英美澳三國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)及啟示

袁也

摘要：版權(quán)保護(hù)是用戶在獲取檔案信息過(guò)程中需要注意的重要問(wèn)題，檔案網(wǎng)站作為檔案信息輸出的窗口，其網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)建設(shè)值得關(guān)注。英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞三國(guó)國(guó)家檔案館非常重視網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)建設(shè)，其檔案館網(wǎng)站都開(kāi)設(shè)了專門(mén)板塊介紹網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)制度和措施，且各具特色。本文通過(guò)介紹這三個(gè)國(guó)家的國(guó)家檔案館網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)情況，并在此基礎(chǔ)上分析國(guó)外檔案網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)，從而對(duì)我國(guó)檔案網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)建設(shè)的實(shí)踐予以啟示和借鑒。

關(guān)鍵詞：英美澳三國(guó)國(guó)家檔案館檔案館網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)合理使用

根據(jù)我國(guó)部分檔案館網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，目前北京市檔案信息網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)4387萬(wàn)次，青島市檔案信息網(wǎng)訪問(wèn)量達(dá)4579萬(wàn)次，上海市檔案信息網(wǎng)的訪問(wèn)量近2749萬(wàn)次。這些數(shù)據(jù)從側(cè)面說(shuō)明，隨著建設(shè)的完善以及職能增加，檔案網(wǎng)站日益成為公眾查找檔案和利用檔案的重要工具。在用戶產(chǎn)生復(fù)制和利用需求時(shí)，檔案網(wǎng)站如何進(jìn)行資源的版權(quán)控制，處理版權(quán)保護(hù)與資源利用的關(guān)系，制定合理有效的版權(quán)保護(hù)制度？這些疑問(wèn)使版權(quán)保護(hù)成為檔案館網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中需要關(guān)注的問(wèn)題。

版權(quán)保護(hù)看似是對(duì)利用行為的限制和約束，實(shí)質(zhì)是對(duì)規(guī)范利用行為的保護(hù)和資源所有者權(quán)利的尊重。在歐美國(guó)家，版權(quán)是用來(lái)調(diào)整創(chuàng)作人員、發(fā)行者和使用者三者之間利益的法律概念。版權(quán)制度作為支持知識(shí)進(jìn)步的基礎(chǔ)，既要考慮創(chuàng)造者和傳播者的利益，也要顧及使用者的權(quán)利。[1]國(guó)外檔案網(wǎng)站比較注重在線提供館藏利用，以美國(guó)為例，美國(guó)國(guó)家檔案與文件署（NARA）在“2007年-2017年戰(zhàn)略規(guī)劃總綱”中提到，未來(lái)十年，NARA關(guān)注的焦點(diǎn)是對(duì)大多數(shù)被公眾需要的館藏提供網(wǎng)絡(luò)在線利用，以便為研究者提供網(wǎng)絡(luò)工具，幫助他們完成工作。[2]可見(jiàn)，國(guó)外檔案網(wǎng)站針對(duì)在線提供利用的各項(xiàng)政策日漸成熟，而版權(quán)保護(hù)政策是其中重要的組成部分。英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞國(guó)家檔案館網(wǎng)站的版權(quán)制度各有特色，本文以此為研究對(duì)象，希望對(duì)我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展有借鑒意義。

一、英美澳三國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)情況介紹

（一）網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)的法律基礎(chǔ)

版權(quán)保護(hù)也稱為著作權(quán)保護(hù)，英美澳三國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站進(jìn)行版權(quán)保護(hù)的法律依據(jù)是本國(guó)的“版權(quán)法”，它是使版權(quán)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定具有法律效力和約束力的法案。國(guó)外檔案網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)制度的制定大多都緊密結(jié)合該國(guó)的版權(quán)法律。

英國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)的法律基礎(chǔ)為《版權(quán)、外觀設(shè)計(jì)和專利法》（Copyright， Designs and Pat？ ents Act 1988，以下簡(jiǎn)稱《版權(quán)法》）該法案自1911年誕生，1988年成熟與完善，期間經(jīng)歷了1939年、1956年和1968年的三次修改和補(bǔ)充。英國(guó)的《版權(quán)法》賦予英國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站擁有授權(quán)政府信息公開(kāi)許可證的權(quán)利，同時(shí)，它還界定了皇家版權(quán)的資源范圍即第163章規(guī)定：由英國(guó)公民、政府人員、政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的資料擁有皇家版權(quán)，非皇家版權(quán)也可以由其所有者通過(guò)轉(zhuǎn)讓或指派轉(zhuǎn)化為皇家版權(quán)。[3]

美國(guó)國(guó)家檔案與文件署網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)的法律基礎(chǔ)為《美國(guó)著作權(quán)法》（U.S copyright act）。這項(xiàng)版權(quán)法案在其產(chǎn)生之后經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次修改與補(bǔ)充，才形成了完備的美國(guó)版權(quán)法體系。美國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)的解釋權(quán)歸于聯(lián)邦版權(quán)辦公室，聯(lián)邦版權(quán)辦公室行使職能的依據(jù)即是這一系列的版權(quán)法案。

澳大利亞國(guó)家檔案館網(wǎng)站則將國(guó)家版權(quán)法——《著作權(quán)法1968》（copy right act 1968）貫徹于具體實(shí)踐中，并通過(guò)它來(lái)鑒定用戶的利用行為是否屬于“fair dealing”（合理使用）。如果用戶的利用行為被鑒定為合理使用，則可以自由利用網(wǎng)站中提供的公共資源。澳大利亞的國(guó)家版權(quán)法將合理使用定義為：在研究或?qū)W術(shù)中再現(xiàn)某一作品的部分內(nèi)容、評(píng)論、回顧、新聞報(bào)道。如果用戶的利用行為屬于合理使用，則法案允許部分沒(méi)有版權(quán)所有者許可而進(jìn)行復(fù)制行為的產(chǎn)生，此時(shí)用戶的行為被默認(rèn)為不會(huì)侵犯版權(quán)。[4]

（二）網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)的工具

英國(guó)和澳大利亞國(guó)家檔案館網(wǎng)站為用戶提供一些權(quán)限申請(qǐng)，如“開(kāi)放政府許可證”（open government li？ cense）和“版權(quán)申請(qǐng)”（copyright request）。這些權(quán)限申請(qǐng)需要用戶填寫(xiě)詳細(xì)的個(gè)人信息和利用目的。同時(shí)，申請(qǐng)說(shuō)明中明確規(guī)定了用戶使用本館提供的檔案資源時(shí)的權(quán)利和義務(wù)。例如，用戶可以自由地復(fù)制、出版、傳播信息，無(wú)論出于商業(yè)性或者非商業(yè)性目的，但前提是用戶必須承認(rèn)這些信息的出處或者在自己的作品中提供鏈接。如果用戶出現(xiàn)違反許可證上規(guī)定的行為，那么其申請(qǐng)權(quán)限自動(dòng)終止。

美國(guó)國(guó)家檔案與文件署的網(wǎng)站則聲明：通常情況下，由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的資料屬于公共資源范疇，可以在沒(méi)有獲得許可的情況下再現(xiàn)于其他作品中。但是并非所有出現(xiàn)在國(guó)家檔案館網(wǎng)上的資料都屬于公共資源范疇，如需利用或下載處于版權(quán)保護(hù)狀態(tài)的資源，則要詢問(wèn)聯(lián)邦版權(quán)事務(wù)處。[5]此外，除了向聯(lián)邦版權(quán)事務(wù)處詢問(wèn)獲取可利用資源的范圍和程度外，美國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站還提供在線目錄的形式，以幫助用戶查詢國(guó)家檔案館網(wǎng)站上的數(shù)字資源是否屬于版權(quán)保護(hù)狀態(tài)，以及利用時(shí)有何種版權(quán)要求等。

由于數(shù)字資源類型和內(nèi)容的變化以及版權(quán)限制年限的縮短，國(guó)外檔案網(wǎng)站中提供的許可證和在線目錄也需要不斷更新。目前，英國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站中提供的開(kāi)放政府許可證已更新至第三版（the Open Gov？ ernment License v3.0），而美國(guó)國(guó)家檔案與文件署網(wǎng)站提供的在線目錄則由ARC檔案研究目錄和OPA公共在線發(fā)展而來(lái)。

（三）網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)制度

英美澳三國(guó)的國(guó)家檔案館都設(shè)置了專門(mén)板塊——“copyright”，用以聲明本網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)制度并詳細(xì)解釋。用戶可以根據(jù)網(wǎng)站的介紹自主判斷其利用行為的性質(zhì)以及需要遵守的規(guī)定。

1.數(shù)字資源的復(fù)制、下載、轉(zhuǎn)載。英國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站將提供的資源分為皇家版權(quán)性質(zhì)和非皇家版權(quán)性質(zhì)兩種。復(fù)制、下載或再出版網(wǎng)站中屬于皇家版權(quán)的那部分資源時(shí)，必須承認(rèn)其來(lái)源并申明版權(quán)屬性。英國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站支持將數(shù)字資源的復(fù)制品及其衍生品用于個(gè)人非商業(yè)目的的研究，或者下面幾種情形：教育目的，指導(dǎo)或檢查過(guò)程以及為了指導(dǎo)和檢查進(jìn)行的前期準(zhǔn)備。[6]

澳大利亞國(guó)家檔案館網(wǎng)站的數(shù)字資源分為聯(lián)邦政府版權(quán)范圍和非聯(lián)邦政府版權(quán)兩類。屬于聯(lián)邦政府版權(quán)范圍內(nèi)的數(shù)字資源，在不改變資源內(nèi)容的前提下，用戶可以出于個(gè)人研究和非商業(yè)目的對(duì)其進(jìn)行下載、打印、展示和再創(chuàng)造，但使用時(shí)必須承認(rèn)其出處；不屬于聯(lián)邦政府版權(quán)所有的數(shù)字資源，則需要獲得版權(quán)所有者的許可，或由版權(quán)法案認(rèn)定為合理使用才可以公開(kāi)出版或基于原文獻(xiàn)進(jìn)行再創(chuàng)造。[7]同時(shí)，澳大利亞國(guó)家檔案館網(wǎng)站也可以為用戶提供數(shù)字資源的紙質(zhì)副本，當(dāng)用戶使用這些副本時(shí)，須默認(rèn)其是以學(xué)術(shù)研究為目的或已經(jīng)獲取出版許可。

美國(guó)國(guó)家檔案與文件署網(wǎng)站關(guān)于數(shù)字資源的下載、復(fù)制等方面的版權(quán)保護(hù)內(nèi)容與澳大利亞相似，其特點(diǎn)在于重視資源在非商業(yè)性領(lǐng)域的運(yùn)用，同時(shí)也必須要在使用時(shí)聲明其來(lái)源。

2.圖片、音像等多媒體資源的利用。美國(guó)國(guó)家檔案與文件署網(wǎng)站規(guī)定，網(wǎng)站上屬于公共資源范圍的圖片可以自由使用，但是網(wǎng)上部分資源屬于從第三方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)載而來(lái)，因此用戶在使用時(shí)必須經(jīng)過(guò)第三方機(jī)構(gòu)的同意。英國(guó)檔案館網(wǎng)站則通過(guò)有償使用的方式提供處于版權(quán)保護(hù)年限內(nèi)的多媒體資源，用戶在付費(fèi)后才可以在檔案館網(wǎng)站提供的圖片庫(kù)中獲得高質(zhì)量的多媒體資源。

3.第三方網(wǎng)站對(duì)資源的分享與再創(chuàng)造。英美澳三國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站設(shè)有與社交媒體或分享網(wǎng)站如Flickr，Wikipedia的接口，用戶可以將檔案館網(wǎng)站提供的數(shù)字資源以及個(gè)人的觀點(diǎn)發(fā)表在這些平臺(tái)中。英國(guó)檔案館網(wǎng)站支持基于研究和個(gè)人學(xué)習(xí)及教育為目的的利用，用戶可以從Flickr上下載來(lái)源于檔案網(wǎng)站的資源，但必須承認(rèn)圖片或資料的原始出處。

澳大利亞和美國(guó)國(guó)家檔案館的網(wǎng)站非常重視通過(guò)第三方網(wǎng)站對(duì)數(shù)字檔案信息資源進(jìn)行分享，但前提是尊重屬于個(gè)人的知識(shí)成果，在網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)上特別聲明對(duì)這類型資源的分享或再創(chuàng)造需要獲得版權(quán)所有者的許可。

二、英美澳三國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)特點(diǎn)

（一）支持和重視檔案資源在教育、學(xué)術(shù)研究等非商業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用

英美澳三國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站關(guān)于版權(quán)保護(hù)的規(guī)定無(wú)一例外地都給予教育、個(gè)人學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)研究等非商業(yè)性目的的利用者以極大便利，版權(quán)保護(hù)在這些領(lǐng)域的限制非常少。澳大利亞的版權(quán)法案直接將教育、學(xué)術(shù)研究等性質(zhì)的利用定義為合理使用，用戶在合理使用的背景下可自由利用檔案館網(wǎng)站上提供的數(shù)字資源。英國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站將數(shù)字資源屬性分為具有皇家版權(quán)的公共資源和不具有皇家版權(quán)的公共資源、個(gè)人資源以及版權(quán)屬于國(guó)家檔案館的出版物這三種類型的數(shù)字資源。針對(duì)這三種數(shù)字資源，提供復(fù)制件時(shí)均有不同的版權(quán)要求，但都最大限度地支持用戶在教育、研究等非商業(yè)性領(lǐng)域的運(yùn)用?；始野鏅?quán)的公共資源利用在這方面沒(méi)有任何限制，用戶只要不違背版權(quán)法或者已獲得版權(quán)所有者同意即可獲得第二類和第三類資源的復(fù)制件。[8]

英美澳三國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站都將教育和學(xué)術(shù)等非商業(yè)性的利用定義為合理使用，并給予極大支持。國(guó)外檔案界認(rèn)為這些領(lǐng)域?qū)τ谏鐣?huì)發(fā)展意義顯著，而檔案作為對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的積累，在這些領(lǐng)域的價(jià)值應(yīng)當(dāng)被充分挖掘和發(fā)揮。

（二）尊重個(gè)人知識(shí)成果的所有權(quán)

英美澳三國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站在制定版權(quán)保護(hù)制度時(shí)充分尊重個(gè)人知識(shí)成果的所有權(quán)，網(wǎng)站不能隨意替版權(quán)所有者決定是否提供資源的使用。美國(guó)國(guó)家檔案與文件署網(wǎng)站在解釋版權(quán)保護(hù)制度時(shí)特別聲明：網(wǎng)站中所提供的資源并非都屬于公共資源范疇，對(duì)于包含個(gè)人知識(shí)成果的作品或由個(gè)人捐贈(zèng)的檔案，在利用方面有特殊限制，用戶在使用這部分資源時(shí)需要注意其特殊性。

英國(guó)與澳大利亞檔案網(wǎng)站則在“copyright”板塊中說(shuō)明，用戶在利用不具備皇家版權(quán)的個(gè)人資源或者圖片庫(kù)中的個(gè)人資源時(shí)需提交申請(qǐng)，獲得版權(quán)所有者的許可，并在自己的作品中表明信息來(lái)源或添加鏈接；如果用戶沒(méi)有按照規(guī)定程序使用這些資源，需要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

（三）對(duì)館藏資源分類采取版權(quán)保護(hù)措施

英美澳三國(guó)國(guó)家檔案網(wǎng)站在制定版權(quán)保護(hù)制度時(shí)，根據(jù)館藏資源的分類采取不同的版權(quán)保護(hù)措施。英國(guó)將館藏資源分為擁有皇家版權(quán)和不具備皇家版權(quán)以及私人出版物三類；美國(guó)則根據(jù)用戶對(duì)信息利用的不同需求對(duì)網(wǎng)站的檔案資源進(jìn)行分類，例如，針對(duì)“復(fù)制”“下載”等不同需求，網(wǎng)站采取不同的版權(quán)保護(hù)措施；澳大利亞則根據(jù)載體和年限對(duì)館藏檔案進(jìn)行分類。

這種通過(guò)對(duì)館藏資源分類來(lái)采取版權(quán)保護(hù)措施的方式，一方面給予用戶細(xì)致、清晰的指引，用戶只需按照自己所要復(fù)制或下載的資源類型來(lái)進(jìn)行相關(guān)操作，減少因?yàn)榫W(wǎng)站的籠統(tǒng)處理而導(dǎo)致侵權(quán)。另一方面，由于不同類型的檔案資源的版權(quán)限制時(shí)間不同，通過(guò)分類可以及時(shí)將超過(guò)版權(quán)限制的資源及時(shí)提供給用戶。

三、對(duì)我國(guó)檔案館網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)的啟示

瀏覽國(guó)內(nèi)檔案信息網(wǎng)站，其中大部分網(wǎng)站的職能定位于“宣傳型”或“展示型”，網(wǎng)站資源的版權(quán)保護(hù)還未引起重視。通常，只是在網(wǎng)站首頁(yè)下方注明版權(quán)所有者，并沒(méi)有完整成熟的版權(quán)保護(hù)制度，在“利用指南”中也未涉及用戶利用資源時(shí)可參考的版權(quán)保護(hù)措施。檔案網(wǎng)站作為區(qū)域或者某個(gè)檔案館服務(wù)的窗口，是檔案信息傳遞的渠道，在服務(wù)與信息傳遞的過(guò)程中，資源的版權(quán)保護(hù)是值得引起重視的法律問(wèn)題。

（一）國(guó)內(nèi)檔案網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)重視版權(quán)保護(hù)制度建設(shè)

1.完善的版權(quán)保護(hù)制度可以促進(jìn)檔案信息資源的傳播和利用。網(wǎng)站的版權(quán)政策不僅涵蓋法律依據(jù)、版權(quán)基本理論知識(shí)，還涉及檔案的權(quán)利歸屬、權(quán)利確認(rèn)、侵權(quán)認(rèn)定等版權(quán)管理方面的內(nèi)容，甚至包括檔案的公開(kāi)、復(fù)制、下載、數(shù)字保存、館際互借、遠(yuǎn)程檢索、增值開(kāi)發(fā)許可等具體業(yè)務(wù)中的版權(quán)問(wèn)題。[9]用戶從檔案網(wǎng)站獲取信息服務(wù)的過(guò)程就是一個(gè)接受信息傳遞的過(guò)程，如果這個(gè)過(guò)程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給檔案信息資源的傳播和利用帶來(lái)障礙，也會(huì)給用戶獲取信息帶來(lái)諸多問(wèn)題。如果檔案網(wǎng)站重視版權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)，則可以排除信息傳播和利用中的一些障礙，促進(jìn)檔案信息資源的傳播與利用。

2.版權(quán)保護(hù)制度是對(duì)用戶和信息所有者權(quán)利的尊重。1710年，英國(guó)頒布的《安妮法》第一次提出了“版權(quán)限制”這一概念，而版權(quán)限制最核心的思想在于促進(jìn)公共利益，實(shí)現(xiàn)版權(quán)人和公眾的利益平衡。不管技術(shù)如何進(jìn)步，這一根本宗旨沒(méi)有發(fā)生過(guò)變化，它的應(yīng)用領(lǐng)域在不斷擴(kuò)展，讓更多人受益。[10]版權(quán)保護(hù)制度并不意味著限制用戶對(duì)于信息的利用，相反它明確的給用戶對(duì)于信息的下載、復(fù)制等操作行為以指引，清楚地告知用戶利用信息的范圍，避免用戶因不了解版權(quán)保護(hù)規(guī)定而出現(xiàn)侵權(quán)的行為，這些都是對(duì)用戶信息利用權(quán)力的尊重。同樣，版權(quán)保護(hù)制度規(guī)范了用戶的信息利用行為，承認(rèn)信息所有者對(duì)信息的所有權(quán)，這也是對(duì)信息所有者權(quán)力的尊重。

（二）注重版權(quán)法律在檔案網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)中的實(shí)際效用

版權(quán)法律為英美澳三國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)建設(shè)提供了有力的法律依據(jù)和保障。為了使版權(quán)法律在解決檔案網(wǎng)站的實(shí)際問(wèn)題中更有效力，三國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站設(shè)有專門(mén)的板塊用于解釋網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)制度以及檔案利用中可能涉及的版權(quán)問(wèn)題，并且建立了本國(guó)版權(quán)法律的鏈接，供用戶參考。

我國(guó)的《著作權(quán)法》是解決各行各業(yè)版權(quán)事務(wù)的法律依據(jù)，但是其中針對(duì)解決檔案網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)則較為籠統(tǒng)，尤其是面臨復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況時(shí)，其提供的依據(jù)更顯不足。因此，本文建議在制定檔案網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)制度時(shí)，要結(jié)合用戶的實(shí)際需求諸如對(duì)數(shù)字文件的復(fù)制、轉(zhuǎn)載，多媒體資源的下載等，制定相應(yīng)的具體措施，將版權(quán)法律的精神實(shí)質(zhì)落實(shí)到實(shí)踐中。同時(shí)，還要注意館際之間的交流和兼容，便于用戶跨館利用信息，以發(fā)揮相關(guān)版權(quán)法律在實(shí)踐中的效用。

（三）對(duì)館藏資源進(jìn)行分類并采取不同的版權(quán)保護(hù)措施

對(duì)館藏資源進(jìn)行分類，是檔案管理的重要環(huán)節(jié)之一。檔案信息需要分類，檔案資源的版權(quán)保護(hù)也同樣需要分類。分類的依據(jù)多種多樣，以英美澳三國(guó)為參照，我國(guó)的檔案館網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)制度可以按照館藏資源的載體分類，也可以按照用戶的操作行為分類或者依據(jù)館藏資源的版權(quán)狀態(tài)分類，即是否處于版權(quán)保護(hù)狀態(tài)及版權(quán)保護(hù)的年限等。對(duì)檔案資源分類進(jìn)行版權(quán)保護(hù)，有助于檔案網(wǎng)站制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、覆蓋所有資源的版權(quán)保護(hù)制度，同時(shí)幫助用戶從制度和規(guī)定中獲取有效信息。

（四）平衡檔案資源合理使用與版權(quán)保護(hù)的關(guān)系

版權(quán)保護(hù)與檔案資源的使用并不是一對(duì)矛盾的關(guān)系，英美澳三國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)制度的施行，基本上是以用戶的利用行為為基礎(chǔ)建立的，即其版權(quán)保護(hù)制度是基于利用檔案資源的過(guò)程中需要遵守相關(guān)規(guī)定，而并不是限制利用行為的發(fā)生。因此，我國(guó)檔案網(wǎng)站在制定版權(quán)保護(hù)措施時(shí)，也要注意平衡檔案資源的合理使用與版權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系。

國(guó)外的版權(quán)法律一般都具體指明國(guó)家信息機(jī)構(gòu)提供信息利用的合理使用范圍。例如，英國(guó)現(xiàn)行的“1988年的版權(quán)法”從第37條到第44條明確規(guī)定了檔案館提供合理使用的范圍——第38條規(guī)定：“政府所指定的圖書(shū)館、檔案館，遵循法律規(guī)定的允許復(fù)制的條件下，可以為進(jìn)行研究或私人學(xué)習(xí)的個(gè)人復(fù)制一份無(wú)侵犯版權(quán)的作品?！盵11]因此，我國(guó)檔案網(wǎng)站也需要結(jié)合相關(guān)的版權(quán)法律及檔案法律中確定的合理使用范圍，來(lái)定義版權(quán)保護(hù)制度中合理使用的范圍，其目的并不是減弱版權(quán)保護(hù)的力度，而是在把握檔案利用限度的同時(shí)又不影響檔案價(jià)值的發(fā)揮。

英美澳三國(guó)因其國(guó)情而注重私人資產(chǎn)神圣不受侵犯，在其國(guó)家檔案館網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)制度方面也體現(xiàn)出相應(yīng)特點(diǎn)。而我國(guó)的國(guó)情與之不同，國(guó)內(nèi)檔案的開(kāi)發(fā)程度也有差異，對(duì)于國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不能完全借鑒，但是英美澳三國(guó)國(guó)家檔案網(wǎng)站重視版權(quán)保護(hù)的精神及其實(shí)踐過(guò)程中的理念值得學(xué)習(xí)。隨著國(guó)內(nèi)用戶對(duì)檔案網(wǎng)站利用需求的提升，我國(guó)檔案館網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)建設(shè)勢(shì)在必行。

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