新坪村“第一書記”劉磊的十個月

董海燕

6月29日、30日，劉磊帶領“民盟河南省參政議政骨干培訓班”學員到新坪村“年代的故事”老房片區(qū)考察參觀

2016年7月8日，新坪村駐村第一書記劉磊在一次現場教學的路上接到村民電話，說家里富余一百多斤土雞蛋，想托劉書記問問他現在帶的學員中有沒有人買雞蛋。

此時，劉磊正帶著一批到新坪村考察學習的學員從“本草園”返回村部的途中。

接到電話后，他疾步往回趕，路上又給相關工作人員打電話，讓給村民聯系“兜售”地點。

這是劉磊駐村10個月以來的一次意外驚喜——村民腦袋里的致富思路越來越活絡了！

2015年4月30日，中共中央組織部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室印發(fā)《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，就深入貫徹落實習近平總書記關于大抓基層、推動基層建設全面進步全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神，對選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作作出安排。

8月21日至22日，河南省省直機關派出221名副處級以上官員駐村，并對省派第一書記進行任前培訓。一周之后的8月29日，劉磊到三門峽市盧氏縣新坪村走馬上任，開始駐村第一書記的新征程。

劉磊來自河南省社會主義學院教務處，他上任當天，學院常務副院長、黨組書記張春香親自帶隊趕赴盧氏縣新坪村。到達新坪村后，張春香來不及休息，直接在村委會與當地相關負責同志進行了座談。就是在這次座談會上，張春香講，學院是按照省委的統一部署，優(yōu)中選優(yōu)，選派劉磊來擔任第一書記的，“劉磊同志有豐富的工作閱歷，有一定的工作能力，挑這副擔子沒有問題”。

回想起駐村伊始，劉磊感慨萬千，新坪村給他的最深印象就是貧富差距大，社會矛盾多。

“第一書記最大優(yōu)勢就是資源和眼界?！焙幽鲜》鲐氜k綜合處張金才曾經這樣說。

劉磊到新坪村之后做的第一件事，就是用四個百分之百——轉變角色實現百分之百，入戶走訪實現百分之百，干部談心實現百分之百，貧困甄別實現百分之百，來完成身份的轉變。

劉磊將貧困戶的甄別放在了重中之重，他深知，第一書記肩負著“帶領農民致富，當好經濟發(fā)展領航員”的重任。如果不能有效甄別出貧困戶，那么他未來的工作就如行走在真空地帶。然而，在這片12平方公里的土地上，329戶村民分散居住，各種矛盾根深蒂固，劉磊初來乍到，篩選貧困戶這根“硬骨頭”并不好啃。他邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村單位及幫扶單位派員，組成近40人的工作隊，到329戶挨家挨戶篩選。第一輪采取每位組長輪流提名，其余18名村干部實施現場監(jiān)督的公開方式進行；第二輪采取19名村干部無記名投票，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和駐村單位監(jiān)票、計票的形式進行；第三輪采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村單位和西坪村“兩委”班子入戶檢查把關、只篩不增的形式進行；結果張榜公示后，根據信息反饋進行了兩次再調整，確保貧困戶精準認定。

在劉磊的“轄區(qū)”內，有些地方連電話信號都不通，為了篩選貧困戶，劉磊來來回回跑斷了腿，“搭進去不少好酒”，他憨笑著說。最終，新坪村選出了讓村民們心服口服的貧困戶。

貧困戶的有效甄別，讓劉磊這個第一書記在最短時間內贏得了權威和公信力。他沒有懈怠，也不敢懈怠，緊接著，他又親自設計了《新坪村基本情況及發(fā)展建議調查問卷》，發(fā)放350份入戶。問卷調查的結果是，村民們希望辦農家樂、希望開發(fā)山區(qū)、希望引進項目能夠就地工作，等等。握著一張張收回的調查問卷，劉磊震驚了，他的內心沸騰了，在這個窮鄉(xiāng)僻壤，村民們致富的渴望原來如此強烈！

一場大變革在劉磊的心中孕育！但孤軍奮戰(zhàn)不行，劉磊開始找援手。

駐村第一書記的優(yōu)勢，還在于有原單位做后盾?！凹词挂粋€省直機關再困難，拿出些資源支持一個村子的發(fā)展，還是會起到很大作用的?！睆埥鸩耪f。

劉磊的駐村工作，得到了他所在單位河南省社會主義學院黨組的大力支持。據劉磊講，張春香書記三次親臨新坪村，實地調研，走遍了10個自然村。

2015年12月，劉磊駐村的第4個月，張春香到新坪村調研。麻溝村民小組的組長李有才，曾經做過近20年的村主任，他動情地說道：沒想到張書記工作這樣扎實，這樣親民，會親自深入到農村最基層，為老百姓辦實事，讓人覺得心里很暖和。

就這樣，張春香一個村一個村地摸排調研，提出了新坪村“11223”（一區(qū)一街、兩院兩園、三大產業(yè)）的脫貧建設工程發(fā)展思路?！耙唤帧奔刺厣糜我粭l街；“兩院”即農家院與醫(yī)養(yǎng)院；“兩園”即建設中的“百草園”與規(guī)劃建設的“百果園”；三大產業(yè)即旅游業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。此外，省社院黨組還高度重視對口幫扶工作，并擬定“一幫多”扶貧方案，落實到每個人。

為了使新坪村實現規(guī)?；G色養(yǎng)殖、種植，學院還協調雛鷹農牧集團領導到村里考察洽談投資意向；為了促進當地的旅游業(yè)發(fā)展，學院聯系了國家級著名設計專家團隊，為盧氏縣域進行旅游業(yè)規(guī)劃；為改善新坪村村委辦公條件，學院從有限的辦公經費中擠出3萬元資金，用于村委會基礎設施改造；為增強“造血”功能，學院副院長、黨組成員路培果帶領學員干部職工圍繞精準扶貧入戶進行調研，提出可行性建議，促進當地扶貧工作的深入開展，等等。

除了原單位這樣強有力的大后方，劉磊還向西坪村所屬官道口鎮(zhèn)黨委及政府爭取了支持。

在劉磊駐村的十個月期間，他為新坪村爭取到了一座96萬元的南平橋，現已竣工；麻溝通往桃河的3500米長、3.5米寬的道路硬化工程也已建設完成；現已上報儲備的項目有南坪停車場，南坪堤壩及路燈。

在劉磊的努力下，盧氏縣分管旅游的縣領導還為新坪村爭取到農家樂改造項目100萬元資金。

2016年五一剛過，劉磊就組織新坪村農家樂成員到陜西省袁家村、馬嵬驛參觀，多方面拓寬思路、學習外部經驗、推動改革成效。

2016年6月29日，劉磊到新坪村駐村整整10個月，這里已經成為農村精準扶貧的典范。這一天，河南省社會主義學院副院長、黨組成員盧錫恩帶領教務處、總務處部分同志到新坪村調研，看望部分貧困戶，并在新坪村掛牌建立了河南省社會主義學院教學基地，為下一步全面開展社會扶貧、精英扶貧、智力扶貧、知識扶貧奠定了基礎。

記者采訪時，正值劉磊帶著相關培訓學員在新坪村考察參觀。

新坪村有兩個自然村在豫西大峽谷深處，有狹窄的棧道和豐沛的水流，夏天濃蔭蔽日，冬天滴水成冰。劉磊說，這棧道原是紅25軍長征時走過的路，在紅軍長征勝利80周年之際，他希望更多的人都到這里走一走，感受先輩們曾經拋灑熱血的地方。

而劉磊自己，在新坪村一待10個月，回鄭州的次數屈指可數。想起自己80歲的老母和身患乳腺癌的妻子，劉磊心潮難平。

再往深處走，是新坪村年代最久遠的一片老宅，上可以追溯到上世紀40年代的土坯房，下可尋跡到八九十年代的磚混結構老房的影子。劉磊說，未來這里將修復重建，打造“年代的故事”旅游項目。

“百果園”是在去年8月劉磊走馬上任時啟動的，目前已經是一片欣欣向榮的景象。每到一處，劉磊都會停下來，親自給學員們講解。他熱情地聽取學員們提出的意見和建議，遇到學員中某個領域的專家，他還會和他們聊聊計劃發(fā)展的某個項目。

劉磊用著一個破舊的老式手機，還是3G的，很多學員要加他的微信，加上之后發(fā)現劉磊其實不怎么發(fā)微信?！拔矣X得手機能用就行了?！眲⒗谥毖?。

回村委的路上，下起了雨，一位村民與書記熱情地打招呼，請劉磊拿一把他兜里裝的傘。劉磊告訴記者，這是他之前甄選貧困戶時鬧意見最厲害的一位，“在中國農村，矛盾千頭萬緒，農民工作著實不好做”。

參觀考察過后，大家都提出到劉磊的辦公室看看。當人們懷著激動的心情走上新坪村村委，想看看駐村第一書記究竟享受了什么待遇時，大家傻眼了——劉磊的辦公室出乎意料地簡陋，辦公桌上散落著各種各樣的工作材料，還有他每天寫就的駐村日記，點點滴滴記錄著他駐村十個月以來的人生軌跡；隔間后面有張床，床上放著一個包袱，裹著鋪蓋，每天夜里忙到一點多的劉磊，每每在那樣的環(huán)境下和衣而眠。

一花獨放不是春，萬花齊放春滿園。劉磊在規(guī)劃新坪發(fā)展中充滿深情地寫道：一人或一部分人致富只是優(yōu)，萬家致富才是樂，達到脫貧奔小康的目的，必須站在全局的高度。

相關人士指出，選派干部駐村任第一書記從而定點幫扶脫貧，就像扶貧的藥引子。這個藥引起到了什么樣的療效？2015年的大數據呈現給我們這樣一幅圖景：在河南近四年派駐的2998個軟弱渙散村中，有2593個得到轉化提升；944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。1150個村務管理混亂村實現由亂到治，占派駐混亂村總數的90%。

劉磊是隨著河南省史上最大規(guī)模的“第一書記團”出征扶貧攻堅戰(zhàn)，在距離2020年全面決勝小康社會僅有5年之際，此次扶貧戰(zhàn)役，將成為關鍵一戰(zhàn)。