供給側(cè)改革要承受“斷租之痛”

高利明

日前，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理等暢提“供給側(cè)改革”，這是近期關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大亮色，一掃籠罩在中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的諸多疑慮，引發(fā)了各界的熱議。

其中，來自學(xué)界的專家多半是把供給側(cè)改革等同于供給學(xué)派登場(chǎng)主導(dǎo)，等同于凱恩斯主義淡出主角，這個(gè)認(rèn)知的一邊倒甚至到了這樣的程度：有人戲稱為“中國(guó)的凱恩斯陣營(yíng)一夜之間倒戈走了1000個(gè)信徒；中國(guó)的供給學(xué)派一夜之間從個(gè)位數(shù)增加成了2000人的大軍”。

出身政策研究的智囊視野更為寬廣，他們關(guān)心下述問題：供給側(cè)改革是否能有效地將金融泡沫所催生的、危險(xiǎn)的“無就業(yè)增長(zhǎng)”，安全落地為能大量吸納勞動(dòng)力的“服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)”；如何以中長(zhǎng)期的高質(zhì)量制度供給統(tǒng)領(lǐng)全局的創(chuàng)新模式，取代短期需求調(diào)控為主的凱恩斯主義模式，來托舉新常態(tài)。

從事實(shí)務(wù)操作的干才看到的，則是消費(fèi)升級(jí)和質(zhì)量提升的機(jī)會(huì)和浪潮，是放松管制所帶來的紅利和套利。

歸納上述諸多視角，如下三個(gè)關(guān)鍵詞是共同的：制度、長(zhǎng)期、質(zhì)量?！爸贫裙┙o作為因變量”，“增長(zhǎng)改善立足長(zhǎng)時(shí)期”，“質(zhì)量升級(jí)成為驅(qū)動(dòng)力”。

如同任何重大的、改變歷史的變革一樣，這樣的理想圖景不會(huì)自動(dòng)浮現(xiàn)，總是要遭遇并克服種種的困難阻力。對(duì)于這一輪的“供給側(cè)改革”，不可避免的是“斷租之痛”。

什么是“斷租之痛”？普遍而言，對(duì)于任意給定的制度供給，隨著時(shí)間的推移，會(huì)環(huán)繞這些規(guī)則形成特定的利益分配格局，其中存在特定的超額利潤(rùn)被某些參與者所攫取，這些參與者被稱為“食租者”。

所謂升級(jí)到新的制度供給，同時(shí)就意味著對(duì)原有利益格局的打破，這個(gè)舊格局的打破中，利益受損最為嚴(yán)重的正是這些“食租者”，不難想見，他們正是向新格局變遷的最大阻力。從全局來看，要實(shí)現(xiàn)新制度供給的大躍遷，“斷租之痛”是不可避免的。

共享專車對(duì)舊有出租車的摩擦，就是持牌出租這個(gè)既有利益的食租者對(duì)租值受損的抗拒。既想讓有利于提高城市居民出行福利的共享專車得以發(fā)展，又想傳統(tǒng)出租車避免“斷租之病”，是不可能的。

相比于出租車行業(yè)，更大的、對(duì)社會(huì)福利有著根本影響的，一是銀行業(yè)的租值削減，尤其是存款端的利率市場(chǎng)化；二是企業(yè)稅負(fù)的輕量化，而稅負(fù)輕量化中的重頭，是極為敏感的社保調(diào)整。這些改革需要的是大決心、大勇氣，需要忍受并跨越巨大的“斷租之痛”。

水到渠成的是，居民消費(fèi)升級(jí)的大浪正勢(shì)不可當(dāng)?shù)匾焕烁哌^一浪，對(duì)社會(huì)福利改善的要求與落后于形勢(shì)的制度供給越來越不協(xié)調(diào)，舊有的租值體系的堤防正變得越來越脆弱，“斷租”雖痛，但勢(shì)所必然。在這個(gè)大背景下，“供給側(cè)改革”正逢其時(shí)，令我們對(duì)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)一步成真更加充滿信心和憧憬。

（摘自《南方周末》）