清潔能源為“綠色”田園打底

周傳馨

清潔能源也稱(chēng)綠色能源、可再生能源，是環(huán)境保護(hù)和良好生態(tài)系統(tǒng)的象征和代名詞。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，受能源資源約束的問(wèn)題日益突出。這種情況下，大力發(fā)展清潔能源，是緩解能源瓶頸、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

清潔能源可分為狹義和廣義兩種概念。狹義的清潔能源是指可再生能源，如水能、生物能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?。這些能源消耗之后可以恢復(fù)補(bǔ)充，很少產(chǎn)生污染。廣義的清潔能源則包括在能源的生產(chǎn)及其消費(fèi)過(guò)程中，選用對(duì)生態(tài)環(huán)境低污染或無(wú)污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。

大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用可再生能源，大力鼓勵(lì)可再生能源進(jìn)入能源市場(chǎng)，已成為世界各國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。

取之不盡的潛力

中國(guó)清潔能源資源豐富，開(kāi)發(fā)利用潛力很大。據(jù)測(cè)算，在今后二三十年內(nèi)，具備開(kāi)發(fā)利用條件的可再生能源預(yù)計(jì)每年可達(dá)8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

在清潔能源中，太陽(yáng)能資源取之不盡，清潔安全，是最理想的可再生能源。目前，國(guó)際上對(duì)太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)十分重視。到2003年底，全國(guó)已安裝光伏電池約5萬(wàn)千瓦，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器使用量和生產(chǎn)量均居世界前列，2003年使用量為5200萬(wàn)平方米，約占世界40%，年產(chǎn)量達(dá)1200萬(wàn)平方米。據(jù)測(cè)算，中國(guó)擁有可開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能達(dá)1700億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

風(fēng)能是地球“與生俱來(lái)”的豐富資源，加快開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能已成為全球能源界的共識(shí)。風(fēng)能的利用主要是發(fā)電，目前風(fēng)電在全球已發(fā)展為年產(chǎn)值超過(guò)50億美元的大產(chǎn)業(yè)，50多個(gè)國(guó)家正積極促進(jìn)風(fēng)能事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)風(fēng)力資源十分豐富，國(guó)家氣象局提供資料顯示，我國(guó)陸地上10米高度可供利用的風(fēng)能資源為2.53億千瓦，陸上50米高度可利用的風(fēng)力資源為5億多千瓦。世界公認(rèn)，海上的風(fēng)力資源是陸地上的3-5倍，即使按1倍計(jì)算，我國(guó)海上風(fēng)力資源也超過(guò)5億千瓦。2003年我國(guó)已建成并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)57萬(wàn)千瓦。風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)已形成了批量生產(chǎn)能力，全國(guó)各地正在建設(shè)一批風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。

此外，中國(guó)生物質(zhì)能利用也已起步。目前，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)擁有戶用沼氣池1300多萬(wàn)口、年產(chǎn)沼氣約33億立方米，大型沼氣場(chǎng)200多處，年產(chǎn)沼氣約12億立方米。生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量200多萬(wàn)千瓦，主要以蔗渣、稻殼等農(nóng)業(yè)、林業(yè)廢物和沼氣、垃圾等發(fā)電。中國(guó)正進(jìn)行從生物質(zhì)能制取固體、液體燃料的研究和試驗(yàn)。

方興未艾的開(kāi)發(fā)

歐盟自上個(gè)世紀(jì)90年代初開(kāi)始，就高度重視能源戰(zhàn)略。按照歐盟的要求，到2010年，其成員國(guó)實(shí)現(xiàn)可再生能源的消費(fèi)比例要達(dá)到12%，可再生能源生產(chǎn)的電力提高到發(fā)電總量的22.1%。目前，可再生能源已分別占北歐國(guó)家挪威和瑞典能源供應(yīng)的45%和25%。法國(guó)政府多年來(lái)一直重視生物能源的開(kāi)發(fā)和利用。法國(guó)農(nóng)業(yè)部的公告顯示，按照目前的生物能源發(fā)展的態(tài)勢(shì)，到2010年，法國(guó)可再生能源消費(fèi)能夠增加50%，可再生能源生產(chǎn)的電力達(dá)到21%。

日本在1973年第一次石油危機(jī)以后，開(kāi)始推行擺脫對(duì)石油依賴的政策，引進(jìn)天然氣和核能。在多樣化方面，除了依靠大量采用核能發(fā)電取得成效外，風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電2000年以后在日本被加快普及。

對(duì)于能源極度匱乏、所有原油都需要進(jìn)口的韓國(guó)來(lái)說(shuō)，可再生能源的研發(fā)更顯得重要。韓國(guó)能源部此前宣布，在未來(lái)3年里，韓國(guó)公用事業(yè)部門(mén)將在可再生能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域投入11億美元，用于對(duì)抗不斷飆升的石油價(jià)格和全球變暖帶來(lái)的影響。

美國(guó)的能源政策一直都將促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用以及充分合理利用現(xiàn)有資源作為核心內(nèi)容。為了擴(kuò)大可再生能源市場(chǎng)，美國(guó)已經(jīng)要求其聯(lián)邦機(jī)構(gòu)使用可再生能源的比例，在2011年達(dá)到總能耗的7.5%。

中國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用雖有進(jìn)展，但在發(fā)展速度和水平上還遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，也落后于印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家，特別是在戰(zhàn)略和政策上缺少必要的法律、法規(guī)和相關(guān)激勵(lì)性舉措。

專(zhuān)家指出，利用可再生能源，初期成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，其低排放與可循環(huán)等優(yōu)勢(shì)暫時(shí)不能體現(xiàn)在價(jià)格上，因此與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)一開(kāi)始會(huì)處于劣勢(shì)。這一特性，也決定了政府必然要成為綠色能源發(fā)展的主導(dǎo)因素?！犊稍偕茉捶ā访鞔_規(guī)范了政府和社會(huì)在可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面的責(zé)任與義務(wù)，確立了包括中長(zhǎng)期總量目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)開(kāi)發(fā)，支持可再生能源并網(wǎng)，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)和全社會(huì)分?jǐn)傎M(fèi)用，設(shè)立可再生能源財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等。它的正式實(shí)施，被看作中國(guó)綠色能源發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

能源的清潔利用同樣重要

在科學(xué)意義上，能源本身并沒(méi)有清潔與不清潔之分，只有在生產(chǎn)方式上有是否清潔之分。譬如電能應(yīng)是最清潔、最方便的能源，但是在生產(chǎn)過(guò)程中可以排放污染，也可以不排放污染。在現(xiàn)實(shí)中，人們往往還是習(xí)慣把在能源加工或轉(zhuǎn)化為電能的過(guò)程中不產(chǎn)生或少產(chǎn)生有害物質(zhì)的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源以及不排放二氧化碳的核能、低碳的天然氣稱(chēng)為清潔能源。而是把煤炭、石油等能源稱(chēng)為不清潔的能源或者是骯臟能源。

從這個(gè)意義上講，能源的清潔利用就是指通過(guò)技術(shù)手段和管理手段對(duì)能源在全生命周期內(nèi)實(shí)施清潔化、經(jīng)濟(jì)性利用的過(guò)程。如對(duì)煤炭，采用洗選加工、燃煤發(fā)電、煙氣凈化等方式，提高能源利用效率，減少污染物和溫室氣體排放。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在發(fā)展清潔能源及能源清潔利用方面均取得了巨大成就，在取得巨大成效的同時(shí)，我們也看到，人們對(duì)清潔能源和能源清潔利用仍存在認(rèn)識(shí)上的模糊與誤解，導(dǎo)致了實(shí)踐中的發(fā)展偏差和問(wèn)題，如近年來(lái)可再生能源無(wú)序發(fā)展、成本居高不下、市場(chǎng)無(wú)法消納和影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定等問(wèn)題；如為應(yīng)對(duì)霧霾而出臺(tái)世界最嚴(yán)的火電廠排放標(biāo)準(zhǔn)，甚至燃煤供熱電廠煤改氣等，而同時(shí)大量居民散燒、無(wú)組織排放源、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣未有效控制，造成環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益低。

利用清潔能源與能源清潔利用的本質(zhì)問(wèn)題，是處理好能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境之間的關(guān)系，這也是完成好能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

應(yīng)加強(qiáng)能源系統(tǒng)優(yōu)化。首先，既要充分認(rèn)識(shí)到清潔能源替代化石燃料是能源發(fā)展必然趨勢(shì)，也要充分認(rèn)識(shí)到能源替代是一個(gè)歷史過(guò)程，不能一蹴而就。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電既要繼續(xù)加快發(fā)展，更要規(guī)范有序發(fā)展，并加強(qiáng)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)，配套支撐性電源和貯能工程。

其次，更要高度重視能源的清潔利用，尤其是要解決霧霾問(wèn)題，必須特別重視煤炭的清潔利用。要繼續(xù)堅(jiān)持以“煤炭為基礎(chǔ)，電力為核心”的發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在有條件的地方，鼓勵(lì)煤電一體化發(fā)展，提高配煤能力，促進(jìn)區(qū)域或產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)科技進(jìn)步提高能源效率和污染控制技術(shù)水平。要加大提高煤炭轉(zhuǎn)化為電力的比重，使目前50%的比例，提高到75%左右。

同時(shí)，綠色煤電將成為大范圍優(yōu)化配置能源、支撐清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)霧霾污染，大量煤炭散燒和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣是主要原因，要加大以電代煤、以電代油的力度。在能源清潔利用的過(guò)程中，用天然氣替代煤炭是關(guān)鍵措施之一，但因?yàn)樘烊粴鈱?duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是非常稀缺的能源，即使加大從國(guó)外的進(jìn)口也難解燃眉之急，面對(duì)巨大的缺口要認(rèn)真做好系統(tǒng)規(guī)劃和各種條件的落實(shí)，并優(yōu)化燃?xì)馐褂?。天然氣的首要使命是替代民用及工業(yè)燃煤，其次是通過(guò)電力用氣以穩(wěn)定燃?xì)庳?fù)荷提高民用的經(jīng)濟(jì)性，再次是用于發(fā)電調(diào)峰，最后才是用于發(fā)電，不宜采用以天然氣替代清潔煤電尤其是供熱煤電的措施。

再其次，不論是利用清潔能源和能源的清潔利用，都需要加強(qiáng)能源與電力生產(chǎn)者各個(gè)環(huán)節(jié)的互動(dòng)以及能源生產(chǎn)者與需求者的互動(dòng)，智能電網(wǎng)將是完成這一使命，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的重要的基礎(chǔ)和支撐。要加強(qiáng)智能電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，使發(fā)展清潔能源、能源的清潔利用以及智能電網(wǎng)建設(shè)，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步獲得效益。