王婧

摘 要：鼓浪嶼是中國(guó)重要的近現(xiàn)代代表性建筑群，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其豐富多樣的自然景觀、建筑藝術(shù)及其所承載的獨(dú)特的多元文化是人類近代史中的重要的遺產(chǎn)中的精華。文章通過(guò)對(duì)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)地的保護(hù)與環(huán)境整治進(jìn)行研究，初步探討遺產(chǎn)地保護(hù)及周邊環(huán)境整治對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鼓浪嶼；文化遺產(chǎn)；環(huán)境整治

中圖分類號(hào)：TU 856 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）20-0075-02

近年來(lái)，隨著對(duì)文物的保護(hù)與重視，廈門(mén)開(kāi)展了鼓浪嶼歷史建筑保護(hù)工作。2008 年11月，廈門(mén)市提出鼓浪嶼申報(bào)世界遺產(chǎn)的設(shè)想，將鼓浪嶼完整地作為一處文化遺產(chǎn)地，對(duì)其豐富的歷史文化遺存開(kāi)展了整體保護(hù)工作。2012年，鼓浪嶼被列入中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備名單，2015 年6月國(guó)家文物局原則同意推薦鼓浪嶼作為中國(guó)2017年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，2016年2月國(guó)家文物局正式推薦鼓浪嶼作為中國(guó)2017年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，同年夏季，鼓浪嶼將迎來(lái)聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際古跡理事的現(xiàn)場(chǎng)檢查，鼓浪嶼文物保護(hù)及環(huán)境整治迫在眉睫。

本文將鼓浪嶼遺產(chǎn)地環(huán)境整治理論與實(shí)際工作相結(jié)合，初步探討鼓浪嶼文化遺產(chǎn)資源保護(hù)與環(huán)境整治的設(shè)計(jì)及對(duì)策研究。

1 遺產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 商業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

隨著鼓浪嶼知名度的提升及廈門(mén)外部交通條件的改善，近年來(lái)鼓浪嶼年均游客呈較高增長(zhǎng)，但較為陳舊低端的觀光式旅游導(dǎo)致島上商業(yè)在業(yè)態(tài)及空間布局上“多、散、亂、爛”，存在著商業(yè)氛圍過(guò)濃、布局散亂、業(yè)態(tài)混雜、經(jīng)營(yíng)檔次低、文化內(nèi)涵豐富不足，綜合服務(wù)效益低等問(wèn)題，旅游環(huán)境不斷擠壓歷史建筑及社區(qū)生活空間，同時(shí)不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為及管理不到位導(dǎo)致阻塞交通、占用庭院、破壞建筑及街道立面，對(duì)城市形象造成影響，極大程度破壞了鼓浪嶼整體環(huán)境氛圍，沖淡了鼓浪嶼原有濃厚的人文特質(zhì)。

1.2 社區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

近年來(lái)隨著鼓浪嶼功能定位的調(diào)整與廈門(mén)島城市發(fā)展建設(shè)的加速，20 世紀(jì)末至 21世紀(jì)初島內(nèi)人口外遷、高素質(zhì)常駐人口逐漸降低，致使鼓浪嶼人口構(gòu)成發(fā)生改變，同時(shí)伴隨區(qū)劃調(diào)整，教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施整合，鼓浪嶼島上原有的廈門(mén)二中、福州大學(xué)工藝美術(shù)學(xué)院、鋼琴學(xué)校和廈門(mén)市第二醫(yī)院的搬遷，降低了社會(huì)公共供給，極大地抑制了鼓浪嶼的公共服務(wù)能力，因此造成原有社區(qū)逐漸敗落，文化氛圍喪失。

1.3 建筑及庭院環(huán)境現(xiàn)狀

鼓浪嶼上的現(xiàn)狀建筑約有5 700棟，近90萬(wàn)m3。其中約有一千棟為歷史建筑，391棟經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)定為歷史風(fēng)貌建筑。現(xiàn)狀建筑以居住、酒店、公共服務(wù)設(shè)施為主要功能，分為公房、私房、公私混合、單位自管房四類。近年由于常駐人口遷離，后續(xù)出資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等政策沒(méi)有及時(shí)跟上，產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜等原因，不少建筑無(wú)人居住或缺乏保養(yǎng)維修；另外，鼓浪嶼實(shí)行了為期四年“只拆不建”的休建療法，使部分損壞房屋無(wú)法及時(shí)得到修繕，已呈現(xiàn)出衰敗之勢(shì)；同時(shí)因居住壓力大、旅游市場(chǎng)過(guò)熱，并缺乏系統(tǒng)規(guī)范的建筑更新導(dǎo)則，未能及時(shí)有效的指導(dǎo)建筑功能轉(zhuǎn)變及維修保養(yǎng)，導(dǎo)致在房屋修繕過(guò)程中隨意性過(guò)強(qiáng)，破壞了鼓浪嶼整體風(fēng)貌，出現(xiàn)了諸如改擴(kuò)建、違章搭蓋、雨棚雜亂、庭院經(jīng)營(yíng)、破墻開(kāi)店、安全網(wǎng)出挑過(guò)多等情況，導(dǎo)致整體建筑及庭院品質(zhì)下降。

1.4 風(fēng)景旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)與遺產(chǎn)提名地核心價(jià)值對(duì)應(yīng)性 不強(qiáng)

鼓浪嶼駐島機(jī)構(gòu)眾多，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各單位劃撥了島上較好的土地資源，隨著近年來(lái)鼓浪嶼大力發(fā)展風(fēng)景旅游區(qū)，各單位按照自身需求發(fā)展了大量的文化游覽項(xiàng)目，如海上花園酒店、海底世界等，但游覽設(shè)施更多的服務(wù)于景區(qū)觀光，海灘度假等游覽主題，和鼓浪嶼本身具有的獨(dú)特文化價(jià)值關(guān)聯(lián)不密切，大量平庸的旅游商業(yè)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充斥全島，有價(jià)值的歷史遺存卻未受到及時(shí)的關(guān)注和保護(hù)，鼓浪嶼整體的旅游主題、項(xiàng)目策劃和功能方式有待調(diào)整和提升。

2 環(huán)境保護(hù)及整治目標(biāo)

鼓浪嶼物質(zhì)環(huán)境保護(hù)應(yīng)從整體環(huán)境控制及局部環(huán)境提升兩方面達(dá)到效果。整體環(huán)境延續(xù)鼓浪嶼島的濱海景觀特色保持體現(xiàn)島嶼自然山形地貌關(guān)系的空間結(jié)構(gòu)線，控制從島外觀看鼓浪嶼的天際線，控制從日光巖、八卦樓等制高點(diǎn)俯瞰全島的第五立面協(xié)調(diào)感，控制各歷史住區(qū)、街巷、建筑的空間肌理和歷史建筑群風(fēng)貌特征。局部環(huán)境應(yīng)在整體風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，延續(xù)各片區(qū)、節(jié)點(diǎn)、空間的景觀歷史環(huán)境，逐步進(jìn)行小規(guī)模的有機(jī)改造，控制遺產(chǎn)核心要素節(jié)點(diǎn)周邊的歷史環(huán)境，保證局部環(huán)境不受后期不當(dāng)建設(shè)的干擾，保持其與歷史環(huán)境景觀特征的協(xié)調(diào)性，使遺產(chǎn)核心要素成為島內(nèi)最突出的景觀要素；控制島內(nèi)新建及改造項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)現(xiàn)代公共空間環(huán)境進(jìn)行梳理，以分級(jí)改造的方式改善局部景觀環(huán)境，已達(dá)到提升整體環(huán)境的效果。

3 環(huán)境保護(hù)及整治原則

3.1 真實(shí)性原則

應(yīng)當(dāng)充分尊重遺產(chǎn)要素，秉持適度干預(yù)的原則，真實(shí)的反映歷史文化遺產(chǎn)資源及其周邊建筑環(huán)境真實(shí)的歷史與現(xiàn)狀。

3.2 和諧統(tǒng)一原則

應(yīng)進(jìn)一步凸顯遺產(chǎn)本體，同時(shí)保將不同歷史時(shí)期的內(nèi)涵清晰的呈現(xiàn)出來(lái)，并通過(guò)空間重塑、體量控制、色彩襯托等設(shè)計(jì)手段協(xié)調(diào)本體與空間環(huán)境之間關(guān)系。使新建改建部分與歷史遺產(chǎn)共同構(gòu)成一個(gè)和諧統(tǒng)一的整體。

3.3 有機(jī)更新原則

應(yīng)采取適當(dāng)規(guī)模，合適尺度、依據(jù)改造的內(nèi)容和要求，妥善處理目前與將來(lái)的關(guān)系，使每一片的發(fā)展達(dá)成相對(duì)的完整性。充分結(jié)合現(xiàn)代社區(qū)的功能，通過(guò)小規(guī)模的有機(jī)更新的方式修復(fù)歷史環(huán)境特征及提升環(huán)境品質(zhì)。

3.4 可持續(xù)發(fā)展原則

應(yīng)通過(guò)規(guī)劃管理層面建立長(zhǎng)效機(jī)制，編制相應(yīng)的整治導(dǎo)則，保證在后來(lái)的長(zhǎng)期整治過(guò)程中能夠遵循統(tǒng)一的原則來(lái)實(shí)施具體的整治措施，引導(dǎo)居民自主改建，使周邊環(huán)境整治能夠具有活力的進(jìn)行自我更新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 保護(hù)與整治實(shí)施策略

4.1 明確功能定位，完善相關(guān)規(guī)劃

應(yīng)將鼓浪嶼文化遺產(chǎn)地性質(zhì)與發(fā)展定位、區(qū)劃界定及相關(guān)管理規(guī)定納入廈門(mén)市總體規(guī)劃及各層規(guī)劃中，通過(guò)調(diào)整鼓浪嶼城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局等內(nèi)容，明確各項(xiàng)建設(shè)及管理的實(shí)施措施。同時(shí)注重各類專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，使其具有可操作性。根據(jù)遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃，進(jìn)一步編制相關(guān)區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，用以指導(dǎo)鼓浪嶼歷史景觀系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、夜景照明系統(tǒng)等建設(shè)工作。

4.2 明確整治內(nèi)容，建立分級(jí)整治框架

建立“點(diǎn)、線、面”分級(jí)整治的框架，對(duì)違章搭建、不協(xié)調(diào)建筑、市政配套設(shè)施、綠化景觀、公共空間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行全面整治與提升。

①“點(diǎn)”即為各級(jí)文物保護(hù)單位及具有一定價(jià)值的建構(gòu)筑物。將鼓浪嶼歷史建筑、文化遺址本體及保護(hù)范圍作為核心點(diǎn)加強(qiáng)修繕和保養(yǎng)，控制遺產(chǎn)核心要素周邊區(qū)域的歷史環(huán)境，保證這些區(qū)域不受后期不當(dāng)建設(shè)的干擾；重點(diǎn)保護(hù)島內(nèi)景觀標(biāo)志物的突出形態(tài)，避免其他新建設(shè)施搶占其景觀標(biāo)志作用，并避免植被生長(zhǎng)遮蔽景觀標(biāo)志物的突出形象。

②“線”即為各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系通道及天際或林際輪廓線。通過(guò)整治聯(lián)系各個(gè)要素的景觀視線通廊或街巷道路，將分散的各要素串聯(lián)起來(lái)，形成全島整治網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架；保護(hù)從周邊海域觀看鼓浪嶼的景觀輪廓，避免島內(nèi)設(shè)施建設(shè)突破天際輪廓線；重點(diǎn)保護(hù)從廈門(mén)島看鼓浪嶼島的景觀輪廓，保護(hù)島內(nèi)歷史空間結(jié)構(gòu)形成的視廊通道，避免新建、改建設(shè)施干擾視廊視線，對(duì)已形成干擾的進(jìn)行整治，如拆除55米高的落地鐵塔，分解為小型通信基站，拆除百鳥(niǎo)園網(wǎng)罩、降低沿岸過(guò)于突兀建筑的高度等。

③“面”即為擁有某種共同特征的地段、街區(qū)及公共空間，根據(jù)不同風(fēng)貌特色來(lái)進(jìn)行分區(qū)保護(hù)及整治。在維持社區(qū)歷史街區(qū)空間關(guān)系和歷史道路空間尺度的基礎(chǔ)上，聯(lián)合其他部門(mén)和駐島單位開(kāi)展對(duì)社區(qū)公共區(qū)域環(huán)境進(jìn)行有機(jī)更新與提升。主要包括第五立面改造；更新老舊公共設(shè)施，使其與社區(qū)歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)，適當(dāng)增加公共區(qū)域綠化植被覆蓋率，如內(nèi)厝澳碼頭、三丘田至鋼琴碼頭段、中華路一號(hào)街心公園、龍頭路街心公園整治提升等工程；更新外露的基礎(chǔ)設(shè)施線路并進(jìn)行入地改造；對(duì)公共區(qū)域的道路路面及圍墻逐步進(jìn)行整修，考慮對(duì)材質(zhì)細(xì)節(jié)的恢復(fù)；在對(duì)社區(qū)環(huán)境改善和提升的前提下，通過(guò)幫助及政策鼓勵(lì)等方式，引導(dǎo)社區(qū)居民對(duì)私有產(chǎn)權(quán)房屋進(jìn)行改造活動(dòng)，主要包括對(duì)房屋材質(zhì)細(xì)節(jié)的恢復(fù)、庭院綠化裝飾的提升兩個(gè)方面。

4.3 進(jìn)行游客承載量管控

除積極拓展全島游覽空間和承載力之外，通過(guò)實(shí)地分析，充分考慮自然生態(tài)特色、歷史人文因素、社會(huì)因素等內(nèi)容，對(duì)鼓浪嶼生態(tài)承載量、空間承載量、設(shè)施承載量及社會(huì)承載量進(jìn)行研究，將島上游客總量限定在承載力范圍內(nèi)，確保在一定旅游資源空間資源內(nèi)，在達(dá)到保護(hù)資源的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積極改善旅游環(huán)境滿足游客心理感受要求。同時(shí)通過(guò)限定游客量的方式，為社區(qū)留有足夠資源與發(fā)展空間，最大程度的保護(hù)社區(qū)環(huán)境，培育社區(qū)文化。

4.4 擴(kuò)大監(jiān)管范圍，加強(qiáng)立法保護(hù)

建設(shè)全面合理、主次分明的遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系和數(shù)據(jù)模型定性和定量分析相接的價(jià)值評(píng)估體系。根據(jù)遺產(chǎn)價(jià)值支撐、遺產(chǎn)狀況評(píng)估，建立完善的涵蓋遺產(chǎn)本體、環(huán)境、保護(hù)管理等方面的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，從總體格局變化、遺產(chǎn)使用功能的變化、遺產(chǎn)要素單體、本體與載體病害、建設(shè)控制、社會(huì)環(huán)境、游客進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估。

完善相應(yīng)的法制建設(shè)，通過(guò)立法約束破壞文化景觀的行為，并強(qiáng)化遺產(chǎn)地的保護(hù)管理工作。

4.5 加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制，注重政策定制

鼓浪嶼駐島單位較多，需協(xié)調(diào)的情況復(fù)雜，整治環(huán)境背后更為重要的是協(xié)調(diào)包括產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人在內(nèi)的各利益相關(guān)者的工作。管理者在注重以人為本，協(xié)調(diào)業(yè)主權(quán)益的基礎(chǔ)之上，完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，定制相應(yīng)政策，加強(qiáng)政府和相關(guān)利益者之間的互信，確保遺產(chǎn)地環(huán)境得到及時(shí)有效的保護(hù)。

4.6 培育社區(qū)文化，加大宣傳引導(dǎo)

培育社區(qū)文化的同時(shí)，應(yīng)采取有效措施，提升社區(qū)的生活品質(zhì)，恢復(fù)鼓浪嶼的宜居住區(qū)環(huán)境，引導(dǎo)社區(qū)健康發(fā)展。在涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、公平等問(wèn)題時(shí)，號(hào)召公眾參與，營(yíng)造更為多元和開(kāi)放的決策環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與感及歸屬感，提高社區(qū)公眾和利益相關(guān)者保護(hù)歷史環(huán)境意識(shí)和和參與度，加大遺產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)的宣傳及引導(dǎo)，并在社區(qū)范圍形成共識(shí)，使其成為鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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