張平

黨的紀律和規(guī)矩，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的就是政治紀律和政治規(guī)矩。在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調(diào)指出，要“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”，“加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，并且明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩的“五個必須、五個決不允許”，即：必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非法組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。這些重要論述，深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性，為加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩建設(shè)指明了方向，也是新形勢下對全體黨員干部的重大政治要求。

一、要把維護團結(jié)作為生命至要

習主席指出：團結(jié)是黨的生命，不團結(jié)什么事情也干不成。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。當前，集團公司建設(shè)站在新的起點上，面臨的市場競爭壓力巨大，在這個時候，越需要用共同事業(yè)來支撐團結(jié)、用嚴明紀律規(guī)矩來維護團結(jié)。

1.要堅持民主集中制原則。這是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，不論在什么情況下，都不能違背。實踐中，要做到以下三點：第一，集體領(lǐng)導(dǎo)是最高原則，必須堅持重大問題由黨委集體討論決定。第二，議事決策是核心內(nèi)容，必須嚴格遵循黨委議事和決策的各項規(guī)定，少了哪一個都是違規(guī)。第三，“四個服從”是最高紀律，一旦黨委形成決議，都要堅決執(zhí)行，個人有不同意見可以保留，但在思想上、行動上不得有任何違背；黨委議事決策的內(nèi)容不得隨意向外擴散，特別是人事安排、重要問題的處理等情況，絕不能擅自講出去，切實維護黨委決策的嚴肅性。

2.要強化組織觀念。組織意識不強，我行我素，對個人，就如同無舵之舟，遲早會迷失方向；對組織，就如同一盤散沙，難以形成合力。我們每名同志入了黨，不管從事什么崗位，處于什么地位，首先都是黨的人，都要自覺相信組織、依靠組織、融入組織、服從組織，做到聽招呼、守規(guī)矩。任何把個人置于組織之外，搞特殊化、一言堂的行為都是黨的組織原則所不允許的，突出強調(diào)一條就是決不能犯政治上的自由主義，說話不嚴肅、不負責任。

3.要嚴格黨內(nèi)生活。這既是對黨員干部進行教育、管理和監(jiān)督的基本形式，也是把黨的各項紀律規(guī)矩落到實處的重要途徑。黨的群眾路線教育實踐活動中，廣大黨員干部扎扎實實走了民主生活會全過程。不少同志講，這樣的黨內(nèi)生活鍛煉，終生難忘、一輩子受益。當前，嚴肅黨內(nèi)生活，關(guān)鍵就在堅持落實各項組織生活制度。尤其要突出民主生活會這個重要平臺，按照相關(guān)要求，自覺過好思想認識關(guān)、談心交心關(guān)、解決問題關(guān)、剖析材料關(guān)、整改落實關(guān)，用好批評與自我批評這個有力武器，在觸及思想、觸及靈魂中堅定信仰、強化黨性、嚴明規(guī)矩。

二、要把堅守法治作為行為準則

習主席強調(diào)，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。對大型國有集團公司黨員干部來說，就必須認認真真講法治、老老實實抓法治，不斷提高運用法治思維和法治方式經(jīng)營管理、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。

1.要知法敬法。知法敬法就是要牢記法紀紅線不可逾越、法紀底線不可觸碰，帶頭學法用法尊法守法，自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的好習慣。堅持謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，說話做事先考慮一下是不是合法，切實把對法治的尊崇、對法紀的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是在法治之外、更不是在法治之上想問題、做決策、辦事情。

2.要嚴格程序。程序本身體現(xiàn)規(guī)范性、科學性和規(guī)律性，每一步都是一道關(guān)口、一個約束、一種監(jiān)督。那種該走程序不去走、避開程序繞道走、減化程序越級走的現(xiàn)象，破壞了組織原則和工作秩序，其本質(zhì)就是脫離規(guī)矩、躲避監(jiān)督。這方面，老一輩革命家是我們的典范。當年，陳云的女兒陳偉華在北京郊區(qū)當老師，一次冒雨走了十幾里路回家，卻因為沒有請假，受到父親的嚴厲批評，要求她“你應(yīng)該立即回去”。陳云同志生活中的普通一幕，映照的正是“一切按程序來”的意識要求。每名黨員干部都要明確自己在組織中的身份和權(quán)限，做到辦事程序一個都不能省，一級要對一級負責，層層嚴格把關(guān)，級級履職盡責。

3.要堅持原則。小平同志曾經(jīng)指出：“不講黨性，不講原則，說話做事看來頭、看風向，滿以為這樣不會犯錯誤。其實隨風倒本身就是一個違反共產(chǎn)黨員黨性的大錯誤。”原則立于公、廢于私。只有一心為公、是非分明、公道正派，才有堅持原則的底氣。隨著國家經(jīng)濟改革、國企改制的深入推進，我們的建設(shè)發(fā)展遇到了許難題難事，件件都是政策性強、觸動利益的棘手事。但只要我們始終堅持原則，按照制度規(guī)定辦，許多難題都迎刃而解。

三、要把弘揚傳統(tǒng)作為本色要求

習主席講，黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例這類規(guī)矩與其他黨內(nèi)規(guī)矩之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，是不成文的、自我約束的紀律。在長期的革命和建設(shè)實踐中，我們黨形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，積累了豐富的工作經(jīng)驗。正是有了這些區(qū)別于其他政黨的法寶，我們黨才得以戰(zhàn)勝敵人、戰(zhàn)勝困難。

1.要自覺傳承、大力弘揚。比如“三大作風”、“兩個務(wù)必”、請示報告制度等優(yōu)良傳統(tǒng)，還有“縣委書記的榜樣”焦裕祿同志親自起草的“干部十不準”，不僅沒有因時代的變遷而脫離實際，反而切中時弊、歷久彌新。各級黨組織和廣大黨員干部要積極行動起來，通過開展各種形式的學傳統(tǒng)、愛傳統(tǒng)、用傳統(tǒng)的教育和活動，提高黨員干部的宗旨意識、使命意識和紀律意識，達到進一步純正思想、純正風氣、純正生態(tài)的目的。

2.要創(chuàng)新完善、及時形成新的制度。就是要堅持糾建并舉，及時把成熟的、一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例上升為制度規(guī)定，固化為明確的紀律條文。對一些認準看清的關(guān)鍵性問題，抓住要害，強力糾治，徹底根除；對一些反復(fù)發(fā)生的問題，要逐個制定具體管用的長效化解決機制，編密扎緊制度籠子。

四、要把嚴格自律作為基本操守

守紀律是底線，守規(guī)矩靠自覺。黨員干部只有把嚴守政治紀律政治規(guī)矩的意識立起來、強起來，對政治規(guī)矩形成源于自覺、發(fā)自內(nèi)心的真誠敬畏和堅守牢固，才能為人不自我、辦事不逾矩、用權(quán)不“任性”。

1.慎初。不少落馬腐敗分子的懺悔錄里，常能發(fā)現(xiàn)一個共同點：違紀違法多是從“無關(guān)緊要”的第一次開始的，收一條煙、拿一次紅包、打一個招呼，看似不起眼，已經(jīng)埋下了腐敗的種子。每名黨員干部無論干什么事情，都要始終謹記“扣好第一粒扣子”的人生道理，警惕“濕了第一只鞋，就收不住第二只腳”的人性弱點，真正管住第一次、把好第一關(guān)、守住第一道防線，決不能以“一次不要緊”來開脫自己，以“一點小事無所謂”來放縱自己。

2.慎獨。儒家講：“君子慎獨”。什么叫慎獨？通俗地講，就是在個人獨處的時候，沒人監(jiān)督的時候，有條件有機會辦壞事的時候，自己認為有別人在旁邊看著你，自覺地不去做壞事?！昂颖钡谝幻亍崩钫孢M了監(jiān)獄后，講了一段話，其中一句就是：控制不住自己的人不能當領(lǐng)導(dǎo)，不適合當領(lǐng)導(dǎo)。如果一個干部成天圍著酒杯轉(zhuǎn)、圍著朋友轉(zhuǎn)、圍著票子轉(zhuǎn)、圍著裙子轉(zhuǎn)、圍著老板轉(zhuǎn)，最終也是會栽跟頭的。黨員干部特別要多一些自我警戒、少一份自由散漫，多一些黨性原則、少一份隨心所欲，不伸不該伸的手，不拿不該拿的物，不吃不該吃的飯，始終人前人后一個樣，有人監(jiān)督無人監(jiān)督一個樣，把自己約束好、管理好，讓組織放心、讓親人放心。

3.慎微。細微之處最能顯示一個人的靈魂和境界，一個在小事、小節(jié)上過不了關(guān)的黨員干部，很難在大事、大節(jié)上過得硬。必須從一言一行、一點一滴做起嚴起，慎處細微處，越是小處越要留心；慎守無人處，越是暗處越要小心；慎對坦途處，越是順利越要清醒。

4.慎終。習主席指出，要算好“三筆賬”，我們要時刻牢記黨和人民的重托，始終不忘宣誓入黨的“初心”，保持那么一股勁，那么一股革命激情，那么一種拼命精神，全身心投入工作，敬終如始、善始善終地把組織領(lǐng)導(dǎo)交予的各項任務(wù)抓到底抓到位。

（作者單位：陜西新元節(jié)能有限公司人力資源部）