南水北調施工進度的影響因素分析

陳利利 袁吉娜 琚龍昌 袁賓 李中生

摘要】本文以南水北調中線工程新鄉(xiāng)輝縣段施工為例，總結了工程進度滯后的主要原因，為今后的類似工程更好的掌控施工進度起到了舉一反三的作用。

【關鍵詞】進度滯后；進度偏差；實際工期；計劃工期

【Abstract】Taking North Water Transfer Project Xinxiang Huixian construction segment， for example， summed up the progress of the main reasons behind for future similar projects to better control the construction progress of replication plays a role.

【Key words】Behind schedule；Schedule variance；The actual duration；Planned duration

1. 工程概況

輝縣段是南水北調中線一期工程總干渠Ⅳ渠段（黃河北～羑河北）的組成部分，位于Ⅳ渠段的中部，地域上屬于河南省輝縣市。其中渠道長度43.6316Km，建筑物長度3.99Km。本渠段共有各類建筑物77座，其中：河渠交叉7座，渠渠交叉2座，左岸排水倒虹吸18座，分水閘2座，交通橋30座，節(jié)制閘3座，退水閘3座，生產橋12座。 輝縣段渠道以全挖方斷面為主，約占總長度63%，其中挖深超過15m的深挖方段約長1.5Km，最大挖深約32m，半挖半填段約占該段渠道總長的37%。本段設計流量為260m3/s，加大流量為310m3/s。設計水位為102.961m～98.939m。渠道過水斷面呈梯形，設計底寬為5m，堤頂寬14.5m～25.0m。渠道邊坡系數(shù)為2.25～0.4，設計縱坡為1/20000～1/28000。

2. 進度滯后的主要影響因素

2.1洪災影響輝縣段渠道及倒虹吸施工進度。2010年8月18日，海河流域普降暴雨，超標洪水致使渠道及倒虹吸基坑全部被淹照成於堵，2010年12月2日積水及淤泥才清理完成并恢復施工，致使整個渠段施工未按計劃完成。

2.2征遷滯后影響。南水北調工程為線性工程，沿線征遷任務重，不可預見因素多，難度大，在施工過程中，遇到問題需反復多次協(xié)商才能解決。如輝縣金河小屯北公路橋發(fā)生設計變更，道路變寬，征地增加，直至2011年6月21號征地正式移交，2011年7月13日實際使用。

2.3地方群眾阻工嚴重。南水北調工程線路長，涉及沿線群眾利益諸多，施工活動常常受到干擾。如輝縣總干渠蘇門山段和東河暗渠上游漿砌石擋墻段均為石質邊坡，渠道爆破開挖過程中，沿線村鎮(zhèn)以擾民和破壞民房為由，多次阻擾施工。

2.4取土場征地困難。渠道開挖后，可利用土減少，加之增加膨脹土換填項目，導致渠道填筑土料不足。新增郝莊取土場征地滯后，加之地方群眾阻工，導致輝縣五標、六標關鍵工期延長。如輝縣五標后郭雷取土場104畝于2010年11月15日交付使用，郝莊東取土場403.8畝雖于2012年6月14日簽交，但直至2012年12月才開始清表，從簽交到填筑土期間時常有阻工情況發(fā)生，致使填筑進展緩慢，嚴重影響本工程施工進度。

2.5設計變更的影響。設計變更方案批復程序多，時間長，設計變更增加的工程量較大，直接影響施工的計劃工期。輝縣段部分渠道為膨脹土換填段，中間發(fā)生多次設計變更。渠道于2010年2月份開挖成型，直至2012年4月份渠道膨脹土換填圖紙才正式下發(fā)，且膨脹土換填工程量增加。輝縣六標IV105+606～IV106+192.5段開挖完成后灰質巖風化嚴重，重新進行地質勘測后下發(fā)設計變更通知。渠道于2011年6月開挖完成，渠道變更建議書2012年7月完成，實際施工時間為2012年11月。輝縣六標蘇門山下游渠段于2010年3月出現(xiàn)部分滑塌，2012年4月滑塌體施工圖紙正式下發(fā)。輝縣七標渠道增加換填土施工項目，2011年3月10日渠道換填項目暫停施工，2012年4月正式接到膨脹土換填設計變更，2012年5月19日，設計單位進行了設計變更技術交底。由于設計變更造成的停工直接影響輝縣七標工期約400天，增加土方開挖量55萬m3，增加土方換填61萬m3。

2.6金屬結構及機電設備供貨時間滯后。施工過程中，金屬結構及機電設備供貨不及時，不能滿足安裝進度需求，雖然施工單位多次催要供貨，直到2013年11月底設備才基本到位。

2.7砂石料、水泥集中供應量不足。由于南水北調新鄉(xiāng)段渠道線路較長，渠道倒虹吸及暗渠等大型水工構筑物眾多，基本上安排在非汛期施工，混凝土澆筑強度較大，砂石料、水泥等原材料供應緊張，加之地方政府對資源類開采的限制，造成階段性供貨緊張、價格上漲。

3. 鑒于以上施工進度緩慢的因素，采取以下應對措施

3.1認真做好項目計劃。根據施工合同總工期的要求和合同工程量，認真編寫工程項目的控制性進度計劃，報請建管處審批，作為安排投資、物資、設備供應、以及工程承包人安排人力投入計劃的依據。

3.2建立高效的施工組織，形成自上而下的施工組織系統(tǒng)，按照項目計劃的要求，沿進度計劃的關鍵路線，適時組織施工高潮期，通過分階段的施工高潮，確保關鍵工作如期完成，進而實現(xiàn)項目計劃。

3.3督促承包人做好施工措施計劃，實現(xiàn)生產力要素的優(yōu)化配置，根據控制性進度計劃和工程的規(guī)模、質量標準，各部位工藝的復雜程度和施工難度，施工現(xiàn)場條件等具體情況，認真審核施工單位上報的年、季、月計劃及專項進度報告，全面分析承包人編制的施工進度計劃的合理性、可行性，從中發(fā)現(xiàn)可能影響施工進度的因素，并采取預控措施，降低或消除控制進度計劃的風險程度。

3.4在施工過程中隨時注意工程進度，檢查施工計劃執(zhí)行情況，通過進度專題會議等形式，檢查分析進度偏差的程度和原因，分析預測進度偏差對后續(xù)施工工序和項目的影響程度，提出指導性解決措施，同時，及時發(fā)出調整進度措施的指令，督促施工單位落實趕工措施。根據工程實際進度與相應進度計劃進行對比，指出施工單位施工過程中影響進度的具體問題，及時要求施工單位增加施工設備、機械、人員投入。

3.5保證工程施工有一個穩(wěn)定的外部環(huán)境。安排專人與當?shù)卣M行溝通協(xié)調，加強宣傳南水北調國家工程的意義，組織村民學習南水北調征地賠償政策，協(xié)同當?shù)卣匍_現(xiàn)場會議等形式與村民面對面進行交流協(xié)商，解決村民在征地賠償及生活中的具體問題并通過法律等手段解決爭議糾紛。

3.6敦促設計單位加快設計變更方案。按照施工合同要求，限時保質節(jié)省工程費用的原則優(yōu)化設計變更方案，及時上報，減少設計審批時間，及時組織地質、設計部門對變更內容進行實地勘測，增加設計人員的投入，加班加點進行工作，更好地服務于施工，為工程施工贏得時間。

3.7對本工程所使用的原材料、金屬結構機電安裝等供應廠家進行考察時，要貨比三家對質量、交付時間、價格進行嚴格規(guī)定，簽訂供貨合同，用法律手段進行制約。

4. 工程進度控制效果

南水北調中線一期總干渠輝縣段工程，根據施工合同約定，工程施工工期33個月，完工日期為2011年12月31日。2009年4月1日開工后，受到征遷、環(huán)境、設計變更等多種因素的影響，使得本工程實際進度與計劃進度偏差較大。輝縣段監(jiān)測儀器安裝單位因受土建工程進度的影響，安裝進度也滯后。面對巨大的壓力，通過協(xié)調參建各方，認真審核施工方案，要求施工單位采取加大資源投入、合理調整施工進度計劃、倒排工期等措施，在保證工程質量、安全的前提下促進工程進度，縮小實際進度與計劃進度的差距。輝縣段主體工程于2013年12月10日完工。

5. 結語

通過對南水北調新鄉(xiāng)輝縣段影響施工進度的因素分析，分別為自然環(huán)境因素、資源、人為等因素影響，因此要根據實際進度與計劃工期以及合同工期要求找出進度偏差的原因，加大資源投入、合理調整施工進度計劃、倒排工期等措施，在保質、安全的前提下滿足合同工期要求。