巡查動態(tài)要勤要精，建立固定的文件上傳系統(tǒng)，及時反饋上報，以確保工作的嚴明進行。

1.2規(guī)章制度要從嚴

有很多地區(qū)對于土地資源使用是違法的，而且這種現(xiàn)象層出不窮，并且有些農(nóng)用土地依然存在著較為嚴重的荒地或者被破壞浪費的現(xiàn)象。加之執(zhí)法的力度不夠，人們的法律意識薄弱，違法行為沒有從開始被扼殺，從而導致問題越來越嚴重。因此，在很多土地資源方面的規(guī)章制度以及執(zhí)法人員的監(jiān)察管理工作上，更應(yīng)該從嚴處理，發(fā)現(xiàn)及時制止。

1.3及時解決問題

要建立群眾反饋機制，例如信箱舉報、電話舉報等。并積極鼓勵群眾舉報身邊的不法行為。如果內(nèi)部人員在動態(tài)巡查的過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時反饋，幫助國土資源相關(guān)部門提供解決問題的建議。做到合法嚴明，將問題徹底根除，無論是在制度上還是在行動上，都要確保問題的第一時間被發(fā)現(xiàn)并解決。

1.4跟蹤調(diào)查與反饋記錄要到位

統(tǒng)計是執(zhí)法監(jiān)察所負責的一項重要日常工作，要求必須有合格的統(tǒng)計員，要按一定時間報送有關(guān)信息，并按照一定周期進行核實與反饋。加強各個渠道信息來源的收集而且對于當事人更要加以重視，與此同時，及時回訪或者信訪當事人，報告給相關(guān)的部門，有效的制止有關(guān)違法的情況再次發(fā)生。

1.5法律清晰，監(jiān)管明確

土地是最為寶貴的資源與經(jīng)濟來源，人多地少的局面是很嚴峻的，這就要求我們要把耕地重視起來，保護起來，不讓其受到非法分子的侵害。耕地的制度要首先明確，法律法規(guī)制定清晰才能讓相關(guān)部門有理可循。

2提高執(zhí)法聯(lián)動性

加強執(zhí)法的聯(lián)動性，以及該如何加強執(zhí)法隊伍以及窗口的工作效率，讓需要得到幫助的群眾基本權(quán)利得到應(yīng)有的保障。只有相關(guān)部門工作質(zhì)量提高，人們生活水平也會相應(yīng)提高。

3建立案件協(xié)助調(diào)查機制

監(jiān)察機關(guān)查辦國土資源違紀違法案件時，需要國土資源行政主管部門協(xié)助調(diào)查取證、提供專業(yè)咨詢或進行技術(shù)鑒定等，可請國土資源行政主管部門予以協(xié)助，國土資源行政主管部門應(yīng)當予以協(xié)助配合。

4健全案件移送制度

國土資源管理部門在查處土地違法案件中，對按規(guī)定應(yīng)由監(jiān)察機關(guān)處理的土地違法案件，應(yīng)當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后10日內(nèi)將有關(guān)案件材料移送監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知國土資源管理部門。

5建立疏堵結(jié)合的科學用地機制

一要結(jié)合修編新一輪土地利用總體規(guī)劃，完善村民安置點、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)點布局，適當增加村民建房用地指標，實現(xiàn)規(guī)劃空間、用地指標、占補平衡三落實，滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民建房的合理用地需求；二要加快閑置建設(shè)用地開發(fā)，盤活存量建設(shè)用地；三要加快城區(qū)老小區(qū)、城中村和村莊連片改造步伐，向地下、向空中要土地，提高建設(shè)用地容積率，推進節(jié)約集約用地；四要加強土地開發(fā)整理工作，拓展用地空間。

6加強教育宣傳的力度

加強國土資源管理方面的法律教育宣傳是及其必要而且重要的一項工作。群眾需要積極配合執(zhí)法部隊的工作，為處理案件或者違法行為的出現(xiàn)提供有力的證據(jù)，并在各個工作地點設(shè)置監(jiān)控點與反饋窗口。國土相關(guān)部門要全方位的增強相關(guān)資源的執(zhí)法效率，防治要相互結(jié)合，落實維護地方區(qū)域的國土資源方面所存在的問題。要加強縣鄉(xiāng)村三個級別之間土地監(jiān)管方面的溝通聯(lián)絡(luò)，有情況及時向上級反饋。在劃分區(qū)域時要注意各地區(qū)從屬的范圍，要把預防控制關(guān)口擺在第一，重心要分在下級的地區(qū)，監(jiān)管分工明確、負責清晰明確、責任制要清楚，巡查要及時。加強巡查的頻率與質(zhì)量，盡可能的做到工作內(nèi)容明確，只要從制度改革入手，執(zhí)法部門力度加強以及群眾配合這三個大方面進行工作上的修整與加強，國土資源管理的工作將會更加順利。違法行為的嚴重性眾所周知，為了百姓的基本利益，為了維護法律的公平公正性，相關(guān)部門應(yīng)攜手合作，共同促進國土資源的合理利用。

作者簡介：丁巖海，中專學歷，鎮(zhèn)賚縣國土資源局大屯國土資源所，助理工程師，研究方向：國土資源管理。