方銳

【摘 要】水利工程概、預算的編制是一項十分嚴肅而細致的工作，是設計文件的重要組成部分，是決定工程結構設計的綜合文件，是基本建設管理工作中的依據(jù)。

【關鍵詞】水利工程；概預算；工程投資

[文章編號]1619-2737（2016）05-19-300

【Abstract】Almost hydraulic engineering， budgeting is a very serious and painstaking work， is an important part of design documents， the decision is a comprehensive document engineering structure design， construction management work is the basic basis.

【Key words】WATER；Budget estimate；Project investment

水利工程概、預算的編制是一項十分嚴肅而細致的工作，是設計文件的重要組成部分，是決定工程結構設計的綜合文件，是基本建設管理工作中的依據(jù)，為了確保概、預算文件的編制質量，本人淺談一下在概、預算編制過程的體會：

1. 編制依據(jù)正確：必須遵循國家、水利部和地方主管部門頒布的有關法規(guī)文件或規(guī)定，如水利部頒布的《水利工程設計概（估）算編制規(guī)定》及其配套定額（水總[2002]116號），當?shù)卣吐毮軝C構的補充規(guī)定和相關文件。

2. 熟悉設計圖紙和資料：編制人員應熟悉設計資料、結構特點及設計意圖，認真核對設計圖紙及有關表格，如：工程特性一覽表、工程量匯總表等。當設計圖紙上的工程細目數(shù)量不能滿足概、預算編制要求時，還需做必要的計算或補充，對設計文件上提出的施工方案有時需要補充和完善。

3. 分析外業(yè)調查資料：外業(yè)調查工作是一項關系到概、預算文件質量的基礎工作，與水利工程外業(yè)勘察同時進行。凡對施工生產有影響的一切因素都必須調查，如建筑材料的來源、市場價或出廠價、運輸方式及運輸距離、運費標準、建設及施工場地征用費、工程區(qū)水、電供應條件及通訊條件，都應進行分析，若有不明確或遺漏的部分應另行調查，以保證概、預算的準確和合理。

4. 重視對施工方案的分析：對于與設計階段有配套的施工組織設計文件應認真分析其可行性、合理性、經濟性，因為施工方案將直接影響概、預算金額的高低和定額的查用。同一工程內容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和機械挖土方兩種，應根據(jù)工程設計的意圖和要求、并同工程實際相結合選擇最經濟的施工方法。施工方法確定以后選配與之相適應的施工機械，如：挖填方，既可以用鏟運機，又可以采用挖掘機配自卸汽車，這就需要考慮運距的遠近、經濟運距等因素確定，施工機械的選擇將直接影響施工費用。

5. 正確采摘工程數(shù)量：在編制概、預算時應對各分項工程量按工程量計算原則進行計算，一是正確摘取設計圖表中的工程數(shù)量，并注意計量單位、計算規(guī)則應與定額的計量單位和計算規(guī)則一致。如：人工挖土質臺階，預算中定額單位為1000m2，而設計圖表中往往給出的是m3，要換算成統(tǒng)一的面積單位。又如：毛勒伸縮縫，定額單位是噸，而設計中給出的卻是m，這都需要換算。諸如此類的問題很多，如：支座、錨具等。有些雖然工程量與定額單位相統(tǒng)一，但存在一定的換算關系，如：路基土石方工程中，天然方與密實方之間存在差值。在定額中挖方與土方運輸均是按天然（密實）方考慮，而填方則按壓實方考慮。在縱向調配和橫向利用時，一定要考慮系數(shù)換算。在土方運輸中，仍要考慮運輸損失方系數(shù)，該系數(shù)能否正確運用將極大影響土方工程造價。二對設計文件中缺少或未列的工程量進行補充計算。一個項目，完整的概、預算造價除包括施工圖紙上的工程數(shù)量外，還應考慮與施工方案及施工組織措施相關的其他工程涉及的工程量，如：臨時電力、電訊線路、臨時便道、臨時占地，又如：路基土方工程中，清除場地后回填土石方體積，填前夯后增加的土石方體積，自然沉降引起的增加的土石方體積、以及為保證路基邊緣壓實度，加寬填筑所增土方等，這部分工程量既無圖紙，又無規(guī)范可查，只有造價人員根據(jù)地基及施工組織的詳細資料具體問題具體分析，按現(xiàn)場實際情況作具體計算。

6. 定額的套用：如果設計的要求、工作內容及工程項目、完全與相應定額的工程項目符合，則可直接套用定額。若采用了新技術、新方法使設計施工內容與定額工作內容不符，可做出補充定額（經有關部門批準后）套用。有些情況還可以對定額進行某些抽換，使定額的使用更切合實際。如：使用預算定額時，設計混凝土、砂漿標號與定額中使用的不相同時， 可抽換水泥及砂漿。

7. 注意表格之間的內在聯(lián)系，理清交叉關系，仔細閱讀章節(jié)說明及定額表下小注概、預算表格是-個有機的整體，互相聯(lián)系，相互補充，切不可前后矛盾。章、節(jié)說明及定額表下小注均非常重要，它提醒您定額適用的范圍，編制注意的事項，以及工程量計算的原則等。

熟悉設計內容，了解建設條件，掌握基礎資料，正確引用規(guī)定的定額、取費標準和材料及設備價格，嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和有關制度，符合水利工程設計規(guī)范和施工技術規(guī)范，才能編制出高質量的概、預算文件。

參考文獻

[1] 水利工程設計概（估）算編制規(guī)定.黃河水利出版社.

[2] 水利建筑工程概算定額.黃河水利出版社.

[3] 水利建筑工程預算定額.黃河水利出版社.

[4] 新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規(guī)定.新疆科學技術出版社.

[5] 水利工程造價計價與控制.中國水利工程協(xié)會.