潘樹瓊

“人詩意地棲居在大地上”，德國詩人荷爾德林這句詩，道出了人們對自身居住環(huán)境改善的不懈追求。

嘉興，地處長三角腹地，這里既有小橋流水的江南景象，也有樓宇高聳、互聯(lián)互通的現(xiàn)代氣息。萬物互聯(lián)，智慧而居，作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會的永久舉辦地，近年來，嘉興市高度重視修好互聯(lián)網(wǎng)之路，建好智慧化之城，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，打造高品質(zhì)的通信基礎(chǔ)設(shè)施，深化以電網(wǎng)、智慧、教育、健康等為主要內(nèi)容的智慧城市項目建設(shè)，取得了一些成效。

積淀：嘉興的歷史優(yōu)勢

2015年以來，根據(jù)國家網(wǎng)信辦開展新型智慧城市建設(shè)的通知，嘉興市啟動新型智慧城市標桿市的建設(shè)工作，與中國電科、華為、騰訊等國內(nèi)知名企業(yè)機構(gòu)建立合作關(guān)系，形成了政府、企業(yè)、社會共創(chuàng)新型智慧城市的良好局面。

而此前，嘉興的智慧城市建設(shè)已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨馈?012年，嘉興的智慧電力、智慧交通兩個建設(shè)項目被列為浙江省首批智慧城市試點項目；2013年，嘉興市被國家工信部列為30個中歐綠色智慧城市試點市之一，正式開始推進中外智慧城市合作；2014年，成立了嘉興市智慧城市研究院，整合浙江清華長三角研究院、浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院、中國電科36所、嘉興學院等科技力量，為全市智慧城市建設(shè)提供全方位的咨詢、技術(shù)等服務(wù)。

“可以說，近幾年，嘉興加強了城市信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，改善了公共服務(wù)，提升了城市管理水平。在這一基礎(chǔ)上，我們與中國電科合力打造嘉興市新型智慧城市標桿市，就是希望中國電科在頂層設(shè)計中將更多資源投入到嘉興市醫(yī)療、養(yǎng)老、城市安全等方面，以全面推進的方式開展設(shè)計，帶動整個城市的立體式發(fā)展，并在智慧城市頂層設(shè)計中關(guān)注市民的獲得感?！奔闻d市市長胡海峰說。

建設(shè)：五個重點的夯實

某天下午2點多，嘉興市社保辦事大廳里，人不算多，市民孫青趕著這個點來辦事。不過，這并不是因為運氣好，而是她出門前已經(jīng)通過手機查看了當時的排隊情況?！啊忻裰褹pp有一個排號查詢的功能，只要看一下前面有幾個人，選人少的時候來就可以了?！睂O青說。

孫青所說的就是“市民之家”App新上線的功能，叫“社保顧問”，提供就診結(jié)算查詢、醫(yī)保費用統(tǒng)計等一系列社保服務(wù)?！笆忻裰摇盇pp是由嘉興市社保局推出的掌上服務(wù)平臺，查水電、查違章、查信用，找政府、找醫(yī)院等“麻煩事”，都可以在手機上完成。對嘉興市民來說，幾乎已經(jīng)實現(xiàn)“手機在手，出門不愁 ”的目標。

像這樣的案例不在少數(shù)。近年來，隨著嘉興智慧城市建設(shè)的不斷推進，市民生活的許多方面已經(jīng)越來越便捷，越來越“智慧”。而對于嘉興新型智慧城市的建設(shè)，又該如何開展？

經(jīng)過充分的分析與研究，確定了嘉興新型智慧城市建設(shè)緊抓五個重點：構(gòu)建無處不在的惠民服務(wù)、打造精細精準的城市管理、發(fā)展融合創(chuàng)新的信息產(chǎn)業(yè)、建設(shè)集約統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施、建立自主可控的網(wǎng)絡(luò)安全體系。

具體來講，構(gòu)建無處不在的惠民服務(wù)，就是要突出為民、便民、惠民，為市民提供廣覆蓋、多層次、高質(zhì)量的公共服務(wù)，讓新型智慧城市建設(shè)成果惠及全體市民，切實增強市民的獲得感。

打造精細精準的城市管理，就是要推動政府體制機制創(chuàng)新和城市治理方式轉(zhuǎn)變，通過城市運營管理中心的建設(shè)，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的功能整合和協(xié)同運作，提高城市科學治理水平。

發(fā)展融合創(chuàng)新的信息產(chǎn)業(yè)，就是要以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟強市戰(zhàn)略為契機，促進強勢傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。

建設(shè)集約統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施，就是要結(jié)合“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小數(shù)字鴻溝、均衡發(fā)展”等特點，做到城鄉(xiāng)信息設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、信息資源統(tǒng)籌規(guī)劃、信息平臺統(tǒng)籌管理、信息內(nèi)容統(tǒng)籌共享、信息應(yīng)用統(tǒng)籌推廣，全面支撐整個城市智慧化發(fā)展。

建立自主可控的網(wǎng)絡(luò)安全體系，就是要強化新型智慧城市的信息安全保障，形成完善的網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)社會治理體系，統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)安全、平臺安全、應(yīng)用安全，強化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的保護，保障國家信息安全。

未來：詩意棲居的愿景

新型智慧城市建設(shè)，是城市治理現(xiàn)代化和新一代信息技術(shù)深度融合的結(jié)果，嘉興的城市面貌正通過基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域、文化教育等方面的逐步實現(xiàn)，越發(fā)清晰地呈現(xiàn)在人們眼前。

嘉興市新型智慧城市，將聚焦推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)升級改造，加快下一代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動光網(wǎng)城市建設(shè)，全面實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村光纖進鎮(zhèn)入村。屆時，全市城鄉(xiāng)具備100Mbps到戶接入能力，寬帶家庭普及率達到90%以上。

而對嘉興市民來說，最受關(guān)注的莫過于民生領(lǐng)域。社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、文教、交通等領(lǐng)域都被植入了“智慧”的內(nèi)核。在社保方面，以市民需求為導(dǎo)向，將構(gòu)建社會保障綜合服務(wù)平臺，推動一站式服務(wù)體系和全民社會保障移動應(yīng)用等建設(shè)；在文教方面，將加強互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下文化資源的開發(fā)、共享與管理，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共文化信息平臺，通過傳統(tǒng)文化的數(shù)字化、虛擬化建設(shè)，重現(xiàn)嘉興歷史文化魅力，打造嘉興文化品牌；在交通方面，致力于持續(xù)改善居民出行條件，通過交通感知基礎(chǔ)設(shè)施、建立完善交通管理智能化指揮調(diào)度平臺和綜合交通應(yīng)急指揮中心，全面提升城市交通管理的綜合水平和城市通行效率。

此外，作為獨具特色的江南水鄉(xiāng)，嘉興的旅游資源非常豐富，智慧旅游建設(shè)將為嘉興旅游發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的前景。嘉興市烏鎮(zhèn)的“智慧化程度”非常高，每年迎來送往代表世界各國最先進的企業(yè)家和互聯(lián)網(wǎng)大佬。包括烏鎮(zhèn)在內(nèi)，西塘、大云等作為智慧小鎮(zhèn)典范，也在積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的生產(chǎn)生活體系，形成獨具江南特色的生態(tài)建設(shè)標桿。

今天的嘉興，正沿著新型智慧城市建設(shè)的路徑，不斷探索、描繪出美好生活的詩意底色，緩緩打開一幅未來之城的棲居美景。