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      迷失在大建設(shè)洪流中的廳官

      2016-05-14 09:10:34程國進(jìn)沈惠子
      檢察風(fēng)云 2016年7期
      關(guān)鍵詞:田某池州市滁州市

      程國進(jìn) 沈惠子

      “工程上馬,官員落馬”

      三年前的冬天,正在北京出差的黃修玉做夢也沒想到,自己會被中紀(jì)委和省紀(jì)委的兩個人找上門?!包S修玉,我們是中紀(jì)委和省紀(jì)委的工作人員,想找你了解一些情況……”來人出示了證件。聽到“中紀(jì)委和省紀(jì)委”幾個字,黃修玉不禁打了一個寒顫,腦袋瓜里“嗡”地一聲炸響了。多年的從政生涯,讓黃修玉歷練得應(yīng)當(dāng)算是沉著冷靜、處事不驚,可面對這兩個來自紀(jì)委的“不速之客”,他還是實(shí)實(shí)在在地虛了心。他很清楚,紀(jì)委找談話猶如香港廉政公署請人喝咖啡,這可是栽跟頭的前兆呀。

      窗外北風(fēng)吹,黃葉落,一股寒意襲上心頭。他感到了恐懼,一種來自靈魂深處的揮之不去的恐懼。這種恐懼他以前也曾有過,每當(dāng)看到電視和報(bào)刊上披露的一些貪官的下場時,他就產(chǎn)生過類似的感覺,所不同的是,以往僅是念頭一閃,幾下劇烈的心跳后,就忘得一干二凈。

      細(xì)細(xì)算來自己收受的他人財(cái)物合計(jì)起來應(yīng)該有160多萬,可對比那些一貪就是幾千萬,甚至幾個億的落馬貪官,他一直認(rèn)為自己貪的數(shù)額不算大,而且沒給國家造成什么損失,應(yīng)該不會東窗事發(fā)的。正是這種僥幸心理,支配著他一次次向貪欲低下了頭……

      在當(dāng)下中央以零容忍的態(tài)度懲治腐敗的大背景下,這一次,黃修玉完全感受到大廈將傾,自己的仕途將要被這160多萬賄賂買斷,自己的未來人生歸宿將沒有任何懸念。

      他機(jī)械地被紀(jì)委工作人員從北京帶回了合肥。晚上,黃修玉一遍一遍地回味著紀(jì)委同志與他的談話。語氣不是很重,可句句猶如一記重錘砸在他的心上!他清醒地知道狡辯沒有用,也根本沒必要,組織是在給他機(jī)會,是在挽救他,他只有如實(shí)交待自己的行為!

      第二天,一夜未眠的黃修玉開始提筆寫交待材料……

      黃修玉,1963年4月出生在安徽省六安市一個貧寒的農(nóng)民家庭,自幼天資聰穎,愛學(xué)習(xí)。國家恢復(fù)高考,讓他實(shí)現(xiàn)了求學(xué)夢,接著政府又給了最高等級的助學(xué)金,幫他這個寒門學(xué)子完成了學(xué)業(yè)。1983年畢業(yè),被分配到合肥,在省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工作。為了報(bào)答組織的知遇之恩,他腳踏實(shí)地,一心撲在工作上,一干就是20多年。黃修玉的實(shí)干也迎來了回報(bào),2008年至2012年他先后擔(dān)任安徽省滁州市“大滁城”建設(shè)指揮部辦公室主任、副指揮長,滁州市建委黨組書記、規(guī)劃局長,滁州市政府副秘書長,滁州城市職業(yè)學(xué)院院長,官至副廳級。一路仕途呈攀高之態(tài)。

      黃修玉是在滁州走向腐敗的。2008年上半年,連日幾場暴雨,讓滁洲主城區(qū)路面積水嚴(yán)重,交通幾近癱瘓,百姓叫苦不堪。周邊的合肥、南京等地紛紛駛?cè)氚l(fā)展的快車道,而滁州這座老城幾年來總在原地踏步,沒有絲毫改善,幾場暴雨就讓城市癱瘓,城市的發(fā)展已是刻不容緩。為了讓這座城市插上起飛的翅膀,激活這塊土地所蘊(yùn)藏的無限活力和潛力,市委市政府提出“大滁城”建設(shè)戰(zhàn)略。讓城市變大變高的同時也變美。

      這年的六月份,“大滁城”建設(shè)戰(zhàn)略正趕急需用人之際,有著豐富的建筑、規(guī)劃、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的黃修玉被組織一眼看中,立即將他從合肥調(diào)往滁州,擔(dān)任“大滁城”建設(shè)指揮部辦公室主任這一要職。他手握重權(quán),肩負(fù)重軛,上任伊始,對工作也是充滿激情和雄心,上網(wǎng)頁論壇聽群眾意見,外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),誓言“要做人民的好公仆”。

      “大滁城”戰(zhàn)略讓整個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼展開,商機(jī)和機(jī)遇無處不在,諸多建筑商、設(shè)計(jì)公司、開發(fā)商紛至沓來。

      可以想象,大商機(jī)中,魚龍混雜,“糖衣炮彈”也是一波接一波向黃修玉襲來,起初,他嚴(yán)防死守,保持廉潔,爭當(dāng)人民好公仆,多次拒收、退還、甚至還上交他人送的大量現(xiàn)金。但久而久之,他發(fā)現(xiàn)那些送來“糖衣炮彈”的老板被拒絕后,并沒有對他心懷感激,反而處處敬而遠(yuǎn)之。更令他費(fèi)解的是,其他一些對“糖衣炮彈”來者不拒的干部,反而長袖善舞,左右逢源,生活得有滋有味。黃修玉開始不平了,隱隱約約有種“吃虧”的感覺。

      從“能官”走向“貪蠹”

      工作干得再好,也就是那點(diǎn)工資,好干部也不是不食人間煙火,不能安貧樂道,也要追求“高大上”,不能只付出,沒回報(bào)。黃修玉心理失衡后不再有心思修身養(yǎng)性了,行動開始背離“人民公仆”的要求。平時集中學(xué)習(xí),他只是流于形式勉強(qiáng)應(yīng)付,不再聯(lián)系自身實(shí)際去思考問題,組織上進(jìn)行反腐倡廉教育活動,他也參加,也發(fā)言,但根本沒有對自己的思想進(jìn)行深層次的思考和觸及。他的心態(tài)悄悄發(fā)生了變化,思想也跟著慢慢開始蛻變。

      “黃主任,我能順利取得流拍的滁州老劇院兩塊地的使用權(quán),還有老水泥廠地塊分割辦土地證,多謝您的幫助??爝^年了,這是一點(diǎn)小意思,以后還請您多多關(guān)照!”2009年春節(jié)前的一天,安徽某地產(chǎn)和置業(yè)公司董事長田某小心翼翼地遞上一個信封,里面是0.5萬元某商場購物卡。沒有過多的推辭,黃修玉破例笑納了。

      田某有點(diǎn)受寵若驚!他不止一次聽人說,這位黃主任是不收禮的,有些老板曾通過各種方式將錢塞進(jìn)過他的口袋,可事后都被如數(shù)退了回來??粗S主任將信封收下,田某知道,自己和黃主任之間的“關(guān)系”向前推進(jìn)了一大步。為了鞏固這種關(guān)系,2011年春節(jié)、2012年春節(jié)這個田某分別連續(xù)送上0.5萬元購物卡。

      當(dāng)然,想和黃修玉攀上關(guān)系拉近距離的,遠(yuǎn)不止田某一個。滁州某設(shè)計(jì)院院長張某,一直想做兩件事,一是解決班子配置問題,二是能多承接設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)工程。他和田某一樣,也是利用2009年春節(jié)的機(jī)會,他拜年的地點(diǎn)是在黃修玉辦公室,匯報(bào)完思想,便留下裝有2萬元的信封,這一次,黃修玉也同樣笑納。最后,在黃修玉的幫助下,張某果然收獲頗滿,設(shè)計(jì)院不僅配備了一名副院長和黨支部副書記,而且還承接到設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

      和張某同時段來拜年的還有一位雷某。雷某是省規(guī)劃院設(shè)計(jì)四所所長,也是黃修玉昔日的老朋友,與黃修玉在省規(guī)劃院工作時就熟識。他登門目的很簡單,就是希望黃修玉能在滁州“大建設(shè)”中幫忙介紹點(diǎn)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),臨走時送上0.2萬元購物卡。老友新交,也是需要“潤滑”的。為了聯(lián)絡(luò)感情,雷某細(xì)水長流,從2010年至2013年春節(jié),每年都送上幾千元購物卡。幾年來,雷某總共送給黃修玉1.6萬元購物卡。黃修玉也不忘舊情為老朋友承接業(yè)務(wù)提供很多幫助。

      從2009年這個春節(jié)開始,黃修玉的底線開始步步退讓,從“能官”走向“貪蠹”,一步步墮落。貪欲的閥門一旦打開,是再也無法關(guān)上的。黃修玉徹底變了,他不再滿足逢年過節(jié)時收些數(shù)額不大的禮金了,就是十萬、二十萬他也照收不誤。

      ……

      黃修玉細(xì)細(xì)回憶,從2009年至2013年,短短五年時間,收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣159.88萬元、歐元0.1萬元。黃修玉不一定能記清每筆受賄的具體時間,但他能清晰地記得向他行賄的人數(shù)共有18人,有一半來自設(shè)計(jì)部門,其他的不是建筑商就是開發(fā)商。黃修玉心里明白,收了他們的小錢,他們卻獲得幾十倍,甚至幾百倍回報(bào)。他們看中的實(shí)際是自己的“職務(wù)”和“崗位”,錢是送給這個“職務(wù)”和“崗位”的,而絕對不是“我黃修玉這個人”。倘若自己沒有這個“職務(wù)”,也不在這“崗位”上,他們還會巴結(jié)嗎?還會送錢嗎?經(jīng)過反思的黃修玉終于參悟了。

      地獄與天堂只有一步之遙

      可惜黃修玉參悟來得太遲。一張看不見的法網(wǎng)正悄悄地向他撒來。紀(jì)檢部門很快就掌握黃修玉涉嫌職務(wù)犯罪案件線索,2013年11月21日,省紀(jì)委對黃修玉采取“雙規(guī)”措施;2014年3月31日,移交給池州市人民檢察院立案偵查,同年5月9日,黃修玉因涉嫌受賄罪,被刑事拘留;5月22日,經(jīng)安徽省人民檢察院決定,被池州市公安局執(zhí)行逮捕;2015年2月4日,其涉嫌受賄罪在池州市中院開庭審理。

      公訴方池州市人民檢察院指控:黃修玉身為國家工作人員,利用在滁州市任“大滁城”建設(shè)指揮部辦公室主任、副指揮長,市建委黨組書記、規(guī)劃局長,市政府副秘書長等職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣159.8803萬元、歐元0.1萬元,并為他人牟取利益,其行為應(yīng)構(gòu)成受賄罪。當(dāng)日庭審中,沒有出現(xiàn)控辯雙方唇槍舌劍的激烈交鋒場面,站在被告席上的黃修玉,身著黃色囚服,背對親友、同事,昔日大權(quán)在握時的滿面風(fēng)光早已不見蹤影,而是充滿滄桑,眼神憔悴,面對起訴書指控,黃修玉說得最多的是“無異議”。

      2015年10月14日,池州市中級人民法院作出一審判決,認(rèn)為黃修玉身為國家工作人員,利用職務(wù)便利,非法收受他人巨額財(cái)物,并為他人謀取利益,其行為已構(gòu)成受賄罪。鑒于黃修玉到案后如實(shí)供述主要犯罪事實(shí),積極退贓,并檢舉他人犯罪事實(shí),具有重大立功表現(xiàn),可減輕處罰,遂依法判處其有期徒刑7年。黃修玉表示服判,不上訴。

      夜,深涼如水,靜謐安寧,身陷囹圄的黃修玉深深地自責(zé)?!拔彝耆钾?fù)了黨和人民的期望!我有愧于黨、有愧于人民,也有愧于自己的親人。我的岳父九十多歲高齡,現(xiàn)在只能推給孫子輩贍養(yǎng),是我不孝;愛人進(jìn)行過兩次大手術(shù),現(xiàn)在卻把她一人留在家中;孩子還沒完全自立,我卻不能再盡父親的責(zé)任。我罪有應(yīng)得,我一定會好好改造,脫胎換骨、重新做人……”

      編輯:程新友 jcfycxy@sina.com

      警鐘長鳴

      工程建設(shè)領(lǐng)域是權(quán)錢交易潛規(guī)則危害最嚴(yán)重的腐敗重災(zāi)區(qū),多年以來,“工程上馬,官員落馬”幾乎成為這個圈子里的一條黑色腐敗定律。安徽滁州市政府原副秘書長、滁州市“大滁城”建設(shè)指揮部辦公室原主任、滁州市規(guī)劃局原局長黃修玉巨額受賄案就是在建設(shè)領(lǐng)域“工程上馬,官員落馬”活生生的黑色樣本。

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