提升陜西省蠶桑產(chǎn)業(yè)競爭力對策研究

黎歡吉 王代鋼

摘 要：以陜西省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及項(xiàng)目組收集數(shù)據(jù)作為依據(jù)，從桑園面積、養(yǎng)蠶發(fā)種、產(chǎn)業(yè)布局、科技隊(duì)伍等角度出發(fā)，對陜西省蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的問題進(jìn)行歸納和分析，提出提升陜西省蠶桑產(chǎn)業(yè)競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略，為提高陜西省蠶桑產(chǎn)業(yè)競爭力提供參考。

關(guān)鍵詞：陜西；蠶桑；競爭力

中圖分類號：F307.3文獻(xiàn)標(biāo)識號：A文章編號：1001-4942（2016）05-0159-03

Abstract On the base of statistical data of Shaanxi Provincial Agriculture Department and the data gathered by the project team， the problems existing in the sericulture in Shaanxi Province were classified and analyzed from aspects of mulberry area， sericulture hair types， industrial layout， and science and technology team. And the development strategies to enhance the sericulture industry competitiveness in Shaanxi Province were proposed.

Key words Shaanxi；Sericulture； Competitiveness

2006年國家商務(wù)部實(shí)施的“東桑西移”工程推動(dòng)了陜西省蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，無論規(guī)模還是技術(shù)水平、行業(yè)管理都有了明顯進(jìn)步[1，2]。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、消費(fèi)者需求的提升、生產(chǎn)成本的提高、蠶桑副產(chǎn)品深加工的進(jìn)步、全球生絲需求的變革，陜西省蠶桑產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些新的問題，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在“十三五”期間，如何促進(jìn)陜西省蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，研究其產(chǎn)業(yè)競爭力的提升策略具有重要作用。

1 陜西蠶桑生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 面積穩(wěn)定，發(fā)種量下降

自2006年以來，在“東桑西移”工程項(xiàng)目支持下，陜西省桑園建設(shè)成效顯著，選用優(yōu)良桑品種，如農(nóng)桑14、陜桑305、強(qiáng)桑一號等，桑園面積穩(wěn)定在5.33×104 hm²。但是發(fā)種量下降趨勢明顯[3]，2007年全省發(fā)種78.00萬張，2015年發(fā)種30.08萬張（圖1）。

1.2 產(chǎn)業(yè)布局

2013年全省有6個(gè)市28個(gè)縣（區(qū)）養(yǎng)蠶產(chǎn)繭。按產(chǎn)繭量計(jì)算，安康市占全省總產(chǎn)量的85%，寶雞市占5.9%，漢中市占4%，商洛市占2.7%，榆林市占1.6%，延安市占0.9%。石泉、漢濱、紫陽、平利、漢陰、旬陽、白河、嵐皋、千陽共9個(gè)縣（區(qū)）產(chǎn)繭都在1 000 t 以上，其中石泉縣產(chǎn)繭 3 888 t，為全省第一[4]。

1.3 繭絲綢加工

全省現(xiàn)有收烘企業(yè)（繭站）567個(gè)，蠶繭收烘從業(yè)人員3 000人左右。收烘設(shè)備主要是熱風(fēng)循環(huán)式烘繭灶和熱風(fēng)循環(huán)式烘繭機(jī)。有獲得生產(chǎn)準(zhǔn)產(chǎn)證的繅絲企業(yè)17家。全省繅絲加工能力遠(yuǎn)大于蠶繭生產(chǎn)量，繅絲廠需從省外調(diào)進(jìn)蠶繭才能維持正常生產(chǎn)。

1.4 蠶業(yè)技術(shù)支撐

目前全省共有省市縣三級園藝蠶桑站46個(gè)，其中專業(yè)蠶桑站16個(gè)；科研機(jī)構(gòu)有陜西省蠶桑絲綢研究所、安康市蠶桑研究所及陜西省蠶桑重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；現(xiàn)有從事蠶桑專業(yè)的技術(shù)人員1 500多人，其中中級職稱以上318人。蠶桑技術(shù)服務(wù)體系的框架基本形成。

2 陜西蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的問題

2.1 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

近年來，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，留守在家的大多數(shù)是老弱婦孺，家庭養(yǎng)蠶零星分散，難以形成規(guī)模，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)戶放棄養(yǎng)蠶，農(nóng)村養(yǎng)蠶勞力緊缺和養(yǎng)蠶勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)老齡化問題嚴(yán)重。

2.2 比較效益低

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長多元化，特別是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)異軍突起，蠶桑生產(chǎn)的比較經(jīng)濟(jì)效益明顯下降?？v向比較，近三年蠶繭價(jià)格略有上升但幅度不大，上漲部分基本與增加的人工成本相抵消；橫向比較，蠶桑養(yǎng)殖的效益普遍低于陜北關(guān)中的蘋果、陜南的核桃、食用菌，嚴(yán)重影響了蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性[5，6]。

2.3 勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料成本上漲

隨著陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人工單價(jià)越來越高，如安康地區(qū)由2012年的40～50元/天，漲到2015年的80～100元/天。特別是在栽桑過程中，嫁接、剪伐等操作對人工的依賴性很強(qiáng)，每日工價(jià)均在150元以上。此外，消毒用品、化肥等價(jià)格不斷上漲也推動(dòng)了養(yǎng)蠶成本的提高。

2.4 蠶繭價(jià)格不穩(wěn)

2001～2006年，隨著國際市場的變化，繭價(jià)逐年回升，蠶農(nóng)大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)；2007～2009年繭價(jià)大跌，全省養(yǎng)蠶農(nóng)戶由41.6萬戶減少到31.9萬戶。2010年春季繭價(jià)上到每千克40元左右，養(yǎng)蠶戶紛紛擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，然而夏繭上市，價(jià)格又大幅度下跌，農(nóng)戶養(yǎng)蠶積極性再次受挫。蠶農(nóng)對長期存在的蠶繭價(jià)格市場風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)蠶生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的承受力減弱，農(nóng)戶發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的信心搖擺不定[7]。

2.5 蠶業(yè)技術(shù)人員匱乏

目前，全省從事蠶?？蒲?、蠶種生產(chǎn)、蠶業(yè)技術(shù)人員平均每人要承擔(dān)約3.6 hm²桑園的技術(shù)服務(wù)，而且這些人大多數(shù)在市縣一級，真正在鄉(xiāng)、村一線從事技術(shù)服務(wù)的人員很少。各級蠶桑技術(shù)推廣單位的技術(shù)人員只減不增，蠶桑技術(shù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，而且后繼無人，鎮(zhèn)、村兩級技術(shù)力量薄弱。

2.6 出口單一

陜西蠶繭、白廠絲基本銷售到江蘇、浙江一帶，絕大部分在國內(nèi)銷售，而陜西省蠶繭產(chǎn)量和桑園面積在我國占有重要地位，今后需進(jìn)一步加強(qiáng)陜西省生絲出口量在國際貿(mào)易中的比重[8～10]。

3 提高陜西省蠶桑產(chǎn)業(yè)競爭力的對策

3.1 因地制宜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

陜南氣候條件有利于桑葉蠶繭豐產(chǎn)，應(yīng)著力培育優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地縣，加快建設(shè)以安康為中心的大型絲綢生產(chǎn)貿(mào)易中心；陜北氣候條件有利于種植生態(tài)桑，可以榆林、延安為主，發(fā)展以桑為中心的綜合利用產(chǎn)業(yè)；關(guān)中地區(qū)有利于種植果桑，應(yīng)以寶雞為主，建立以果桑加工為中心的食品加工業(yè)。

3.2 集成與推廣省力節(jié)本養(yǎng)蠶生產(chǎn)技術(shù)

針對蠶桑生產(chǎn)中人力和物資成本上升、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等問題，研究符合陜西省情的省工高效技術(shù)，集成省力節(jié)本栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)體系，重點(diǎn)示范推廣小蠶共育、大蠶蠶臺(tái)地面育、方格簇自動(dòng)上蔟等技術(shù)，減少用工，降低成本。

3.3 制定促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

制定完善行業(yè)與地方及行業(yè)內(nèi)各部門之間的利益分配政策、生產(chǎn)扶持政策、科研教育發(fā)展政策、蠶種管理政策、多渠道集資與投資政策以及獎(jiǎng)懲政策等[11]。

3.4 研究建立完善的蠶種、蠶繭保險(xiǎn)制度

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是減輕自然災(zāi)害損失、穩(wěn)定農(nóng)民收入的有效手段。從20 世紀(jì) 80 年代，日本蠶農(nóng)就成立了蠶繭互助會(huì)，對蠶繭進(jìn)行保險(xiǎn)，不論強(qiáng)制保險(xiǎn)或自愿保險(xiǎn)都可以享受政府補(bǔ)貼，效果明顯[12]。在我國，蠶繭并沒有像大宗糧食作物一樣有良種補(bǔ)貼，亟需開展這方面的研究，探討適宜陜西省的蠶繭保險(xiǎn)組織形式、適宜的保險(xiǎn)費(fèi)率及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高蠶農(nóng)抗御自然災(zāi)害的能力。

3.5 發(fā)展“家庭農(nóng)場主”和農(nóng)村合作組織

培育蠶農(nóng)專業(yè)合作組織和“家庭農(nóng)場主”，提升資源組織化程度，引導(dǎo)分散經(jīng)營向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。通過農(nóng)民合作組織和“家庭農(nóng)場主”把企業(yè)和分散個(gè)體有機(jī)聯(lián)動(dòng)起來，使其成為組織生產(chǎn)、蠶繭收烘、技術(shù)服務(wù)的主體，建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的互助友好的利益共同體和長期合作發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場的利益最大化[13]。

3.6 擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)，力爭外銷

隨著國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，立足內(nèi)貿(mào)、擴(kuò)大絲綢產(chǎn)品的內(nèi)銷是形勢所迫；同時(shí)，絲綢是我國重要的創(chuàng)匯產(chǎn)品，發(fā)展絲綢外貿(mào)應(yīng)緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮陜西的資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，主動(dòng)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，以阿拉伯國家和歐洲國家為主要目標(biāo)，力爭外銷[14]。

參 考 文 獻(xiàn)：

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