王霽平 譚星宇

雖然中國和東盟國家在某些具體問題上看法存在分歧，但東盟問題專家秦亞青依然堅信，這些問題實際上是可以通過談判協(xié)商來解決的。

“我對東盟特別有感情。我從事過十多年與東盟有關(guān)的工作，收獲頗豐！”時值暑假，外交學(xué)院的校園里一片靜謐。外交學(xué)院院長秦亞青接受本刊記者專訪時，他激動的神情令記者深感好奇——究竟是怎樣的經(jīng)歷讓這位中國外交領(lǐng)域的資深學(xué)者對東盟抱有如此強(qiáng)烈的熱忱？

名人小組工作鑄就大局意識

“在中國—東盟名人小組的工作最令我難忘。這既加深了我對東盟和東盟國家的了解，增進(jìn)了感情，又讓我在從事這項工作期間，從前國務(wù)院副總理錢其琛等前輩身上真正明白什么叫大局意識。這種意識不僅根植于我未來的工作中，對我個人成長也產(chǎn)生了莫大的影響?！鼻貋喦嗾f。

2004年11月，時任國務(wù)院總理溫家寶在老撾召開的中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出，為紀(jì)念雙方建立對話關(guān)系15周年，倡議成立中國—東盟名人小組。此舉意在全面評估、梳理中國—東盟關(guān)系的合作歷程，提出加強(qiáng)雙方關(guān)系的政策建議，其任務(wù)則是起草并向中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議提交《中國—東盟名人小組報告》。這一倡議受到東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人的一致歡迎。2005年4月，中國—東盟名人小組正式啟動并開始工作。

當(dāng)時，中國—東盟名人小組中方主席是時任國務(wù)院副總理兼外長錢其琛。根據(jù)該小組職責(zé)范圍的規(guī)定，每位名人可攜帶一名助手。于是，作為錢其琛的助手，秦亞青與名人小組結(jié)緣。

“我當(dāng)時的主要工作就是協(xié)助錢副總理開展《報告》的策劃、起草工作，其中既要顧全宏觀層面，又要將具體問題談得透徹、到位，這是頗有難度的?！被貞浧甬?dāng)年的工作，秦亞青感慨不已。據(jù)他介紹，為了讓工作順利進(jìn)行，中國外交部亞洲司的部分同志參與進(jìn)來，東盟國家的專家、官員也積極投入其中。不過，一時間眾人的意見仍難以統(tǒng)一，工作進(jìn)展并不順利。

“正當(dāng)我們一籌莫展之時，錢副總理用他的智慧為我們的工作打開了局面?！鼻貋喦嗯d奮地向記者回憶，“他說一定要有大局意識，明白什么是大方向。確立好大方向之后再讓所有的細(xì)節(jié)和努力都圍繞其展開，自然就會理出頭緒，不會白費力氣?！?/p>

中國與東盟關(guān)系發(fā)展的大局就是“平等互信、求同存異、互利共贏、建立機(jī)制、推進(jìn)合作”，錢其琛用這五組詞匯概括出促進(jìn)中國—東盟關(guān)系迅速健康發(fā)展的理念，并就《報告》的框架提出建議，讓名人小組擁有了制定細(xì)則前的整體設(shè)計，思路也更為明晰。最終，經(jīng)過各方努力，歷時九個多月，《報告》草案終于在2005年10月12日形成最后文件，提出促進(jìn)今后15年中國和東盟關(guān)系發(fā)展的38項政策建議，涉及政治安全、經(jīng)濟(jì)、社會文化和制度建設(shè)四大領(lǐng)域。

“如果沒參與中國—東盟名人小組的工作，我就不會有機(jī)會從錢副總理身上學(xué)到這么重要而實用的知識，也不會結(jié)識到如此多熱情友好、學(xué)識淵博的東盟友人，了解到中國與東盟國家文化等方面存在的特殊關(guān)系?！鼻貋喦喔袊@道，“這項工作增長了我的能力，拓寬了我的思維和眼界，促進(jìn)了我的成長；它還讓我結(jié)交了不少國際友人，豐富了我的生活。”

建立智庫促進(jìn)雙邊交流

從那之后，大局意識貫穿到秦亞青的整個工作當(dāng)中，而對東盟的深刻情感則讓他在完成中國—東盟名人小組的工作后依然時刻關(guān)注著東盟國家的發(fā)展動態(tài)，一心為推動中國—東盟關(guān)系發(fā)展身體力行。

“有分歧是很正常的，但從大局上看，我們必須意識到，中國和東盟國家的關(guān)系是友好且相互支持的?！鼻貋喦鄨远ǖ卣f。雖然中國和東盟國家在某些具體問題的看法上存在分歧，但他依然堅信，這些問題可以通過談判協(xié)商來解決。

秦亞青認(rèn)為，作為一個新興大國，中國堅決支持東盟的中心地位和在區(qū)域一體化過程中的重要作用，有利于增強(qiáng)區(qū)域穩(wěn)定。他認(rèn)為，“和平崛起”的中國方式和“協(xié)商一致包容”的東盟方式，在相互交融中定會共同打造一個安全的地區(qū)環(huán)境。正是抱著此種信念，作為外交學(xué)院院長，近年來秦亞青一直致力于推進(jìn)相關(guān)學(xué)術(shù)研究，從安全合作、經(jīng)濟(jì)合作和人文合作等領(lǐng)域入手，為促進(jìn)中國—東盟雙邊關(guān)系發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)（NACT）就是其一。

2013年，中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)正式成立，中國外交部指定外交學(xué)院作為中方協(xié)調(diào)單位，全面負(fù)責(zé)中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)的前期籌備和協(xié)調(diào)工作。秦亞青不僅積極動員學(xué)院的資深教授和青年學(xué)者參與建設(shè)，還和同事們一起與廣東國際戰(zhàn)略研究院、廣州航海學(xué)院等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)交流，商討共建事宜。在他和同事們的不斷努力下，中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)廣東基地、海上合作基地等項目一一建立起來。

“從多年的外交工作經(jīng)驗中，我深刻了解到在任何時刻雙方人員都需要保持交流與合作，需要增進(jìn)相互了解。因此，我們和東盟之間的智庫合作、人文交流是非常有必要的。而中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)的建立恰好符合雙邊需要，它代表著雙方共同的愿望，也是從大局出發(fā)?！?秦亞青說。

秦亞青認(rèn)為，相較于政府之間的對話交流，智庫的交流更坦率、更直接，也更有建設(shè)性。智庫能讓不同地域和國家的學(xué)者共聚一堂，將雙方的共同點和分歧點進(jìn)行梳理、歸納，再有針對性地給出建議。這一方面增進(jìn)了學(xué)者之間的交流，讓不同的思想碰撞出絢麗的火花；一方面又為政府提供了指導(dǎo)未來引領(lǐng)雙邊關(guān)系發(fā)展的策略和藍(lán)圖性參考。

“從為政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策的角度來看，我們近年來確實做了不少工作，也取得了一些成績，但是在推動智庫在公共外交和社會溝通領(lǐng)域發(fā)揮作用的問題上，我們依然做得不夠?！鼻貋喦啾硎?，未來在鞏固現(xiàn)有成果的同時，還要促進(jìn)中國與東盟智庫交流的“社會化”，讓更多中國和東盟國家社會公眾了解、體會中國—東盟友好合作的重大意義，為雙方民心的交流溝通打造新的渠道。