施工安全生產的動態(tài)管理

張曉輝 袁靚 琚龍昌 袁賓 李中生

摘要】安全生產管理貫穿于工程施工的全過程，并且隨著施工進度和季節(jié)性的變化，安全生產管理的側重點也有所不同。因此在工程施工期間，安全生產必須緊密結合不同的施工階段、部位以及季節(jié)性變化，采取更加有效的安全防范措施。本文以南水北調中線工程新鄉(xiāng)段石門河節(jié)制閘為例作了專門介紹。

【關鍵詞】工程施工；安全生產；動態(tài)管理

【Abstract】Production safety management throughout the entire process of project construction， and with the construction schedule and seasonal changes， safety management focus is different. Therefore， during construction， production safety must be closely integrated in different stages of construction， location and seasonal changes， to take a more effective safety precautions. Taking North Water Transfer Project Xinxiang section of Shimen river sluice Case made a special presentation.

【Key words】Construction；Production safety；Dynamic management

隨著施工項目的開展，在不同的施工階段、施工部位，安全生產管理的重點會有所不同，如南水北調中線工程新鄉(xiāng)段石門河節(jié)制閘在基礎開挖階段首先要降低地下水位，預防基坑坍塌，隨著施工進度的推進，則要以高空作業(yè)防墜落為重點的安全隱患排查。另外，在施工過程中的臨時用電，所使用的工程機械設備、施工人員在不同作業(yè)面的密集程度、施工現場的危險源等也會有所變化，同時野外施工還受自然天氣、季節(jié)性變化的影響，因此安全生產管理的重點亦有所不同，呈現出動態(tài)變化特征。

1. 基坑開挖防坍塌

1.1石門河節(jié)制閘基礎開挖在河床部位，應自上而下進行，嚴禁采取自下而上的開挖方式；高度較大的邊坡，應分梯段、分層開挖，高邊坡開挖存在滑坡、坍塌隱患，尤其在雨季，應加強防范，必要時采取支護保護措施。

1.2做好施工導流和基坑排水工作。石門河節(jié)制閘地處河灘卵石區(qū)，地層結構松散且地下水位高，開挖時應采取井點排水降低地下水位至設計開挖高程0.5m以下，抽取的地下水按照設計要求引至下游河道之中，并保證排水暢通，且施工期導流建筑物不低于設計洪水標準和基坑干地施工要求。

1.3隨著開挖高程下降，及時對坡面進行測量檢查，對于邊坡開挖外露的軟弱巖層、構造破碎帶區(qū)域，以及開挖體剖面由不同地質結構層組成時，按照開挖順序對下部地層進行實地測量放樣，按開挖方案進行處理，并采取排水或堵水等措施，防止偏離設計開挖線，避免在形成高邊坡后再進行處理。

1.4開挖邊坡的支護應在分層開挖時逐層進行，上層的支護工作應保證下一層的開挖安全順利進行，未完成上一層的支護，嚴禁進行下一層的開挖。

2. 高空作業(yè)安全管理

2.1石門河節(jié)制閘建筑物高達30m，腳手架、塔吊、外用電梯、物料提升機等設備直接立于土石基礎之上，雨期如遇大雨浸泡就會沉陷，導致腳手架或機械設備支撐懸空或傾覆，為防止此類事故發(fā)生，可在腳手架、機械設備底部加墊鋼板或以條石為基礎，添加與建筑物的連接桿件，提高腳手架的整體性與抗傾覆的能力，增加穩(wěn)定性。

2.2腳手架上的通道是施工人員通行的地方，應做好防滑與防跌落措施，增設防墜網、立網；及時更換表面過于光滑的踏板、杜絕有探頭板的存在，在通道兩邊加裝防護網（立網）等。

2.3經常檢查腳手架連接處的扣件，如發(fā)現松動或位移要及時加固和恢復。在腳手架上進行施工，工作面不能鋪得過大，要控制腳手架上的人員數量、構件及其它建筑材料的重量，嚴禁集中堆放，為腳手架承重減負，在腳手架上的身體動作不宜過于激烈，杜絕腳手架上的施工人員不戴安全帽、不系安全帶，蠻干施工。

2.4金屬腳手架要做好防漏電措施。腳手架與現場施工電纜（線）的交接處要有良好的絕緣介質隔離，并配以必要的漏電保護裝置，或者重新布置現場施工電纜（線），避免與金屬腳手架的搭接。嚴禁電焊機地線搭接金屬腳手架、金屬管道、軌道及結構鋼筋作為回路地線。

2.5氧氣瓶、乙炔瓶的放置。電氣焊在施工中廣泛應用，氣瓶露天放置于施工現場，是一些施工單位的一貫做法。夏天氣溫高，氣瓶在烈日的照射下溫度上升，體積膨脹，嚴重的會發(fā)生氣瓶爆炸，施工中要按規(guī)范要求擺放氧氣瓶、乙炔瓶，與明火源保持10米距離，氧氣瓶與乙炔瓶應保持5米以上距離并搭建遮陽棚等降溫措施。

3. 用電安全控制

3.1科學規(guī)劃臨時用電方案，電器技術人員要有上崗資格證，才能對電器、用電線路進行維修、安裝、管理。明確取電源頭，嚴禁私拉亂接線路，多頭取電；做好電器設備的日常維修，定期或不定期測試接地電阻，做好電工維修記錄，建立巡查、檢查制度。

3.2根據《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》要求，施工現場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端設置漏電保護裝置。在安裝漏電保護前應檢查、測試漏電保護器的規(guī)格和性能，如遇漏電跳閘等現象，要查找漏電原因、排除故障，不可盲目更換漏電保護器。

3.3總配電箱設在靠近電源的位置，分配電箱應設在用電設備或負荷相對集中的地方，應保持干燥、通風、常溫的環(huán)境，要遠離外來固體物撞擊、強烈震動的場所。電箱要有門、鎖、防雨、防塵措施。嚴格按照“一機、一箱、一閘、一漏”的安裝原則控制，開關電器的額定值與用電額定值相匹配。施工現場在中性點直接接地的電力系統中，必須實行TN-S三相五線制供電系統。正確區(qū)分電纜導線中的相線、相序、零線、保護零線，實行三級配電兩級保護，防止誤操作事故的發(fā)生。

4. 夏季施工的安全措施

4.1做好施工現場的排水工作，根據施工平面圖、自然地形確定排水方向，按照設計規(guī)定坡度挖好排水溝，確保排水暢通無阻，防止發(fā)生滑坡、塌方等自然災害。對材料庫定期檢查，及時維修，查看墻體四周排水是否良好，有無漏雨墻體滲水情況，水泥、木材、鋼材等材料存放要有防雨措施等。

4.2保證施工防汛道路暢通，運輸機械的駕駛人員要有駕駛證，熟悉施工道路，嚴格按照限載、限速、限高運輸；施工機械操作要有上崗操作證，在高邊坡施工要有專人指揮。

4.3在施工人員生活上，做好防暑降溫工作，確保食品安全，防止食物中毒，科學合理安排作息時間，夏季施工作業(yè)時間要避開高溫階段，氣溫超過37℃時、或有大風5級以上、暴風雨天氣應停止室外作業(yè)，人員撤到安全地方。

5. 防汛度汛安全

5.1防汛任務提前準備。防汛責任制度要落實到項目部，關鍵部位防汛責任落實到人，制定的防汛預案、度汛方案要合理，需經主管部門審批，具有可操作性，發(fā)生險情時搶險和安全轉移地點要明確。

5.2防汛物資要按照度汛方案和應急預案儲備，嚴格按照防汛要求設置連續(xù)、暢通的排水設施，應急物資如水泵及相關的器材、塑料布、油氈等材料要到位。組建的防汛搶險隊伍，不僅從登記造冊上看，還要落實到每一個人。施工區(qū)域內的基坑、自然形成的水塘要增設警示標示、圍擋，防止溺水事故的發(fā)生。

6. 冬季施工的安全措施

加強冬季施工安全生產管理工作，落實“冬季施工專項”方案，堅持做好“落實崗位責任、嚴格現場管控、認真排查整改”等安全管理工作，堅持日常檢查和重點排查相結合、思想教育和違規(guī)懲戒相結合，針對冬季安全施工特點，要對每一個施工作業(yè)面、每一座營區(qū)民工宿舍區(qū)、物料加工場進行隱患排查，尤其對現場安全防護及人員保護、消防器材配置、防滑、防凍、防煤氣中毒、防火等措施必須落實到位，對自查、上級單位檢查中發(fā)現的問題，要認真落實整改、努力消除隱患，保持施工安全。

7. 制定安全管理制度

7.1制定安全會議制度以及巡視檢查制度，定期或不定期召開安全生產會議。施工前應進行安全技術交底、培訓，對所處的施工環(huán)境要指出危險源、危險部位，經常巡視檢查施工現場，加工場、物料區(qū)、倉庫、營區(qū)宿舍、職工食堂等部位，從點到線到面全面排查安全隱患，做到不留死角，發(fā)現問題及時整改落實；對存在的安全問題要回頭檢查、復查，保持整改成果。

7.2制定危險源管理制度及勞動防護用品管理制度。對勞動防護用品定期進行檢驗，確保防護用品的可靠性。為了保護施工人員的人身安全，上崗前應正確佩戴個人防護用品，如安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋等。

7.3及時、嚴格執(zhí)行落實上級單位的文件、通知精神。上級有關安全方面的文件具有指導、提醒、警示作用具有前瞻性，對不同施工階段安全管理也具有強制性。安全生產管理，貫穿于施工的全過程，針對安全隱患有時效性的特點，在安全管理方面，安全檢查，安全隱患排查方面，要及時消除隱患，在事前、事中解決，不留隱患。

8. 結語

安全生產貫穿于整個施工過程，但施工中的每一個階段、一年中的不同季節(jié)都有它的特珠性，呈現出動態(tài)特征。通過對石門河節(jié)制閘施工階段安全生產目標控制，結合規(guī)范要求，舉一反三，提醒安全施工管理人員，安全生產要抓重點、帶全面把安全事故消除在萌芽之中。