聶歐 陳榮

據(jù)統(tǒng)計，2015年，從中央到地方先后出臺24份文件，實施多項優(yōu)惠政策推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（“雙創(chuàng)”）。在全球經(jīng)濟低迷和金融市場動蕩下，“雙創(chuàng)”為中國的經(jīng)濟結構調整起到了重要的支撐作用。

不過，摸著石頭過河、沒有經(jīng)驗可循的“雙創(chuàng)”，也受到不少質疑。

比如，沒有經(jīng)驗的大學生、年輕人怎么能“雙創(chuàng)”；“雙創(chuàng)”大量集中于互聯(lián)網(wǎng)領域，失敗多，存在泡沫怎么破；大眾創(chuàng)業(yè)如火如荼，但萬眾創(chuàng)新在哪兒……

全國政協(xié)常委、中國科協(xié)副主席陳章良參與了去年中國科協(xié)組織的“雙創(chuàng)”第三方評估調研。在接受媒體專訪時，他認為，從評估情況來看，在發(fā)展初期，“雙創(chuàng)”出現(xiàn)一些問題并不奇怪。

“美國的創(chuàng)業(yè)失敗率也很高，創(chuàng)業(yè)就是這樣，爬起來再創(chuàng)嘛。”陳章良說，當然，也不能盲目，應該總結經(jīng)驗教訓，再找好的技術、好的科學家。

至于創(chuàng)業(yè)質量不高，創(chuàng)新少的問題，在他看來，一個關鍵的解決辦法，是鼓勵更多有技術的科學家成為“雙創(chuàng)”主力軍?！翱茖W家動起來了，很多問題就好解決了。”

大學生最有勁頭

2014 年夏季達沃斯論壇，李克強總理提出，“借改革創(chuàng)新的東風，在中國960 萬平方公里的大地上掀起一個大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮”；2015 年全國兩會，“雙創(chuàng)”正式寫入政府工作報告， 本屆政府對“雙創(chuàng)”的支持力度不斷加碼。

如今，一年多時間過去，“雙創(chuàng)”到底創(chuàng)得怎么樣了？

陳章良介紹，2015年，在國務院委托下，發(fā)改委把全國“雙創(chuàng)”評估工作交給中國科協(xié)，科協(xié)組織專家學者，走遍了全國所有的省區(qū)市，對“雙創(chuàng)”的效果有了初步評估。

“第一個明顯的情況是，各地政府都極其重視‘雙創(chuàng)，給了很多特殊政策和經(jīng)費來支持年輕人創(chuàng)業(yè)?！标愓铝颊f。

第二個現(xiàn)象是，一批年輕人，包括在校大學生、快畢業(yè)的大學生、研究生以及畢業(yè)一兩年的大學生，創(chuàng)業(yè)的精神、激情和參與程度非常高，對創(chuàng)業(yè)特別有干勁。

“尤其像中關村”，陳章良說，“一個創(chuàng)業(yè)咖啡樓里有300多家創(chuàng)業(yè)公司，每個人都覺得自己是未來的比爾·蓋茨，覺得自己前途無量?！?/p>

第三是真的出了一批好的成果，從普通的“互聯(lián)網(wǎng)+”到技術咨詢，再到生物技術、信息技術、能源技術、環(huán)保技術等幾個方面，明顯都出了不少成果。

2015年10月的“雙創(chuàng)”活動周上，科協(xié)把大量出成果的項目都請到了中關村主會場，平衡車、太陽能、無人機……甚至總理都點贊的一些成果，都是一群年輕人做出來的。

陳章良說，有意思的是，有很多成果的想法和點子，涉及的技術其實非?；A和普通，在科研院所的實驗室里都是沒人做的，但就是這樣一群不熟悉科研工作的年輕人，反倒更有激情去做，還做出來了。

“雙創(chuàng)”沒有泡沫

在國家鼓勵支持下，大量年輕人投身創(chuàng)業(yè)，也有聲音認為，由于創(chuàng)業(yè)資本的投機行為，再加上大學生和年輕創(chuàng)業(yè)者的盲目和不理性，“雙創(chuàng)”存在泡沫。

陳章良說自己也注意到了這些情況，比如大學生扎堆互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，比如一些投資機構的投機行為等。但他認為，這并不意味著“雙創(chuàng)”有泡沫，恰恰相反，現(xiàn)在“雙創(chuàng)”還遠遠不夠。

“在科協(xié)的評估過程中，并沒有看到支撐泡沫一說的數(shù)據(jù)。如果把一些創(chuàng)業(yè)企業(yè)的消失認定為泡沫，哪里都是泡沫了?！标愓铝颊f。

陳章良說，以現(xiàn)在火熱的人工智能為例，現(xiàn)在很多人、很多企業(yè)做機器人，“飽和了嗎？完全沒有。”從應用層面看，機器人還可以陪人下圍棋，甚至高考題都可以讓機器人來設計。機器人產(chǎn)業(yè)的市場還很大。

從另一個角度看，中國鋼鐵、石油、水泥、玻璃都產(chǎn)能過剩，但高科技產(chǎn)品是進口的，2015年一年進口上千億美金的芯片，國內的手機生產(chǎn)商就掙一點錢，這些高科技領域都需要創(chuàng)業(yè)，技術轉化遠遠不夠。

所以說，在這些領域的“雙創(chuàng)”，還有很大空間，還遠遠不夠，而不是已經(jīng)飽和成了泡沫。

陳章良說，如果要說泡沫，只是說某個領域可能有很多人闖進去，比如互聯(lián)網(wǎng)，是有可能存在泡沫的，但在“雙創(chuàng)”發(fā)展初期也應該如此，總得經(jīng)歷一個大浪淘沙的過程。

當然，在評估過程中，科協(xié)的調研小組確實發(fā)現(xiàn)，和外界普遍感受一樣，創(chuàng)業(yè)的成功率不高。

相關數(shù)據(jù)顯示，2015年中國平均每天新登記注冊的企業(yè)達到1.16萬戶，平均每分鐘誕生8家公司。而另有統(tǒng)計表明，中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的失敗率為80%左右，企業(yè)平均壽命不足3年，大學生創(chuàng)業(yè)失敗率更是高達95%。

一個主要原因是資金短缺。陳章良說，很多創(chuàng)業(yè)團隊，房子是政府或機構免費提供的，自己只有一小筆啟動資金，湊幾個人就開張了，每個人都是經(jīng)理、CEO，但等到錢燒完了，就散伙了。

“但這不是中國獨有的問題，在美國，創(chuàng)業(yè)的成功率也不高，創(chuàng)業(yè)失敗也是常態(tài)?！标愓铝颊f。

科學家忙著評職稱被束縛

“創(chuàng)業(yè)失敗并不可怕，就像美國一樣，爬起來再創(chuàng)業(yè)嘛，總結經(jīng)驗教訓，再找好的技術，再找好的科學家，他們的技術握在自己手里也沒用，給創(chuàng)業(yè)者趕緊轉化出來，何樂而不為?！标愓铝颊f。

在他看來，“大浪淘沙，對國家的‘雙創(chuàng)是好事”，相比創(chuàng)業(yè)失敗，國內“雙創(chuàng)”現(xiàn)在更大的問題，是中國科技的主力部隊——大院大所的教授們、科學家們，對于“雙創(chuàng)”并不熱情。

這與全社會尤其是大學生和年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情形成鮮明反差。陳章良說，根據(jù)科協(xié)的調查，只有60%的科研人員知道國家號召創(chuàng)業(yè)，而這其中，真正把科研成果投身開發(fā)創(chuàng)業(yè)的，不到20%。

“科學家不創(chuàng)業(yè)，光靠年輕的大學生，‘雙創(chuàng)空有激情沒技術，終歸不行?！蹦敲?，為什么科學家不愿意創(chuàng)業(yè)？

“關鍵是國家的科研人才評價體系和‘雙創(chuàng)評估指標沒跟上。”陳章良說。

比如，講師要升副教授，必須要有幾篇好論文。副教授升到教授，沒有幾篇SCI文章，根本沒戲。教授想評院士，沒在《科學》《自然》上發(fā)表好文章，想都不要想。

在這種評價體系下，科學家哪還有勁頭創(chuàng)業(yè)？

陳章良說，如果把技術拿去開發(fā)開公司，精力跟上去，掙錢去了，就要去找投資找市場，實驗室沒有時間管，哪還有時間寫論文？所以即使有成果，也得先放到一邊，趕快寫論文，先當上教授、評上院士再說。

如果能在國家科研人才評價體系和“雙創(chuàng)”評估指標中，把科研人員、科學家們做技術轉化和創(chuàng)業(yè)的成果，比如形成的產(chǎn)業(yè)服務多少人群、創(chuàng)造了多少產(chǎn)值甚至是掙的錢交的稅，也列入評價指標體系中，也能用來評教授、評院士，他們參與“雙創(chuàng)”的熱情和動力，自然而然就激發(fā)出來了。

科學家創(chuàng)業(yè)的三道門檻

即便解決了沒動力不愿意創(chuàng)業(yè)的問題，科學家們“雙創(chuàng)”也面臨不少實實在在的門檻。

第一道門檻是資金。與大學生相比，技術創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化，更需要大量的資金支持。但現(xiàn)實情況是，科學家“雙創(chuàng)”找資金，并不比大學生容易多少。

陳章良說，科學家們做科研項目，都申請了不少科研經(jīng)費，但科研經(jīng)費有嚴格管理，不能用于創(chuàng)業(yè)開公司搞產(chǎn)業(yè)化。

除了資金，第二道門檻是專利。

陳章良1987年在美國華盛頓大學獲得博士學位，他說，在美國，所有科學家的技術都會申請專利，法律保護體系也十分完備，偷專利的公司會被罰得“一塌糊涂”，公司罰完個人的信用也沒了，別再想做什么事情。

中國近年來不斷加大知識產(chǎn)權保護力度，取得了一定成果，但仍然不夠。陳章良說，很多企業(yè)反映，技術放出去，很快就被人“拷貝”走了。甚至有些“拷貝”者的規(guī)模，做得比技術發(fā)明人還大。

更值得反思的是，因為從“拷貝”企業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)中獲得稅收、財政收入和GDP，一些地方政府還搞起了地方保護主義，阻撓技術發(fā)明人維權，告到法院有時也拖而不判。

第三道門檻是股權。

以專業(yè)技術入股是現(xiàn)在很多科學家參與公司創(chuàng)業(yè)的主要模式，但一直以來，科研人員技術入股的占比限制很嚴格，只能是10%。

陳章良認為，這明顯不是政府應該管的事情，應該由企業(yè)和科學家自行商量決定，市場經(jīng)濟條件下，不管是1%、10%，還是50%、60%，只要投資人愿意，雙方協(xié)商好就行。

慶幸的是，國家注意到了這個問題。陳章良說，在不久前的國務院常務會議上，李克強總理宣布放開入股占比限制。這個問題得到了解決。