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      “拉丈夫一把”的女縣委書記

      2016-05-14 09:10:34林達(dá)
      檢察風(fēng)云 2016年7期
      關(guān)鍵詞:丈夫

      林達(dá)

      潔身自好卻“剎車”失靈

      袁菱的從政可謂“半路出家”,然而她一進(jìn)入官場(chǎng)便仕途順暢,著實(shí)讓人羨慕。1967年出生的袁菱是四川南充人。1988年7月畢業(yè)于西南師范大學(xué),后在西南石油大學(xué)任教,1995年3月被提為西南石油大學(xué)干事,期間在西南師范大學(xué)攻讀碩士學(xué)位。在西南石油大學(xué)期間,袁菱多次被提拔,先后擔(dān)任大學(xué)團(tuán)委副書記、書記。此后,袁菱的仕途一片敞亮,先出任西充縣副縣長,后任西充縣委副書記,2003年7月至12月還掛任上海市普陀區(qū)真如鎮(zhèn)黨委副書記。2006年9月袁菱擔(dān)任中共蓬安縣委副書記,后兼任代縣長、縣長,2011年11月,她被任命為蓬安縣委書記。

      2001年是袁菱人生中的關(guān)鍵一年。這一年,她離開工作了13年的大學(xué)校園,帶著組織的厚望擔(dān)任西充縣副縣長。新的工作崗位帶來了新的環(huán)境,也給袁菱帶來了新的體驗(yàn)和挑戰(zhàn)。比如,在大學(xué)時(shí),過春節(jié)沒有人送“紅包”,可到縣里工作后,送“紅包”的人多了起來。對(duì)此,袁菱一開始很反感,更不適應(yīng)。她上任時(shí)痛斥腐敗現(xiàn)象:“這種黨內(nèi)的頑疾真令人深惡痛絕!”但過了一段時(shí)間,袁菱漸漸覺得收的話怕違反紀(jì)律,不收的話怕顯得不近人情,用她自己的話說是“完全沒有了大學(xué)校園的那種簡單、輕松的工作感覺”。幾經(jīng)糾結(jié),袁菱給自己立下規(guī)則——“同流不合污”,不開這個(gè)口子。起初,她也的確做到了。

      南充市多位熟悉袁菱的干部表示,袁菱早年在廉潔自律上非常講究。2002年底的一天晚上,一個(gè)干部給她送了1萬元,當(dāng)時(shí)她和老公帶著兒子開車去追,追了幾公里路去退錢?!爱?dāng)時(shí)的我不僅是不敢收錢,而且從內(nèi)心也是不愿意要的?!痹庹f,對(duì)于拒絕收錢,退還給別人的錢,她還給自己定了一個(gè)“退錢不過夜”的規(guī)矩,目的就是不給自己機(jī)會(huì)去猶豫。有一次,袁菱的一名部下來到她辦公室,寒暄幾句后,這名部下拿出一個(gè)裝著1000元現(xiàn)金的信封,一邊遞給她一邊說:“本想買點(diǎn)禮物,又不知道買啥?!痹夂軋?jiān)決地把信封推了回去,并且親自塞回這名部下的包里,兩人都很尷尬。這名部下原本和她走得很近,這次之后,開始有意無意地疏遠(yuǎn)她了。

      對(duì)此,袁菱耿耿于懷,覺得這件事處理得不好,因?yàn)橐粋€(gè)“紅包”,失去了一名部下的“信任”,得不償失。在縣里工作一段時(shí)間后,她逐漸意識(shí)到,逢年過節(jié)互送“紅包”似乎是個(gè)“平常事”,“好像已經(jīng)成為工作中的一個(gè)內(nèi)容、一項(xiàng)任務(wù)”,大家見怪不怪,不收不送反而顯得另類。在這樣的“見解”下,袁菱的人生價(jià)值觀隨之“調(diào)整”。

      于是,袁菱開始嘗試著“改變”。她對(duì)“紅包”不再排斥,或看或做,或收或送,不僅不以為恥,反而漸漸“如魚得水”,膽子也越來越大。她覺得收下來反而讓她在當(dāng)?shù)氐娜穗H關(guān)系更融洽,威信更高,權(quán)力運(yùn)行也更潤滑?!案杏X必須用錢維系、保持、勾兌各方面關(guān)系,否則,辛勤工作得不到認(rèn)可,想進(jìn)步也沒有人支持,民主推薦也得不到多少票?!痹饴漶R后交代說,不管是收還是送,自己都毫無敬畏之心、膽怯之意,在打點(diǎn)各種關(guān)系過程中,她早就把過去的準(zhǔn)則拋到了腦后,而開始踐行起所謂“適者生存、不適者亡”的行為方式。

      “投資”入股工程白拿利潤

      面對(duì)各種利益和誘惑的“圍獵”,袁菱迷離了雙眼,放松了警惕。在她看來,收受一個(gè)紅包、一張購物卡,笑納一盒月餅或許只是小事,甚至將其視為“工作需要”或“人情往來”而樂此不疲,直至距離“底線”越行越遠(yuǎn)。而貪欲的大堤一旦決口,必然洪水泛濫。

      辦案人員說,袁菱貪腐起來有兩個(gè)特點(diǎn):一是講求“技術(shù)含量”,很少直接收現(xiàn)金;二是索賄“四處開花”,哪里有工程,人就往哪里湊。畢竟,袁菱對(duì)腐敗貪官身陷囹圄的后果看得多了,時(shí)常會(huì)不寒而栗,所以她對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”極為重視,一般都是讓身邊人出面,以“合伙做工程、出資入股”等形式和老板們一起“搞項(xiàng)目”,再以分配利潤等名義受賄。比如,2010年下半年,通過袁菱打招呼,重慶某建筑公司川北分公司獲得蓬安縣景觀墻工程,該公司負(fù)責(zé)人孫某提出要“感謝”。

      這時(shí),袁菱明確告訴“居中聯(lián)絡(luò)”的丈夫龔力:給錢就堅(jiān)決不要,這是受賄,如果孫某要感謝,就和他合伙做個(gè)工程,可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。于是,袁菱在沒有實(shí)際出資的情況下,以堂弟名義在孫某工程中占了50%的干股,三次分得“利潤”187萬元。

      袁菱自以為“擦邊球”打得很好,“入股”經(jīng)商既安全又高明,既規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)又找準(zhǔn)了財(cái)路,于是膽子逐漸放大。特別是擔(dān)任縣委書記以后,她在蓬安一言九鼎,越發(fā)肆無忌憚?!八裰骷兄茍?zhí)行得很不好,開會(huì)經(jīng)常先表態(tài),自己說了算,重大問題也不上常委會(huì)。”蓬安縣的一名縣委常委表示,袁菱擔(dān)任縣委書記后,兼任土地領(lǐng)導(dǎo)小組組長、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,規(guī)委會(huì)主任等職務(wù),把有關(guān)土地審批、資金調(diào)撥等重要權(quán)力牢牢攥在手里,一手遮天。

      一次,一個(gè)當(dāng)?shù)亟ㄖ习逡兏恋匦再|(zhì),將工業(yè)用地變?yōu)樯虡I(yè)用地,并向袁菱“間接”行賄,袁菱“笑納”后答應(yīng)幫忙。當(dāng)時(shí)有人提出,這是明顯違規(guī),袁菱一甩手說:“我是土地領(lǐng)導(dǎo)小組組長,這事就這么定了!”

      沒有限制的權(quán)力讓袁菱慢慢走向瘋狂,到后來她干脆直接索賄,連表面功夫都懶得做。

      南充市某房地產(chǎn)公司老板張某想變更土地用途,請(qǐng)她“關(guān)照”。一天,袁菱把該老板叫到辦公室,先是問:“樓盤怎么樣啊,容積率多少啊,回報(bào)率多少啊……”一番寒暄完畢,她直接切入正題:“我親戚手里有點(diǎn)錢,想入下股?!睆埬畴S即答應(yīng)說:“袁書記盡管吩咐,占股15%怎樣?”見袁菱不開腔,臉上也沒笑容,張某連忙改口:“那20%如何?”袁菱微笑著點(diǎn)了下頭。就這樣,袁菱以一個(gè)親戚的名義入股20%?!斑@哪里是入股呵,純粹是掛了個(gè)名?!睆埨习迨潞筮B連叫苦。但他出于無奈,因?yàn)樗星蟆霸瑫洝睅兔Α:髞韽埨习濉胺峙洹苯o袁菱“利潤”多達(dá)900萬元。

      “此時(shí)的袁菱貪腐起來已經(jīng)喪失理智,只顧埋頭搞錢,什么底線、法紀(jì)她統(tǒng)統(tǒng)拋至腦后,甚至對(duì)關(guān)系不怎么好的老板,她也張口就要‘入股?!鞭k案檢察官披露,直到被人舉報(bào),袁菱才發(fā)覺自己“居然已經(jīng)搞了這么多錢”。她在懺悔中說:“我用所謂的投資入股方式斂財(cái),其實(shí)是掩耳盜鈴、自欺欺人。投資入股是我用來規(guī)避調(diào)查的手段和方式,其實(shí)質(zhì)就是利用我作為縣長、縣委書記手中的權(quán)力謀取私利,收受老板的好處?!?/p>

      “拉丈夫一把”害人害己

      四川蓬安縣地處嘉陵江中游,有著嘉陵江沿江城市中為數(shù)不多的梯形古鎮(zhèn)碼頭。嘉陵江清溪河貫穿縣城,是一座典型的山水城市,更是南充確立的“南西蓬”同城一體化新型的工業(yè)城市和宜居城市。蓬安旅游資源豐富,工業(yè)也較發(fā)達(dá)。當(dāng)年,經(jīng)過自己一番努力,袁菱從學(xué)校躍入機(jī)關(guān),而且?guī)啄旰缶蛠淼浇?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蓬安縣擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),她無比興奮。那時(shí),其丈夫仍留在西南石油大學(xué)任教。

      可以這樣說,袁菱的丈夫龔力,是袁菱貪腐路上的一個(gè)關(guān)鍵人物。

      袁菱之所以大肆貪腐,其中一個(gè)原因就是想把丈夫龔力“帶起來”。對(duì)丈夫,袁菱一直心懷愧疚,覺得多年以來,自己忙于工作,顧不上家庭,龔力犧牲很多。尤其是她當(dāng)上縣長后,一次春節(jié)前的家屬宴請(qǐng)席上,袁菱理所當(dāng)然被安排在都是男性領(lǐng)導(dǎo)的主桌,而龔力卻被安排在全是女性的家屬桌。那天晚上,同事們紛紛向袁菱敬酒,她盡占風(fēng)頭,成為全場(chǎng)最出彩的人物,而袁菱的丈夫龔力則被冷在一邊。她看到了丈夫的尷尬,更覺得對(duì)不起丈夫的付出,總想利用手中權(quán)力“拉”他一把。

      自從袁菱當(dāng)上縣長后,權(quán)力大了,奉承拍馬的人也多了。一天,龔力向袁菱說:“我在學(xué)校賺點(diǎn)死工資,這樣下去不行。我要從西南石油學(xué)院辭職,來蓬安發(fā)展,你看怎樣?”袁菱聽著頻頻點(diǎn)頭,她也正有此意。

      為此,袁菱屢屢“創(chuàng)造”機(jī)會(huì),讓龔力和老板一起“辦企業(yè)”、“搞工程”。甚至在一次宴請(qǐng)時(shí),她主動(dòng)找到一個(gè)建筑老板,一邊敬酒一邊說:“我老公你要帶上啊,他也想做點(diǎn)生意?!庇谑?,龔力辭職來蓬安縣做起了“占干股”的無本生意。一次,龔力為了一個(gè)工程的占股比例竟和老板發(fā)生爭(zhēng)論,后來袁菱從中圓場(chǎng),讓丈夫如愿拿到50萬元。諷刺的是,袁菱處心積慮,讓丈夫賺得盆滿缽滿,但這錢不干凈。袁菱這樣做,非但沒有給家庭帶來幸福,反而害了自己,害了家人,原本美好的家庭隨著她鋃鐺入獄分崩離析。二十多歲的兒子從此背上沉重的包袱,在眾人面前抬不起頭。

      落馬后,袁菱常常回憶起昔日在大學(xué)里的生活。她說,那時(shí)的生活條件不算好,可幸福指數(shù)最高。她始終記得,夏天的時(shí)候,一家三口省吃儉用買了個(gè)空調(diào)裝在9平方米的書房,為了避暑,一家人擠在書房吃飯,其樂融融?!翱上У氖?,這樣的日子,不會(huì)再有?!泵鎸?duì)妻子犯下的一個(gè)個(gè)罪行,丈夫龔力痛哭流涕。他說:“由于自己貪性作怪,在妻子受賄犯罪的道路上推波助瀾,甚至赤膊上陣,她走上這條不歸路我有不可推卸的責(zé)任啊?!?/p>

      “模擬談話”對(duì)抗組織調(diào)查

      2013年8月,袁菱因“天馬”雕塑問題在網(wǎng)絡(luò)上被人實(shí)名舉報(bào),盡管舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí),但她已經(jīng)成了驚弓之鳥,唯恐東窗事發(fā)。這時(shí),袁菱不僅沒有幡然悔悟,主動(dòng)向組織交代自己的問題,反而利用手中權(quán)力與老板訂立攻守同盟,企圖對(duì)抗組織調(diào)查。她把相關(guān)老板一個(gè)個(gè)叫過來“模擬談話”,一談便是一兩個(gè)小時(shí),商量對(duì)策,統(tǒng)一口經(jīng)。還與幾個(gè)老板“補(bǔ)救”簽訂所謂投資協(xié)議。

      南充市一房地產(chǎn)公司董事長張某成為袁菱談話的重點(diǎn)對(duì)象,她再三關(guān)照張某,一定要咬緊牙關(guān)。“只要你不說,我就沒事,今后自然有你的好處?!睆埬钞?dāng)面稱是,心里卻想著“恐怕袁書記的末日到了”。袁菱自以為準(zhǔn)備充分,“一切盡在掌控中”。

      2013年9月18日,四川省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào),袁菱涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查,隨后被免職。一時(shí)間,袁菱被查在南充地區(qū)瘋傳。當(dāng)?shù)乩习傩沾蠖嘀恢肋@個(gè)女書記很霸道,有“靠山”,關(guān)系很硬,哪知做了兩年縣委書記就這么快被中槍落馬。當(dāng)紀(jì)委對(duì)她宣布“雙規(guī)”的那一天,袁菱竟振振有詞:“我沒事的,你們對(duì)我‘雙規(guī)根本就是白搭?!?/p>

      一開始袁菱“死抗”,她想到和老板們做了精心準(zhǔn)備,紀(jì)委找不到突破口。隨后,在紀(jì)委工作人員的政策攻勢(shì)下,袁菱只松口承認(rèn)自己投資入股,犯了錯(cuò)誤,但不承認(rèn)受賄。

      見袁菱“不見棺材不落淚”,辦案人員把老板們協(xié)助調(diào)查的材料放到她的面前,這下,袁菱傻了眼。她臉色煞白,哆嗦著嘴巴說不出話來。原來,袁菱在找老板們“模擬談話”時(shí),他們雖口頭應(yīng)付,然而事到臨頭,老板們棄她如敝屣。當(dāng)紀(jì)委檢察部門的人員要他們配合調(diào)查時(shí),一個(gè)個(gè)都“竹筒倒豆子”,作了如實(shí)交待。很快,袁菱因涉嫌受賄被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,隨即被“雙開”。面對(duì)自己的腐敗行為和犯罪行徑,袁菱和組織玩起了“政治游戲”,企圖對(duì)抗調(diào)查,逃避法律責(zé)任,但她的如意算盤打錯(cuò)了。

      9月27日,四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)發(fā)布《四川省紀(jì)委再次公開曝光五起涉及“四風(fēng)”問題典型案例》,通報(bào)蓬安縣委書記袁菱利用職權(quán)插手工程項(xiàng)目、索要錢物案。經(jīng)四川省委同意,四川省紀(jì)委決定對(duì)袁菱立案調(diào)查。辦案人員透露,袁菱在任職蓬安期間,涉嫌通過直接收取賄賂,幫助親友承包延攬工程,在私人公司或項(xiàng)目中“占干股”等手段,并與其夫龔力從中索要大肆牟取個(gè)人私利。經(jīng)過兩個(gè)多月的“鏖戰(zhàn)”,紀(jì)委和檢察院聯(lián)合專案組終于將袁菱這塊“硬骨頭”啃下。慢慢地,袁菱的態(tài)度一點(diǎn)點(diǎn)“軟化”,從強(qiáng)硬到不知所措,再到情緒低落,直至愿意配合。后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查明,袁菱受賄贓款金額高達(dá)4000多萬元。

      被判無期悲嘆“不認(rèn)識(shí)自己”

      “回想我對(duì)金錢如此怪異地追逐,置法紀(jì)于不顧,我真的撕心裂肺,我真的后悔莫及。我要那么多錢干啥?我真是中了邪!”在看守所里,袁菱頓足捶胸,可她的懺悔來得太遲。2015年7月10日,因受賄罪、濫用職權(quán)罪和行賄罪,她被四川省樂山市中級(jí)人民法院一審判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,其受賄贓款4052萬元被依法追繳。

      庭審中,面對(duì)公訴人的指控和一個(gè)個(gè)提問,袁菱羞愧難當(dāng),無地自容,她泣不成聲,幾度哽咽。在庭審最后陳述時(shí),袁菱萬般痛心地說:“我是怎么變成了今天這副貪婪金錢到瘋狂而又怪異的丑惡模樣?我連自己都無法相信,變得不認(rèn)識(shí)自己了!我不僅害自己,更是害了整個(gè)家庭。我的教訓(xùn)是如此的令人震驚而深刻!”14年彈指一揮間,曾經(jīng)的廉潔楷模居然沉淪到自己都不敢認(rèn)的地步。

      辦案檢察官感慨:權(quán)力可以成就一個(gè)人,也足以毀掉一家人。眷顧親情,回報(bào)家人,本是人之常情,但問題的關(guān)鍵是,這種眷顧和回報(bào),是以普通人身份,還是利用手中的權(quán)力?袁菱只想著補(bǔ)償家人,為此不惜把權(quán)力當(dāng)做謀取私利的工具,違紀(jì)違法,結(jié)果害人害己,鋃鐺入獄。她的行為,不是愛家人,而是害家人。

      袁菱在懺悔中自述:“面對(duì)如此讓人恐懼的現(xiàn)狀,我心如刀割;回顧風(fēng)華正茂的過去,我追悔莫及;展望毫無指望的未來,恰似世界末日即將襲來?!边^去與現(xiàn)實(shí)的對(duì)比讓人唏噓不已。袁菱初入政壇的誓言仿佛猶在耳旁,可她卻已背棄自己、背離組織,成了被人戳脊梁骨的腐敗分子。是什么讓袁菱初心泯滅,一錯(cuò)再錯(cuò),在犯罪的泥潭中越陷越深?又是什么讓她變成了自己曾經(jīng)最痛恨的人?袁菱案給人們留下了無盡的思考。

      編輯:鄭賓 393758162@qq.com

      警鐘長鳴

      34歲的袁菱風(fēng)華正茂,從西南石油大學(xué)選調(diào)到四川省西充縣任副縣長。那個(gè)時(shí)候,她滿懷憧憬,立志要干出一番事業(yè),并對(duì)腐敗分子充滿鄙視,發(fā)誓自己一生要干凈干事。可她做夢(mèng)也沒想到,14年后的一天,自己會(huì)因?yàn)楦瘮。旧戏ㄍサ谋桓嫦?,接受檢察機(jī)關(guān)的指控……從最初的潔身自好、“防腐拒腐”,到后來的同流合污、如魚得水,袁菱的心態(tài)變化具有一定的典型性,也給廣大黨員干部敲響了警鐘。

      日前,袁菱因受賄罪、濫用職權(quán)罪和行賄罪,數(shù)罪并罰,被四川省樂山市中級(jí)人民法院一審判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。

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