檢察院里的“女神”和“女漢子”

程新友

上海市人民檢察院社區(qū)檢察處，有一群“女神”和“女漢子”。這里有曾經(jīng)奮戰(zhàn)反腐一線的女偵查員，有曾經(jīng)從事職務(wù)犯罪預(yù)防工作的檢察官，也有曾經(jīng)揮斥方遒的公訴人……她們“騎得了腳踏車，開得了手動(dòng)擋；上得了課堂，出得了現(xiàn)場(chǎng)；織得了毛線，鎮(zhèn)得住嫌犯”?！芭瘛焙汀芭疂h子”，是青春、激情、奉獻(xiàn)的象征，也是這群女檢察官形象的寫照……

說她們是“女神”，是因?yàn)樗齻冇⒆孙S爽，手持正義之劍維護(hù)社會(huì)公平；說她們是“女漢子”，是因?yàn)樗齻兝讌栵L(fēng)行，事業(yè)家庭一肩挑，巾幗不讓須眉。三八節(jié)前夕，社區(qū)檢察處的檢察官們登上了領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)， “巾幗文明崗”這塊閃亮的獎(jiǎng)牌也被社區(qū)檢察處的“女神”和“女漢子”們收入囊中。

“巾幗文明崗”獎(jiǎng)牌花落上海市人民檢察院社區(qū)檢察處，這塊獎(jiǎng)牌是五名美麗的女干警與兩名男檢察官用汗水凝結(jié)而成的。久經(jīng)沙場(chǎng)的她們表現(xiàn)風(fēng)采各異：顧曉軍主持大局，運(yùn)籌帷幄；金曄沉穩(wěn)執(zhí)著，雷厲風(fēng)行；楊小芬外柔內(nèi)剛、溫婉果敢；張曦，北大才女，大氣睿智；吳真的博學(xué)強(qiáng)記、見微知著；楊帆的任勞任怨，王方平的老驥伏櫪……

這個(gè)大部分由80后檢察官組成的社區(qū)檢察處，要承擔(dān)起上海市社區(qū)檢察工作，不用說，新組建的處室各項(xiàng)基礎(chǔ)工作繁多。誰能想到，工作任務(wù)如此繁重的處室，卻主要是由女子組成……

身邊就有檢察官

回想起社區(qū)檢察處組建時(shí)的情形，社區(qū)檢察處副處長(zhǎng)顧曉軍感慨萬千： 2011年，上海市人民檢察院決定組建社區(qū)檢察處；2011年5月，擔(dān)任長(zhǎng)寧區(qū)檢察院反貪局副局長(zhǎng)的顧曉軍，被調(diào)任社區(qū)檢察處，協(xié)助老處長(zhǎng)朱文波籌建社區(qū)檢察。五年來，這個(gè)女子為主的處室不僅挑起了這副重?fù)?dān)，而且勇于迎接各種挑戰(zhàn)、直面困難：建章立制、指導(dǎo)基層開展工作、促進(jìn)基層刑事執(zhí)法規(guī)范……

經(jīng)過五年的探索，出臺(tái)了多項(xiàng)社區(qū)檢察《工作規(guī)劃》《工作職責(zé)》《工作細(xì)則》，最終根據(jù)上海市基層法治需求，將公安派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督、非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行監(jiān)督、基層職務(wù)犯罪社會(huì)化預(yù)防、服務(wù)基層法治確定為社區(qū)檢察的四項(xiàng)職能，亮出了檢察機(jī)關(guān)基層法律監(jiān)督的名片。

五年來，上海市院積極推動(dòng)制度建設(shè)，與市公安局會(huì)簽《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安派出所監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見》，為基層監(jiān)督提供依據(jù)和保障。通過實(shí)踐形成日常檢察、案件檢察、專項(xiàng)檢察和受理控告申訴四種檢察手段相統(tǒng)籌的工作監(jiān)督模式，針對(duì)公安派出所刑事立案和偵查活動(dòng)，開展工作監(jiān)督、一類問題監(jiān)督，有力補(bǔ)強(qiáng)了傳統(tǒng)監(jiān)督方式對(duì)刑事訴訟源頭監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。

2013年9月，虹口大柏樹檢察室接群眾舉報(bào)，稱派出所對(duì)其反映的網(wǎng)上開設(shè)賭場(chǎng)的情況遲遲不立案。檢察室核實(shí)后，及時(shí)開展立案監(jiān)督，促使查獲一起案值巨大的開設(shè)賭場(chǎng)案件，共抓獲犯罪嫌疑人6人，主犯獲刑六年。2013年9月，一起案件的當(dāng)事人向靜安江寧檢察室控告派出所不規(guī)范處置其十余部手機(jī)及現(xiàn)金等隨身財(cái)物，檢察室發(fā)函督促派出所自查自糾，及時(shí)發(fā)還物品。

這只是上海社區(qū)檢察開展公安派出所監(jiān)督的兩個(gè)小小案例。

針對(duì)刑事訴訟末端環(huán)節(jié)，深化非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。2013年7月，是上海社區(qū)檢察全面承擔(dān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，經(jīng)過不斷地探索和實(shí)踐，形成有上海特色的以市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)社區(qū)檢察機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)三級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督新模式。

通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、約見談話、走訪調(diào)查等檢察手段，對(duì)調(diào)查評(píng)估、判執(zhí)交接、納管宣告、勞動(dòng)教育、解除終止等各重要環(huán)節(jié)及時(shí)監(jiān)督，預(yù)防和糾正脫漏管和重新犯罪。

2013年6月，奉賢青村檢察室發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員易某有一同案犯陳某也曾因犯罪被判處有期徒刑宣告緩刑，但向相關(guān)部門核實(shí)，均無陳某社區(qū)矯正記錄，已經(jīng)構(gòu)成漏管，于是發(fā)文糾正。

全市先后開展了監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象脫漏管、矯正措施落實(shí)情況等專項(xiàng)檢察，長(zhǎng)寧、徐匯、普陀等區(qū)院也相繼開展涉罪人員繼續(xù)擔(dān)任法定代表人等專項(xiàng)檢察活動(dòng)，糾正監(jiān)外執(zhí)行中普遍性的一類問題，提出完善的建議。

幾年來，社區(qū)檢察部門共向控申部門成功移送職務(wù)犯罪線索3840件4244人，均為大案；11例民事裁判申訴獲糾正。這些線索的來源就是社區(qū)檢察室在社區(qū)全天開設(shè)接待窗口，接待來訪群眾，以及主動(dòng)深入基層，排摸社情民意。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督線索渠道得到了拓展。

借助社區(qū)平臺(tái)，協(xié)助化解轄區(qū)內(nèi)涉檢信訪件，努力將矛盾化解在基層，這也是社區(qū)檢察工作的應(yīng)有之義。2013年9月，青浦區(qū)院辦理的一起詐騙案件被害人顧某因不服案件處理決定至檢察院鬧訪。社區(qū)檢察室依托居委會(huì)、社區(qū)調(diào)解組織從雙方家庭及社會(huì)關(guān)系入手，找到問題癥結(jié)，妥善化解了這起涉檢信訪。

在基層執(zhí)法監(jiān)督中，社區(qū)檢察部門更加注意發(fā)現(xiàn)和分析影響治安、危及穩(wěn)定的苗頭和隱患。閔行新虹檢察室反映群租中職業(yè)二房東聚眾抗拒執(zhí)法危害社區(qū)安全問題、崇明廟鎮(zhèn)檢察室提出病死豬處理監(jiān)管中存在的問題、奉賢青村檢察室針對(duì)罌粟種植回頭現(xiàn)象的檢察建議，都引起有關(guān)職能部門的高度重視。

五年多來，上海檢察機(jī)關(guān)辦理街鎮(zhèn)村居干部等基層職務(wù)犯罪案件175件197人，對(duì)發(fā)生在百姓身邊的腐敗“零容忍”。社區(qū)檢察室除聚焦基層街鎮(zhèn)公務(wù)人員、受委托從事公務(wù)人員、基層行政執(zhí)法人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等四類重點(diǎn)人群，有針對(duì)性開展職務(wù)犯罪社會(huì)化預(yù)防工作外，社區(qū)檢察部門還注重將這項(xiàng)工作向社會(huì)公眾進(jìn)行輻射，通過主題檢察室開放日、參觀廉政宣教基地、推送廉政微信、播放廉政微電影、舉辦廉政講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公眾宣傳職務(wù)犯罪預(yù)防基礎(chǔ)知識(shí)，提升社會(huì)公眾對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的重視。

通過社會(huì)化預(yù)防的全面鋪開，全市社區(qū)檢察室接待職務(wù)犯罪舉報(bào)咨詢112人次，同比上升11.2%；接待來信來訪舉報(bào)職務(wù)犯罪線索39件，同比上升34.5%。

2014年11月，上海市人民檢察院制發(fā)《上海檢察機(jī)關(guān)社區(qū)檢察工作2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，明確自2015年起，在檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作總體格局下，由社區(qū)檢察部門承擔(dān)基層職務(wù)犯罪社會(huì)化預(yù)防的職責(zé)。“腳踏車上的檢察官”“田間的檢察官”不僅僅是老百姓口中的一個(gè)稱號(hào)，更是城市、鄉(xiāng)間的一道獨(dú)特風(fēng)景。全市社區(qū)檢察室圍繞市院社區(qū)處每年制定的宣傳主題，廣泛開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居等活動(dòng)。組織“檢察室開放日”，邀請(qǐng)各界人士“零距離”接觸檢察工作?！吧鐓^(qū)檢察室，身邊檢察官”的宣傳口號(hào)已然深入人心……

工作中的女漢子

筆直的腰桿、端莊的束容、縝密的思路、鏗鏘的話語，這就是一名女漢子的素描，她們用女性的細(xì)致周密嚴(yán)格把脈案件質(zhì)量，用女性的堅(jiān)韌敏銳認(rèn)真履行監(jiān)督職能，在社區(qū)檢察工作上揮灑自己的青春才華。她們廢寢忘食，加班已是司空見慣。其實(shí)，檢察官的職責(zé)不僅包含著在法庭上唇槍舌劍指控犯罪，以及仗劍執(zhí)法懲貪反腐，她們還有著柔情似水的一面。她雖沒有華麗的外表，也沒有什么驚天動(dòng)地的壯舉，卻用潤物無聲的方式踐行檢察工作。

副處長(zhǎng)顧曉軍，從事過未檢、反貪工作，2011年，新成立的社區(qū)檢察亟須人才，顧曉軍服從大局，協(xié)助老處長(zhǎng)開展工作。作為70后的她，已成為這個(gè)團(tuán)隊(duì)的頭。面對(duì)千頭萬緒的工作，“這段時(shí)間艱苦一下”已經(jīng)成為她的口頭禪。在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，她們各有所長(zhǎng)。楊小芬，從事綜合工作，被譽(yù)為“大內(nèi)總管”，為保障處里的正常運(yùn)轉(zhuǎn)作出了積極努力。雖然，沒有自偵部門辦理案件時(shí)的驚心動(dòng)魄，不需要像公訴部門出庭時(shí)唇槍舌劍，但她富有一顆細(xì)膩的心、一雙勤勞的手和一股子不怕累的執(zhí)著意志，為人得體、溝通能力強(qiáng)。另外，還從事窗口接待業(yè)務(wù)指導(dǎo)，工作有創(chuàng)意有想法、有氣質(zhì)，生活有品質(zhì)，并將生活中的高品質(zhì)眼光帶到工作中……吳真，自稱“五真”（干的是偵監(jiān)工作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、珍惜工作崗位、追求真理、征途漫漫），他是這個(gè)團(tuán)隊(duì)中唯一的80后男性，萬紅叢中一點(diǎn)綠，曾任閔行區(qū)檢察院偵監(jiān)科副科長(zhǎng)，上調(diào)社區(qū)檢察處后，負(fù)責(zé)開展對(duì)公安派出所的監(jiān)督工作，以他從事偵監(jiān)工作的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)監(jiān)督線索的精細(xì)化管理。他生活中，最大的愛好就是讀書，為了讓工作更加精益求精，他還考上華東政法大學(xué)犯罪學(xué)博士生……

生活當(dāng)中的女神

不管是女神還是女漢子，她們都有自己獨(dú)特的美麗。生活當(dāng)中的女檢察官個(gè)個(gè)是女神，愛美、愛生活；她們會(huì)一起旅游、一起家庭聚餐，生活搞得有聲有色，讓別的處室羨慕不已！然而，在檢察工作中，她們?nèi)寄挸闪顺钥嗄蛣?、?dú)當(dāng)一面的女漢子！

在采訪過程中，我們的女檢察官們還屢次提到家庭的力量，不論是加班回家父母遞來飄香的飯、愛人對(duì)自己加班的理解，還是自己孩子的暖心，這些都讓在工作上要強(qiáng)負(fù)責(zé)的女檢察官們感動(dòng)不已。家人的愛和陪伴永遠(yuǎn)是女人最大的力量支撐和幸福源泉。

俠骨柔情護(hù)正義，巾幗檢花別樣紅。上海市檢察院社區(qū)檢察處的檢察官們把對(duì)法律的忠誠與女性特有的堅(jiān)韌、執(zhí)著完美結(jié)合，烙上了女性的柔美。我們堅(jiān)信，憑著對(duì)法治的執(zhí)著信念、對(duì)事業(yè)的忠誠熱愛，她們將以“巾幗文明崗”為新起點(diǎn)，一路馨香，走向更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)。