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      大眾“排放門(mén)”事件的持續(xù)發(fā)酵

      2016-05-14 10:10:50沈臻懿
      檢察風(fēng)云 2016年7期
      關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)局大眾汽車(chē)集團(tuán)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)

      沈臻懿

      作為德國(guó)最具品牌效應(yīng)的跨國(guó)企業(yè)之一,大眾汽車(chē)集團(tuán)的尾氣“排放門(mén)”事件不僅使其深陷成立近80年來(lái)最大的丑聞“泥潭”之中,更因該事件的持續(xù)發(fā)酵而在多國(guó)范圍內(nèi)面臨著各項(xiàng)刑事調(diào)查與民事訴訟。

      因汽車(chē)尾氣排放量“舞弊”而導(dǎo)致的“排放門(mén)”事件發(fā)生后,德國(guó)大眾汽車(chē)集團(tuán)就深陷這一“泥潭”。2016年1月4日,美國(guó)司法部正式就汽車(chē)尾氣“排放門(mén)”事件對(duì)德國(guó)大眾汽車(chē)集團(tuán)提起民事訴訟。不過(guò),美國(guó)司法部提起的這一民事訴訟僅僅只是德國(guó)大眾汽車(chē)集團(tuán)近期遇到的“危機(jī)”之一。汽車(chē)尾氣“排放門(mén)”自曝光以來(lái),一直處于持續(xù)發(fā)酵的狀態(tài)之中。

      大眾汽車(chē)尾氣“排放門(mén)”事件的最初曝光

      根據(jù)當(dāng)前各方調(diào)查結(jié)果表明,大眾汽車(chē)在其尾氣排放上的“舞弊”行為不僅由來(lái)已久,且成功規(guī)避了美國(guó)方面的長(zhǎng)期監(jiān)管。然而,這一“舞弊”行為最終卻因民間機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)性檢測(cè)而被曝光。

      國(guó)際清潔交通委員會(huì)(International Council on Clean Transportation,ICCT)最初為印證美國(guó)柴油汽車(chē)的環(huán)保性,委托西弗吉尼亞大學(xué)對(duì)全美境內(nèi)在售的多款柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)的尾氣排放情況進(jìn)行檢測(cè)。西弗吉尼亞大學(xué)研究人員分別選擇了2013款大眾帕薩特、寶馬X5以及2012款大眾捷達(dá)等三輛柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)進(jìn)行了尾氣排放實(shí)況檢測(cè)。這些車(chē)輛在加利福尼亞州空氣治理委員會(huì)(California Air Resources Board)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)中,均符合美國(guó)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。但令人倍感意外的是,西弗吉尼亞大學(xué)研究人員在空曠道路上通過(guò)實(shí)際測(cè)試所得到的結(jié)果,卻與實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)相去甚遠(yuǎn)。除寶馬X5柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)符合標(biāo)準(zhǔn)外,大眾帕薩特柴油車(chē)的氮氧化物排放量超過(guò)了美國(guó)法定標(biāo)準(zhǔn)的5~20倍,捷達(dá)柴油車(chē)則超標(biāo)13~35倍。

      面對(duì)這一實(shí)際道路檢測(cè)結(jié)果,加利福尼亞州空氣治理委員會(huì)和美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局(U.S. Environmental Protection Agency)隨即介入調(diào)查。德國(guó)大眾汽車(chē)集團(tuán)起先百般推諉,將高度污染的氮氧化物排放量歸結(jié)于“各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題以及超出預(yù)期的情形”。2014年12月,大眾汽車(chē)集團(tuán)宣布召回近50萬(wàn)輛汽車(chē),稱(chēng)其已確定氮氧化物超標(biāo)排放的原因并提出了整改方案。2015年5月起,加利福尼亞州空氣治理委員會(huì)在專(zhuān)門(mén)開(kāi)展的確認(rèn)性測(cè)試中發(fā)現(xiàn),大眾銷(xiāo)售的部分柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)仍存在氮氧化物排放超標(biāo)現(xiàn)象。但在這一問(wèn)題上,大眾汽車(chē)集團(tuán)的態(tài)度并沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)變,仍堅(jiān)持于技術(shù)層面的改善。

      鑒此,加利福尼亞州空氣治理委員會(huì)和美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)出了“最后通牒”。如果大眾汽車(chē)集團(tuán)不能給出充分的解釋?zhuān)瑢⒔?016款大眾柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)在美國(guó)上市。此時(shí),大眾汽車(chē)集團(tuán)才最終承認(rèn),該公司在部分柴油車(chē)上設(shè)計(jì)并加裝了一項(xiàng)可以規(guī)避氮氧化物排放監(jiān)測(cè)的失效保護(hù)器(Defeat Device)。這項(xiàng)特殊的設(shè)備以“開(kāi)關(guān)”形式安裝在車(chē)輛電控系統(tǒng)的核心部件——電子控制單元之上。其實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)控制程序,植入運(yùn)行系統(tǒng)后能夠自主運(yùn)行,而車(chē)主則無(wú)法自行打開(kāi)或關(guān)閉這一軟件。該失效保護(hù)器通過(guò)復(fù)雜軟件算法,可以感知車(chē)速、發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行、氣壓以及方向盤(pán)位置等多項(xiàng)輸入信號(hào)。當(dāng)前述信號(hào)與美國(guó)尾氣排放檢測(cè)參數(shù)一一對(duì)應(yīng)時(shí),失效保護(hù)器即可甄別車(chē)輛是否處于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)環(huán)境之中。一旦發(fā)現(xiàn)車(chē)輛處于檢測(cè)環(huán)境時(shí),失效保護(hù)器就將關(guān)閉,而排放控制系統(tǒng)則會(huì)運(yùn)行,從而令汽車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo);但在實(shí)際路面行駛時(shí),失效保護(hù)器則會(huì)啟動(dòng)并減緩排放控制系統(tǒng)的工作效率,從而導(dǎo)致尾氣排放量的嚴(yán)重超標(biāo)。

      根據(jù)相應(yīng)調(diào)查結(jié)果,美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局于2015年9月18日正式指控大眾汽車(chē)集團(tuán)銷(xiāo)售的部分柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)上加裝有規(guī)避尾氣排放檢測(cè)的專(zhuān)門(mén)軟件。這一“舞弊”行為能夠令車(chē)輛在檢測(cè)時(shí)以“高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)。但在實(shí)際行駛時(shí),卻超量排放氮氧化物,其最大排放量已達(dá)到美國(guó)法定標(biāo)準(zhǔn)的40倍。美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)人之一賈爾斯指出,在車(chē)輛上加裝失效保護(hù)器以規(guī)避清潔空氣標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)不僅是違法行為,對(duì)于公眾的健康亦會(huì)帶來(lái)威脅。與此同時(shí),美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的調(diào)查結(jié)果還顯示,大眾汽車(chē)集團(tuán)的“舞弊”行為涉及2009至2015款的十余種柴油版車(chē)輛,具體包括搭載柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的大眾途銳、捷達(dá)、高爾夫、帕薩特、甲殼蟲(chóng)、奧迪A3、奧迪A6Quattro、奧迪A8以及保時(shí)捷卡宴等。這也意味著大眾汽車(chē)集團(tuán)的尾氣排放“舞弊”行為已向監(jiān)管部門(mén)整整隱瞞了七年之久。

      大眾汽車(chē)尾氣“排放門(mén)”事件的持續(xù)發(fā)酵

      大眾汽車(chē)尾氣“排放門(mén)”事件一經(jīng)曝光,就引起了各方的高度關(guān)注。除美國(guó)外,德國(guó)也迅速對(duì)該事件展開(kāi)了一系列調(diào)查??梢哉f(shuō),作為堪稱(chēng)德國(guó)工業(yè)標(biāo)志的老牌企業(yè),大眾汽車(chē)的這一丑聞無(wú)疑震驚了整個(gè)德國(guó)。法蘭克福股市的大眾汽車(chē)股價(jià)一度下挫超過(guò)20%,單日市值蒸發(fā)超過(guò)150億歐元。而在次日的股市中,其股價(jià)再次暴跌近20%,觸及近四年來(lái)的股價(jià)最低點(diǎn)。德國(guó)總理默克爾也在第一時(shí)間要求大眾汽車(chē)集團(tuán)以“百分之一百的透明度”來(lái)查實(shí)這一事件。

      丑聞曝光之后,大眾汽車(chē)集團(tuán)也試圖將損失降低到最低程度。該公司在發(fā)表的一份聲明中稱(chēng),其在涉嫌超標(biāo)排放尾氣事件中涉及的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)的數(shù)量估計(jì)在1100萬(wàn)輛。大眾公司絕對(duì)不會(huì)容忍各種違法行為,并會(huì)向公眾通報(bào)調(diào)查進(jìn)程。聲明也表示,大眾公司已撥款65億歐元來(lái)應(yīng)對(duì)這一“排放門(mén)”事件。不過(guò),就在大眾汽車(chē)集團(tuán)發(fā)表該項(xiàng)聲明后,2015年11月4日,德國(guó)運(yùn)輸部部長(zhǎng)亞歷山大·多布林特在德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)上指出,大眾汽車(chē)旗下約9.8萬(wàn)輛汽車(chē)涉及尾氣二氧化碳排放數(shù)據(jù)造假?;谶@一新發(fā)現(xiàn)的情況,德國(guó)運(yùn)輸部對(duì)于大眾汽車(chē)集團(tuán)采取了更為嚴(yán)格的規(guī)制措施。無(wú)論是使用柴油抑或汽油的大眾系列汽車(chē),均須對(duì)尾氣中的氮氧化物和二氧化碳排放量進(jìn)行重新檢測(cè)。誠(chéng)然,二氧化碳對(duì)人體本身并無(wú)害,但其作為一種溫室氣體,除將加劇溫室效應(yīng)外,還會(huì)導(dǎo)致全球氣候變暖。為此,亞歷山大·多布林特也強(qiáng)調(diào),大眾汽車(chē)集團(tuán)存在的問(wèn)題必須要得以解決,不能對(duì)客戶(hù)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。接連不斷出現(xiàn)的尾氣排放問(wèn)題,不僅將大眾汽車(chē)集團(tuán)進(jìn)一步地推向“深淵”,更使這一“排放門(mén)”事件在全球范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)酵。

      美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、韓國(guó)等國(guó)就“排放門(mén)”事件,對(duì)于大眾汽車(chē)集團(tuán)是否違反本國(guó)法律均展開(kāi)了調(diào)查。進(jìn)入2016年以來(lái),大眾汽車(chē)集團(tuán)已面臨來(lái)自多個(gè)國(guó)家的刑事調(diào)查以及500余樁民事訴訟。在刑事領(lǐng)域,美國(guó)司法部針對(duì)該公司啟動(dòng)了專(zhuān)門(mén)調(diào)查;德國(guó)檢察機(jī)關(guān)則對(duì)該公司展開(kāi)了欺詐調(diào)查;法國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)大眾汽車(chē)集團(tuán)是否危害公眾健康展開(kāi)了調(diào)查。而在民事訴訟方面,美國(guó)多家法院已受理了數(shù)十起針對(duì)大眾汽車(chē)尾氣排放污染的聯(lián)名訴訟;韓國(guó)有100多名大眾車(chē)主向首爾地方法院提起了針對(duì)大眾汽車(chē)集團(tuán)的訴訟;澳大利亞則有律師事務(wù)所代表該國(guó)逾9萬(wàn)名大眾車(chē)主向聯(lián)邦法院提起針對(duì)大眾汽車(chē)集團(tuán)的集體訴訟,并索賠1億澳元。不過(guò),大眾汽車(chē)集團(tuán)可能面臨的巨額罰款還不僅于此。2016年1月4日,美國(guó)司法部代表美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局向位于密歇根州底特律市的聯(lián)邦法院提起民事訴訟,起訴德國(guó)大眾汽車(chē)集團(tuán)旗下的大眾汽車(chē)、大眾美國(guó)公司、奧迪、保時(shí)捷、保時(shí)捷北美公司以及大眾美國(guó)公司查塔努加組裝廠違反了《美國(guó)清潔空氣法》,在生產(chǎn)銷(xiāo)售的48.2萬(wàn)臺(tái)柴油車(chē)輛上加裝非法軟件以逃避美國(guó)車(chē)輛尾氣的排放檢測(cè)。根據(jù)《美國(guó)清潔空氣法》的規(guī)定,每輛違規(guī)排放尾氣的車(chē)輛最高將被處以3.75萬(wàn)美元的罰款。這也意味著德國(guó)大眾汽車(chē)集團(tuán)面臨著總額高達(dá)180億美元的天價(jià)罰單。美國(guó)司法部同時(shí)也表示,除民事訴訟外,美國(guó)政府在未來(lái)可能還將采取其他法律措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一事件。

      尾氣“排放門(mén)”事件自曝光后,大眾汽車(chē)集團(tuán)就一直對(duì)外聲稱(chēng)尾氣排放“舞弊”行為并非得到授意或刻意為之,僅是少數(shù)工程師的個(gè)人行為。這一態(tài)度也令諸多消費(fèi)者對(duì)于大眾汽車(chē)尾氣“排放門(mén)”事件的原委仍一頭霧水。為此,2016年1月27日,大眾汽車(chē)集團(tuán)第二大股東德國(guó)下薩克森州政府明確要求其在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就尾氣排放的造假事件給出詳盡解釋。德國(guó)下薩克森州州長(zhǎng)及大眾監(jiān)事會(huì)成員斯蒂芬·威爾(Stephan Weil)在接受采訪時(shí)指出,對(duì)于尾氣“排放門(mén)”事件的全面調(diào)查是極為必要的。這不僅符合美國(guó)政府、公眾群體以及大眾集團(tuán)的利益考慮,且可以還消費(fèi)者一個(gè)充分合理的解釋。

      編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

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