張利娟

基于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和條件，青島市致力構(gòu)建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作樞紐。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷顯現(xiàn)的今天，全面融入“一帶一路”倡議藍(lán)圖，青島擁有地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、對(duì)外開放、科技人文等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

2015年以來，青島市搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新思路，先是下發(fā)《關(guān)于建立青島市推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路工作體制機(jī)制的通知》，后又正式出臺(tái)《青島市落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實(shí)施方案》，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，強(qiáng)化“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略支點(diǎn)功能。最終，青島在創(chuàng)新參與體制機(jī)制、搭建溝通交流平臺(tái)、拓展合作空間以及提升外事外宣、經(jīng)貿(mào)合作、服務(wù)保障能力等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全面突破。

國(guó)際朋友圈逐漸擴(kuò)大

“一帶一路”好比一條流淌的大河，青島的國(guó)際化進(jìn)程則“順流而下”，不斷開拓出新的發(fā)展空間。

在“一帶一路”大背景下，青島積極締結(jié)友好城市。僅在2015年，青島便新締結(jié)印度海德拉巴市、毛里求斯大港大區(qū)兩個(gè)友好城市和印度尼西亞萬鴉老市、新西蘭達(dá)尼丁市兩個(gè)友好合作關(guān)系城市。與斯里蘭卡加勒市、塞舌爾維多利亞市、南非德班市等城市分別簽署了締結(jié)友好合作關(guān)系城市意向書；與土耳其安塔利亞市簽署了友好交流合作備忘錄。

截至去年，青島已與世界67個(gè)城市結(jié)為友好關(guān)系。其中，友好城市22個(gè)，友好合作關(guān)系城市45個(gè)，遍及世界六大洲30多個(gè)國(guó)家。

除了締結(jié)友好城市，青島還積極建立海外培訓(xùn)基地。中德（青島）職教合作示范基地2014年4月27日落戶青島，這是兩國(guó)教育部繼在上海、重慶之后設(shè)立的第三個(gè)職教合作示范基地。截至目前，青島市全部高職院校和90%中職學(xué)校與德、澳、法等國(guó)家和地區(qū)建立了長(zhǎng)期合作項(xiàng)目。

在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，青島堅(jiān)持藍(lán)色高端新興導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，旨在打造海洋科技合作新平臺(tái)。圍繞“一帶一路”倡議，海洋局一所在印度洋布放了深海業(yè)務(wù)化觀測(cè)浮標(biāo)，并與泰國(guó)、馬來西亞和印度尼西亞合作，對(duì)南海南部和馬來半島海岸帶、東印度洋、安達(dá)曼海、孟加拉灣的海洋地質(zhì)和環(huán)境展開調(diào)查研究，獲得大量資料數(shù)據(jù)。依托海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，青島成功舉辦“海洋國(guó)際高峰論壇”“鰲山歐亞科技論壇”等大型學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階

從歷史淵源看，青島是古代海上絲綢之路的北線起航點(diǎn)，自春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，山東半島的齊國(guó)首開“東方海上絲綢之路”對(duì)外貿(mào)易先河；從綜合實(shí)力看，青島是我國(guó)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市、首批沿海開放城市、計(jì)劃單列市，物產(chǎn)資源豐富，產(chǎn)業(yè)門類齊全。

改革開放以來，青島不斷深化與東亞、歐盟等國(guó)家和區(qū)域的合作，與韓國(guó)釜山、荷蘭海牙、德國(guó)雷根斯堡及日本京都、川崎締結(jié)了經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系?；趦?yōu)勢(shì)和條件，青島市致力打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡，構(gòu)建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作樞紐。

近年來，青島市加快建設(shè)青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)綜合貿(mào)易樞紐建設(shè)，深化絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革，積極推進(jìn)與烏魯木齊、阿拉山口、霍爾果斯等口岸跨區(qū)域戰(zhàn)略合作，深化與中亞地區(qū)和中東歐地區(qū)國(guó)家的雙向經(jīng)貿(mào)合作。

同時(shí)，青島市積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”沿線國(guó)家開展國(guó)際產(chǎn)能合作，建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)基地；參與能源交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)成套機(jī)電產(chǎn)品和裝備制造業(yè)“走出去”；加快推進(jìn)海爾魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)、中柬青島工業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)械、服裝等產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

為了發(fā)揮青島跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的作用，青島市在“一帶一路”沿線國(guó)家開發(fā)建設(shè)了電商網(wǎng)絡(luò)，用于支持電商企業(yè)在沿線國(guó)家建立跨境電商平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，深化絲路通關(guān)一體化、通關(guān)作業(yè)無紙化改革，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)物流監(jiān)管信息互通、互認(rèn)、共享。

在企業(yè)“走出去”發(fā)展模式方面，青島市創(chuàng)新推廣了“青建+國(guó)際市場(chǎng)”“青建+產(chǎn)業(yè)金融”等模式，推進(jìn)以大帶小、抱團(tuán)出海的“一帶一路”融合發(fā)展模式創(chuàng)新。目前，青建集團(tuán)已先后與海爾、澳柯瑪、飲料集團(tuán)、利群集團(tuán)等20多家企業(yè)簽署了代理代銷合作協(xié)議，在非洲科特迪瓦等國(guó)家合作設(shè)立了青島名牌產(chǎn)品展示銷售中心。

服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)新提升

融資是企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的一大需求，青島將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好融資服務(wù)，為國(guó)際基建工程、裝備制造產(chǎn)品和技術(shù)輸出等提供融資支持，引導(dǎo)風(fēng)投、私募等參與到“一帶一路”投資建設(shè)，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金直接投資到“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目，做好外貿(mào)企業(yè)“走出去”的資金支持，協(xié)助開展國(guó)際貿(mào)易。

目前，青島正在探索設(shè)立“一帶一路”建設(shè)專項(xiàng)基金，支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)，探索采取政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與“一帶一路”建設(shè)，并通過市場(chǎng)體系建設(shè)匯集“一帶一路”金融資源，投資貿(mào)易便利化也將進(jìn)一步釋放改革紅利。

2015年5月1日啟動(dòng)的通關(guān)一體化改革中，青島被賦予“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”改革板塊龍頭地位，沿線的9個(gè)省份（自治區(qū)）10個(gè)海關(guān)實(shí)現(xiàn)了通關(guān)待遇“十關(guān)如一關(guān)”，為企業(yè)帶來極大便利。

同時(shí)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涉及10個(gè)省份（自治區(qū)）的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化模式改革也已正式啟動(dòng)。由山東出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“出口直放、進(jìn)口直通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”，最大限度促進(jìn)青島口岸通關(guān)便利，釋放改革紅利。

在提高經(jīng)貿(mào)往來信息、政策服務(wù)能力方面，青島市與全球IT行業(yè)巨頭亞信集團(tuán)簽署了青島國(guó)際航運(yùn)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了“青島國(guó)際航運(yùn)大數(shù)據(jù)交易中心”“青島國(guó)際航運(yùn)大數(shù)據(jù)研究院”，成功對(duì)外發(fā)布“一帶一路”青島航運(yùn)指數(shù)。

為了提高人才服務(wù)保障能力，青島市加大和調(diào)整了人才經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)“一帶一路”人才戰(zhàn)略實(shí)施，在沿線國(guó)家舉辦引才引智招聘和高層次人才洽談活動(dòng)，加快建設(shè)日東（青島）研究院、德國(guó)史太白國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。