孫宏偉

【摘要】低碳城市概念一經(jīng)一處，即對(duì)我國(guó)的低碳城市相關(guān)理論體系以及城市規(guī)劃方案，提出了前瞻性問(wèn)題及總結(jié)，提出低碳城市的關(guān)注熱點(diǎn)，如土地使用程度規(guī)劃，相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，能源類方向利用，公共交通發(fā)展前景，城市建設(shè)建筑等方面，低碳城市的科學(xué)規(guī)劃于發(fā)展，低碳城市與生態(tài)城市的良好共生關(guān)系，低碳科學(xué)城市的科學(xué)規(guī)劃，定位，理論研究以及評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面，均進(jìn)行了討論，并進(jìn)一步樹(shù)立了低碳城市的研究方向。

【關(guān)鍵詞】低碳城市城市規(guī)劃低碳發(fā)展

1 相關(guān)理論研究

目前，低碳城市科學(xué)發(fā)展及城市規(guī)劃方向的研究文獻(xiàn)已開(kāi)始出現(xiàn)。部分專家認(rèn)為，低碳排放于城市的基本結(jié)構(gòu)，存有一定的共同性，因此，緊湊型的城市發(fā)展計(jì)劃，模式，更貼近于未來(lái)的城市發(fā)展方向。但國(guó)外部分學(xué)者認(rèn)為，低碳排放和土地使用上，有基本的利用關(guān)系，對(duì)于土地的利用限制及約束的嚴(yán)格程度，居民的使用性，碳排放的多少，均對(duì)低碳的城市發(fā)展有相關(guān)聯(lián)作用，實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變規(guī)劃人員及理念師的觀念，在現(xiàn)有的城市現(xiàn)狀中，加強(qiáng)低碳城市觀念，提高低碳技術(shù)在各個(gè)方面的應(yīng)用。[1]

為了應(yīng)對(duì)世界氣候的變化，各國(guó)均出臺(tái)了相應(yīng)的措施計(jì)劃。針對(duì)重工業(yè)領(lǐng)域，如工業(yè)，汽車生產(chǎn)，老舊能源生產(chǎn)領(lǐng)域等，通過(guò)法案的頒布實(shí)施，政府限制，民間監(jiān)督，企業(yè)相互加強(qiáng)，國(guó)際間公約調(diào)整等方式，研發(fā)并推廣高級(jí)性能和技術(shù)級(jí)別，減少高碳消耗，重污染能源的使用，將可再生能源進(jìn)一步推送至應(yīng)有的重視程度，最終，實(shí)現(xiàn)遏制溫室效應(yīng)的結(jié)果，溫室氣體的大范圍減排。

2 城市的低碳方向研究

我國(guó)目前在低碳防線的研究和實(shí)施，尚處于前期摸索階段，并且，重視與戰(zhàn)略層面的規(guī)劃上。[2]中國(guó)科學(xué)院，關(guān)于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展占率組織，在《2010 年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中提出，中國(guó)要從經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，環(huán)境這三個(gè)層面，逐步提出低碳城市的擴(kuò)張?bào)w系和戰(zhàn)略思想，并提出了指標(biāo)體系如圖1所示。

圖1低碳城市發(fā)展體系

部分學(xué)者，更是從更加系統(tǒng)的方向，對(duì)低碳城市的發(fā)展途徑，提出了新的見(jiàn)解和意見(jiàn)，討論了能源，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展，環(huán)境，科技等的內(nèi)在聯(lián)系框架和科學(xué)規(guī)劃方向。

面對(duì)這重重的規(guī)劃問(wèn)題和學(xué)科領(lǐng)域，不是讓人們對(duì)相互間交流提高警惕，嚴(yán)加看防，而是需要在這樣良好的局面下，均能保持更有效的責(zé)任感和使命感。中國(guó)在城市規(guī)劃特別是這門學(xué)科上，需要走的道路依然很長(zhǎng)，這就更需要學(xué)科間的相互交流，文化間的相互補(bǔ)充，數(shù)據(jù)間相互汲取等等方向，彌補(bǔ)這個(gè)行業(yè)更多的空白，創(chuàng)造出更多的，根植于中國(guó)實(shí)踐領(lǐng)域的應(yīng)用研究，這份經(jīng)驗(yàn)，是我們都要應(yīng)用的。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)由不足20%提升到41.7%，依照世界城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)來(lái)看， 這份成績(jī)，已經(jīng)處于世界城鎮(zhèn)化加速陣列中的翹楚。

依據(jù)大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，隨著城鎮(zhèn)化率的顯著提升，人民生活水平得到了顯著提升，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，更是穩(wěn)中有升，逐步提高，各種環(huán)境得到徹底的改善，逐漸走向發(fā)達(dá)，富裕階層，但反面案例更是我們不得不重視的一環(huán)，拉美國(guó)家的類似經(jīng)驗(yàn)表明，如果沒(méi)有結(jié)合本國(guó)國(guó)情，適合本國(guó)實(shí)際情況，人民發(fā)展水平，物價(jià)，經(jīng)濟(jì)的適用情況的發(fā)展方向，思路，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，依然可能走進(jìn)泥潭，從城鎮(zhèn)化的過(guò)度轉(zhuǎn)而進(jìn)入貧困的泥潭。

由此可見(jiàn)，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)審時(shí)度勢(shì)的發(fā)展規(guī)律，挑選最適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展方向，城鎮(zhèn)化道路才能走的穩(wěn)，走的長(zhǎng)。

3 理論體系的自省與升華

中國(guó)科學(xué)的城市規(guī)劃系統(tǒng)，低碳城市規(guī)劃系統(tǒng)，走向成熟，應(yīng)該說(shuō)還有很長(zhǎng)的路要走，我們所遇到的問(wèn)題，是西方國(guó)家，在這條道路上，曾經(jīng)遇到過(guò)的，1920-1970年間所遇到的問(wèn)題十分近似。通過(guò)了解西方城市的老路，曾經(jīng)面臨的問(wèn)題，解決的方式，各位學(xué)者不難發(fā)現(xiàn)，1940年代的西方，所經(jīng)歷的城市建設(shè)問(wèn)題，背景，和我過(guò)現(xiàn)狀有著各種各樣的相似之處。在大規(guī)模的重建，大規(guī)模的興建后，隨之而來(lái)的更新運(yùn)動(dòng)就方興未艾。通過(guò)大量的違章建筑，貧民窟，不標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)房屋的拆除中可以看出，方向是好的，但其中牽扯到了方方面滿的利益集團(tuán)，官僚機(jī)構(gòu)的多種效應(yīng)影響，導(dǎo)致低收入者被嚴(yán)重?cái)D壓，官僚機(jī)構(gòu)，利益重重鏈條被鎖緊，進(jìn)而，環(huán)境問(wèn)題躍然紙上，變成國(guó)家真行，城市振興，人民生活幸福的絆腳石。低碳環(huán)保城市規(guī)劃的進(jìn)程進(jìn)一步被拖延強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)（壟斷資本） 同樣不關(guān)心住房問(wèn)題， 只是借更新之名， 進(jìn)行高檔住宅和商業(yè)開(kāi)發(fā)， 牟取高額利潤(rùn)。[3]

4 結(jié)語(yǔ)

低碳城市劃歸方向，在很多城市，都被積極提出，而且廣泛被熱議，但更多的都停留在主管層面，宏觀思考上，缺乏行之有效的操作方法和實(shí)際意義，本文認(rèn)為，只有通過(guò)對(duì)低碳城市的深層次規(guī)劃深入探討，研習(xí)，構(gòu)建積極的理論基礎(chǔ)架構(gòu)，明確低碳城市內(nèi)在意義，定位和評(píng)價(jià)穩(wěn)定系統(tǒng)，低碳領(lǐng)域的城市規(guī)劃推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新才能被城市發(fā)展提供新觀念，新方向。

參考文獻(xiàn)

[1]付允，汪云林，李丁.低碳城市的發(fā)展路徑研究[J].科學(xué)對(duì)社會(huì)的影響，2008（2）：5-10.

[2]顧朝林，譚縱波，劉宛等.氣候變化、碳排放與低碳城市規(guī)劃研究進(jìn)展[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2009（3）：38-45.

[3]臺(tái)灣節(jié)能減碳趨勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[R].經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局，2008.