黃慕松如何成為十三世達(dá)賴?yán)镏录缹Ｊ?/h1>
2016-05-14 06:11:12趙令恬
人間 2016年5期
摘要：1933年12月，十三世達(dá)賴?yán)锿恋羌未雸A寂，派遣政府大員入藏致祭成為了南京國民政府與西藏地方政府改善雙方關(guān)系的一個(gè)絕佳時(shí)機(jī)。選擇什么人選作為致祭專使成為入藏致祭的首要問題，時(shí)任參謀本部邊務(wù)組組長的黃慕松，因邊務(wù)組在處理包括第三次康藏糾紛在內(nèi)的邊疆事務(wù)的主導(dǎo)地位，以及黃慕松多年以來在邊務(wù)工作的經(jīng)歷等原因，最終使他成為了民國以來，中央政府向西藏地方派出的第一位重要官員，為改善中央政府與西藏地方政府的關(guān)系開辟了新的局面。
關(guān)鍵詞：黃慕松；十三世達(dá)賴?yán)飯A寂；參謀本部邊務(wù)組；第三次康藏糾紛
中圖分類號：K281 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1671-864X（2016）02-0039-05
1933年12月17日，十三世達(dá)賴?yán)锿恋羌未朐诶_圓寂。在十三世達(dá)賴?yán)飯A寂后，西藏政局出現(xiàn)了較大地變化，堅(jiān)塞土登貢培獲罪被流放到工布崗宗。在西藏政教勢力的相互妥協(xié)中，熱振呼圖克圖成為了攝政，掌理西藏政教事務(wù)，司倫貢噶旺秋作為助理攝政，以噶倫赤門為首的噶廈政府負(fù)責(zé)具體辦理政治事務(wù)。不久孜本龍廈，組織“吉求貢吞”，希望西藏政治改革，民主選舉噶倫，因此被噶廈逮捕并挖去雙眼。在經(jīng)歷了短暫的動(dòng)蕩之后，西藏地方政局開始趨于穩(wěn)定。
1934年，南京國民政府已經(jīng)成立了六年，蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治顯露雛形，胡漢民遠(yuǎn)離了政治中心，汪精衛(wèi)雖保有行政院長的職位，但是無論是在政府內(nèi)部、還是國民黨內(nèi)都大量充斥著蔣介石的人員。長城抗戰(zhàn)剛剛結(jié)束，日軍更加步步緊逼，為了推行“攘外必先安內(nèi)”的政策，蔣介石與汪精衛(wèi)對日處處妥協(xié)。卻集中力量對紅軍進(jìn)行瘋狂地圍剿。
在十三世達(dá)賴?yán)飯A寂之前，西藏地方與內(nèi)地的關(guān)系已不同于清末民初時(shí)的隔絕與對立。在北洋政府執(zhí)政時(shí)期， 1918年達(dá)賴?yán)锱沙鋈笏驴安嫉奖本┕芾碛汉蛯m宗教事務(wù)，1923年又派出棍卻仲尼（貢覺仲尼）[1]接替雍和宮主持堪布之職。內(nèi)地方面也在1919年由甘肅督軍張廣建派出李仲蓮、朱繡、古朗倉、拉卜尖貢倉赴拉薩謁見十三世達(dá)賴?yán)?。南京國民政府時(shí)期，內(nèi)地時(shí)局稍定，1929年即派劉曼卿、棍卻仲尼、謝國梁（病逝后由譚云山接替）等相繼入藏與十三世達(dá)賴?yán)钫勚醒肱c西藏關(guān)系。并且在1931年5月在南京所召開的國民會(huì)議上，十三世達(dá)賴與出走內(nèi)地的九世班禪代表均參加了會(huì)議。這無疑為內(nèi)地與西藏關(guān)系加速好轉(zhuǎn)的時(shí)期。雖然1930年以“大白事件”為導(dǎo)火索的第三次康藏糾紛使得西藏與西康方面戰(zhàn)火又起。但是雙方在進(jìn)行軍事斗爭的同時(shí)，也都在克制事態(tài)的擴(kuò)大，并且沒有因?yàn)榇舜渭m紛而斷絕中央政府與西藏地方政府進(jìn)一步尋求政治互信、政治和解、政治溝通的機(jī)會(huì)。
在中央與西藏關(guān)系好轉(zhuǎn)，雙方了解日益增多以及南京國民政府政權(quán)進(jìn)一步穩(wěn)固后，從1932年開始，在解決康藏糾紛的問題以及增進(jìn)中央政府對西藏地區(qū)的聯(lián)絡(luò)與管理上，中央政府愈加希望能夠派員入藏。當(dāng)時(shí)的蒙藏委員會(huì)委員長石青陽，“以康藏遠(yuǎn)處邊陲，情形素多隔閡，擬特派專員入川分駐蒙藏兩地，傳播中央威信，以增進(jìn)其信仰?！盵2] 10月27日，蔣介石在給宋子文的電文中表示：“入藏大員人選應(yīng)請朱益之兄擔(dān)任，希商同石朱兩君妥慎辦理”。[3]
在1933年12月15日蔣介石致電與行政院長汪精衛(wèi)協(xié)商解決康藏糾紛：“頃接西藏代表貢覺仲尼灰電稱，前次面呈解決藏事意見，亟待俯予采納，早日奠定邊局，除電請達(dá)賴速飭前方力避沖突，以守和平外，懇請嚴(yán)令劉文輝制止對藏軍事行動(dòng)，并速派公正大員入藏，對于一切問題根本解決，藏事糾紛自可永息等語，特為轉(zhuǎn)達(dá)，請妥予核辦?！盵4]幾乎在康藏糾紛的解決出現(xiàn)曙光的同時(shí)，卻從西藏傳來了十三世達(dá)賴?yán)锿蝗粓A寂的驚人消息。此時(shí)，西藏地方政府以及國民政府的工作重心相應(yīng)地轉(zhuǎn)為了處理十三世達(dá)賴?yán)锏膬苑馀c致祭。由于在十三世達(dá)賴?yán)飯A寂前，國民政府已與西藏地方政府相商派大員入藏解決藏事。1934年1月8日，西藏總代表貢覺仲尼即呈文蒙藏委員會(huì)，催請大員入藏，西藏代表在呈文中表示：“案查代表等前奉面示，擬請速派大員入藏吊唁，借謀中央與西藏一切問題之解決。等因。當(dāng)即轉(zhuǎn)電西藏陳商。承交致西藏電文，亦經(jīng)遵照譯轉(zhuǎn)。旋奉西藏司倫、噶廈、伊倉兩次復(fù)電，并已先后轉(zhuǎn)譯密陳各在案?，F(xiàn)在此項(xiàng)明令尚未發(fā)表，代表等理宜靜候。惟茲事既經(jīng)征得西藏同意，應(yīng)請迅速辦理，免勞遠(yuǎn)人跂望。……轉(zhuǎn)請速派大員入藏，早日出發(fā)，以慰遠(yuǎn)人而利邊局。”[5]4天后，即1月12日，國民政府頒布了國民政府特派黃慕松為致祭專使令。黃慕松率領(lǐng)致祭專使行署人員于8月28日抵達(dá)拉薩。受到了噶廈政府的依清朝舊例的盛大歡迎。
在拉薩期間，黃慕松與熱振攝政、貢噶旺秋司倫以及以赤門為首的四噶倫進(jìn)行了廣泛的交流，雙方為解決中央政府與西藏地方政府自民國以來實(shí)際存在的問題進(jìn)行了深入的溝通與談判，表明了中央政府對西藏問題的態(tài)度與方針政策。圓滿完成了對十三世達(dá)賴?yán)锏膬苑馀c致祭活動(dòng)。在多次商談之后，西藏地方政府在回復(fù)黃慕松臨行前的說帖時(shí)提出十條要求，內(nèi)容是：
第一條 對外西藏為中國之領(lǐng)土，中國政府須答應(yīng)不將西藏改為行省。
第二條 西藏之內(nèi)外大小權(quán)力暨法規(guī)等，無違害政教者，可以依從中國政府之諭。
第三條 西藏內(nèi)務(wù)之政教所有例規(guī)，應(yīng)如現(xiàn)在自權(quán)自主所有西藏之文武權(quán)力不由漢政府加以干預(yù)，應(yīng)如先后口允者為準(zhǔn)：
第四條 為西藏地方安寧故邊界之國家及奉行佛法之人類，應(yīng)予和好如現(xiàn)時(shí)。然西藏與外國立約未盡之事，其重要者，由漢政府共同辦理。
第五條 西藏可駐漢政府代表官一員，但主仆從人數(shù)以二十五人，此外不得另派官兵。代表請派其真正崇信佛者一員，新舊替換時(shí)，往來皆由海道，不得取道西康
第六條 達(dá)賴?yán)镂崔D(zhuǎn)世認(rèn)定即位、未親政時(shí)代理法王斯穹登位，以及噶倫以上之官，概由藏政府任命如現(xiàn)在之狀況。畢后函陳漢政府駐藏之代表
第七條 西藏所有久住之漢民等，在壬子年（按：即指1992年）漢藏戰(zhàn)爭以后，即歸西藏政府之農(nóng)務(wù)局管理，屢經(jīng)維持，將來應(yīng)遵地方法律，由西藏政府管理，不能由漢政府駐藏代表約束。
第八條 西藏邊界所須守土軍人，由藏政府自派，如現(xiàn)在之狀。外國或者來侵犯時(shí)，應(yīng)發(fā)兵之時(shí)，方會(huì)商漢政府酌行。
第九條 漢藏和好，永久不發(fā)生糾紛，安寧邊界，故東北青藏邊界應(yīng)遵行前年交涉，俄洛早經(jīng)屬于西藏，西藏與四川兩地之邊界，德格、瞻化、大金寺以上之土地官民，應(yīng)從速點(diǎn)交西藏政府。
第十條 西藏之僧俗人等，背叛西藏政府逃往中國地面者，中國政府不得收留，任為代表等等。[6]
雖然在康藏問題的解決以及中央與西藏全部政治關(guān)系的恢復(fù)這兩個(gè)問題上并未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但使得西藏地方政府在承認(rèn)西藏是中國的領(lǐng)土以及中央政府派駐代表的問題上取得了進(jìn)步。
黃慕松與噶廈政府達(dá)成共識(shí)，在西藏留駐了駐藏代表劉樸忱與蔣致余，是民國以來，對藏工作的重大進(jìn)展。這為國民政府對藏開展工作，以及西藏地方政府與中央政府的有效溝通奠定了基礎(chǔ)。
一、目前學(xué)界對選派黃慕松入藏原因的研究
國民政府派出黃慕松奉使入藏這一史實(shí)，由于它對于民國時(shí)期中央政府與西藏地方政府關(guān)系的重要意義，而被研究西藏近代史的國內(nèi)外學(xué)者所關(guān)注，在這方面有很多著述。其中比較重要的有，黃慕松自己所記述的《使藏紀(jì)程》[7]與《黃慕松奉使入藏冊封并致祭達(dá)賴大師報(bào)告書》[8]；中國藏學(xué)出版社的《元以來西藏地方與中央政府關(guān)系檔案史料匯編》、《元以來西藏地方與中央政府關(guān)系研究》與《十三世達(dá)賴?yán)飯A寂致祭和十四世達(dá)賴轉(zhuǎn)世坐床檔案選編》；祝啟源、喜饒尼瑪所著的《中華民國時(shí)期中央政府與西藏地方的關(guān)系》； 牙含章所著的《達(dá)賴?yán)飩鳌罚煌踬F、喜饒尼瑪、唐家衛(wèi)所著的《西藏歷史地位辯》；黃玉生、車明懷、祝啟源、顧祖成、沈開運(yùn)、汪孝若所編著的《西藏地方與中央政府關(guān)系史》；梅·戈?duì)査固顾摹独锿鯂矞缬洝?；崔保新所著的《西?934——黃慕松奉使西藏實(shí)錄》等。
在目前所見專著中，對于南京國民政府為何選派黃慕松為專使入藏的原因涉及不多。部分學(xué)術(shù)論文中，對此問題有一定篇幅的研究。其中比較主要的是張皓的《論黃慕松1934年入藏的歷史意義》與《努力與無力：1934年黃慕松入藏與蔣介石嘗試解決西藏問題》；張發(fā)賢的《再論黃慕松進(jìn)藏及其歷史意義》；朱麗雙的《在事實(shí)與想象之間：民國政府的西藏特使們1912-1949》。其中張皓的研究是比較早的，也比較全面。他認(rèn)為在入藏人選的問題上，是有四個(gè)備選人選，分別是戴傳賢、石青陽、溫宗堯與黃慕松。而選擇黃慕松，是因?yàn)樽鳛閺V東人的黃慕松既是黃埔系同時(shí)又可得到國民黨中廣東派的認(rèn)可。張發(fā)賢則比較了石青陽與黃慕松，在選派黃慕松的原因上，觀點(diǎn)與張皓一致。而朱麗雙則更多地從使命的性質(zhì)與黃慕松的業(yè)務(wù)經(jīng)歷角度來解釋國民政府選派黃慕松的原因。
二、影響國民政府選派人員入藏的因素
對于選派黃慕松入藏而非其他人，就當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境而言，我認(rèn)為影響國民政府選派人員入藏的因素主要有以下四點(diǎn)：第三次康藏糾紛政治解決的延續(xù)；參謀本部逐漸獲得藏事處理的主導(dǎo)權(quán)；奉使入藏人員的官階依照清朝舊例；備選人員的綜合條件的比較。
在入藏致祭十三世達(dá)賴?yán)锶藛T的選擇上，有下列人選曾被提出：一是考試院院長戴傳賢，二是蒙藏委員會(huì)委員長石青陽，三是參謀本部次長兼邊務(wù)組組長黃慕松，四是曾任晚清駐藏幫辦大臣的溫宗堯。此外參謀本部次長賀耀祖與黃慕松一起籌建參謀本部邊務(wù)組，在籌建邊務(wù)組之初，蔣曾希望賀出任邊務(wù)組組長一職，在選擇新疆宣慰使人選時(shí)，亦曾考慮派其前往。在處理康藏糾紛的過程中，也曾考慮過以前任蒙藏委員會(huì)委員長馬福祥、石青陽時(shí)期的蒙藏委員會(huì)副委員長趙丕廉以及朱培德作為赴藏宣慰談判的人選。
第一、第三次康藏糾紛政治解決的延續(xù)。
1930年6月18日，因和白利鄉(xiāng)（又作白茹、伯利等）亞拉寺發(fā)生廟產(chǎn)糾紛，大金寺（又作達(dá)結(jié)寺、大吉寺、達(dá)吉寺等）攻占了白利村。經(jīng)地方當(dāng)局和其他頭人調(diào)解無效，駐甘康軍遂于9月1日大舉進(jìn)攻，收復(fù)白利，進(jìn)圍大金寺。此時(shí)，藏軍也正式介入戰(zhàn)爭，助大金寺防守。由此，原本為大金寺與白利爭產(chǎn)的小糾紛，轉(zhuǎn)為康、藏兩方的軍事沖突。第三次康藏糾紛由此而生。在此次沖突中，班禪駐康辦公處積極動(dòng)作，支持和配合此次糾紛的解決。這自然而言的使得“達(dá)賴疑康軍將借大金白利之事，以兵送班禪入藏”。遂要求國民政府予以調(diào)解，且多次呈請國民政府撤銷設(shè)班禪設(shè)在成都、康定各地的辦事處。
在第三次康藏糾紛開始8個(gè)月后，《申報(bào)》1931年2月26日新聞?dòng)涊d：1931年2月“劉文輝令駐軍馬旅增防大金寺，候蒙藏委員會(huì)特派員孫繩武等來川后，再商處理辦法?！?其后，隨著沖突的繼續(xù)發(fā)展。1931年3月25日，“蒙藏會(huì)對康藏事件，改派唐柯三前往調(diào)查。” 但是，在調(diào)解談判的過程中，“唐柯三議劃瞻化屬藏，川康輿論反對劇烈” 1932年1月8日，西康旅京同鄉(xiāng)于七日下午在蒙藏會(huì)情愿：“反對康藏八項(xiàng)條件，請撤懲唐柯三。” 在這樣的情況下?！靶氯蚊刹貢?huì)委員長石青陽就職后，對于康藏糾紛……除電令唐柯三調(diào)解外，并派張伯夷為西康調(diào)查員，克日前往調(diào)查真相?！?從這里我們也可以看到，新上任的石青陽，不管是迫于輿論壓力還是主動(dòng)而為，總之，他通過加派張伯夷的方式表達(dá)出對唐柯三的近十個(gè)月的調(diào)解工作已經(jīng)表示出不滿。而后，中央為解決蒙藏問題，準(zhǔn)備設(shè)置蒙藏宣慰使，準(zhǔn)備由前蒙藏委員會(huì)委員長馬福祥出任蒙藏宣慰使，而馬福祥以宗教信仰的關(guān)系，力保戴傳賢為正，自己為副手。后來南京國民政府又希望現(xiàn)任蒙藏委員會(huì)委員長石青陽或者是副委員長趙丕廉二人中有一人作為蒙藏宣慰使。但其后又不了了之。
在此后，康藏雙方攻戰(zhàn)不止，石青陽領(lǐng)導(dǎo)下的蒙藏委員會(huì)，顯然對這樣的情況無能為力。6月4日，行政院決議再派蒙藏委員會(huì)委員長石青陽赴西康“查辦事件”，并派同樣和九世班禪關(guān)系密切的蒙藏委員會(huì)委員諾那呼圖克圖隨同前往。但此事終不果行。
第二、參謀本部逐漸獲得藏事處理的主導(dǎo)權(quán)
1928年北伐成功后，全國名義上統(tǒng)一。在軍事管理機(jī)構(gòu)上，仍以軍事委員會(huì)作為最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，把軍事委員會(huì)參謀廳與國民革命軍總司令部參謀處合并組成了參謀本部。于11月成立了直隸于國民政府的參謀本部。11月22日頒布的參謀本部條例明確規(guī)定了：“參謀本部掌理國防用兵及陸地測量事宜；參謀總長直隸于國民政府，參劃軍機(jī)，執(zhí)掌國防用兵各計(jì)劃，統(tǒng)理部務(wù)；參謀總長統(tǒng)轄全國參謀人員，監(jiān)督其交由，并管轄陸軍大學(xué)校及駐外武官及陸地測量；參謀本部設(shè)總務(wù)及第一、第二、第三，四廳，分掌部務(wù)……”[9]各廳的職責(zé)是：總務(wù)廳掌理人事、文書、章制、經(jīng)理事宜；第一廳掌理國防作戰(zhàn)事宜；第二廳掌理諜報(bào)、調(diào)查事宜；第三廳掌理后方勤務(wù)事宜。各廳之下，依業(yè)務(wù)繁簡，分設(shè)若干科，分掌各自業(yè)務(wù)。凡不屬于各廳的其他業(yè)務(wù)，于部內(nèi)另設(shè)高級參謀、高級副官、秘書及顧問各室，分任其事。在四廳之外，還設(shè)置了測量總局。從南京國民政府參謀本部的設(shè)置來看，深受日本陸軍參謀本部的影響。日本陸軍參謀本部當(dāng)時(shí)的職能機(jī)構(gòu)劃分即為總務(wù)部、第一部、第二部、第三部。其中總務(wù)部負(fù)責(zé)庶務(wù)、電報(bào)、軍醫(yī)、教育等內(nèi)容；第一部負(fù)責(zé)作戰(zhàn)和編制動(dòng)員；第二部負(fù)責(zé)對中國、俄國、歐美各國的諜報(bào)與兵要地志的工作；第三部負(fù)責(zé)運(yùn)輸和通信。另外直屬其參謀本部的機(jī)構(gòu)還有陸地測量部、陸地氣象部和各陸軍學(xué)校。由此看來，南京國民政府的參謀本部機(jī)構(gòu)設(shè)置幾乎與日本相同。這也與中國自晚清以來大范圍向日本學(xué)習(xí)軍事有著密不可分地關(guān)系。參謀本部成立后，以李濟(jì)深為第一任參謀總長，其后由朱培德?lián)沃?932年，1932年3月至1935年12月，蔣介石親自擔(dān)任參謀總長。黃慕松以其在中國軍事測量界的權(quán)威地位，與在北京政府供職時(shí)一樣，繼續(xù)在南京國民政府參謀本部中擔(dān)任測量總局局長至1933年2月，自1931年12月到繼任蒙藏委員會(huì)委員長之前，還兼任參謀次長的職務(wù)。1932年9月至1933年4月，黃慕松還同時(shí)兼任第一廳廳長職務(wù)。1932年10月，蔣介石電賀耀祖云“軍委會(huì)增設(shè)邊務(wù)組，集中人才統(tǒng)籌蒙藏一切事宜，組長一席請兄兼領(lǐng)，希即與益之（朱培德）兄會(huì)商籌劃進(jìn)行為要。”[10]不過，經(jīng)過考慮，蔣還是選擇有一定蒙古、新疆邊務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并長于軍事測量的黃慕松作為邊務(wù)組組長。1933年12月，在對日關(guān)系日趨緊張的關(guān)頭成立城塞組，以參謀本部次長、第二廳廳長賀耀組兼任主任。
邊務(wù)組的成立也是參謀本部開始進(jìn)行涉藏邊務(wù)工作的開始。黃慕松上任伊始，就面臨著如何處理第三次康藏糾紛的問題。
至1932年8月，“大白事件”歷時(shí)已經(jīng)超過2年，且戰(zhàn)事有逐漸擴(kuò)大的趨勢。而從1931年2月至1932年8月。共計(jì)18個(gè)月的時(shí)間。蒙藏委員會(huì)主持解決康藏糾紛，并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在這樣的情況下，蒙藏委員會(huì)調(diào)解顯然不能適應(yīng)當(dāng)時(shí)康藏糾紛以軍事斗爭為主的現(xiàn)實(shí)情況。在南京政府方面，由于蒙藏委員會(huì)長時(shí)間以來對康藏糾紛的解決未能取得令政府滿意的進(jìn)展。1932年3月以后，蔣介石在洛陽召開的國民黨四屆二中全會(huì)上再行復(fù)出，任軍事委員會(huì)委員長兼參謀總長，參謀本部的實(shí)際權(quán)力擴(kuò)大，這也成為參謀本部能夠逐漸走到前臺(tái)的先決條件。
在1932年的《申報(bào)》中，有這樣的報(bào)道：“1932年8月22日，參謀本部因康藏糾紛，久延未決，為對整個(gè)國防計(jì)劃，作深切研究，以便向政府建議施行，定本周內(nèi)召集各專家會(huì)議籌商辦法?！盵11]到9月8日，參謀本部已經(jīng)作為牽頭部門，解決康藏糾紛?！皡⒅\本部會(huì)同蒙藏會(huì)等機(jī)關(guān)，組織解決康藏糾紛研究委員會(huì)，定八日再開會(huì)，討論解決辦法?！盵12]在其后，更是多次開會(huì)討論康藏糾紛問題，并開始召集相關(guān)各省的代表共同討論，這也是缺乏實(shí)權(quán)的蒙藏委員會(huì)所不能做到的事情。參謀本部于9月19日召開西防會(huì)議預(yù)備會(huì)。這里值得注意的是，“除各省代表屆時(shí)出席外，蒙委會(huì)外部亦派代表列席?！盵13]9月29日，西防會(huì)議閉幕?！皡⒅\本部……現(xiàn)將此項(xiàng)議決案陳送行政院，另呈國府，請令蒙藏會(huì)召集關(guān)系各省代表，集會(huì)討論，以利進(jìn)行”。[14]我們可以看到，此時(shí)，參謀本部已經(jīng)成為處理康藏糾紛問題實(shí)質(zhì)上的主導(dǎo)者，而蒙藏委員會(huì)在期間已經(jīng)淪為召集人角色。
此外，四川大小軍閥不少，戰(zhàn)事不斷。“自辛亥革命到1933年結(jié)束，‘在此二十余年中的大小戰(zhàn)爭共有四百七十余次，平均每半月即有一次?！盵15]而后由于劉文輝在中原大戰(zhàn)中支持汪精衛(wèi)、馮玉祥，兩度通電反蔣，而劉湘則積極擁護(hù)蔣介石，因此在中原大戰(zhàn)中獲勝的蔣介石便開始支持劉湘，壓制劉文輝。自1931年開始，即使康藏糾紛尚未平息，但是二劉之間一直齷齪不斷，進(jìn)入到1932年，二者之間的戰(zhàn)爭更是一觸即發(fā)。在這樣的情況下，蔣介石希望能夠借調(diào)解康藏糾紛來掌控四川局勢，另外他也不希望看到老資格的川軍將領(lǐng)石青陽在處理四川問題時(shí)有意或無意擴(kuò)充自身的力量。1932年10月二劉大戰(zhàn)爆發(fā)后，蔣介石就更需要參謀本部了解戰(zhàn)局。而且自二劉大戰(zhàn)爆發(fā)后，紅四方面軍趁勢進(jìn)入四川建立了革命根據(jù)地。這也使得蔣介石需要參謀本部邊務(wù)組在主持調(diào)解康藏糾紛的同時(shí)，注意四川紅軍的動(dòng)向。
與此同時(shí)，相關(guān)各省已不像最初那樣等待蒙藏委員會(huì)調(diào)解此事，而是已將參謀本部作為解決此事的當(dāng)然主持部門。如“青海省府已（以）康藏糾紛，訖未解決，影響西陲國防之重，呈請行政院轉(zhuǎn)飭參謀本部，速請中央召集康藏和平會(huì)議，解決一切”[16]。在參謀本部邊務(wù)組作為主導(dǎo)藏事處理的部門后，以參謀本部邊務(wù)組負(fù)責(zé)人作為十三世達(dá)賴?yán)镏录缹Ｊ箘t更為合適。
第三、奉使入藏人員的官階依照清朝舊例
雖然中央政府與西藏地方政府的談判愿望主要關(guān)注第三次康藏糾紛的政治解決，但是此次南京國民政府派大員入藏，緣于對十三世達(dá)賴?yán)锏膬苑馀c致祭。因此，奉使入藏的人員的官階與冊封致祭程序需要符合規(guī)制，以彰顯中央政府與西藏的從屬關(guān)系和對于十三世達(dá)賴?yán)锏那f重褒恤?！懊刹匚瘑T會(huì)委員長石青陽建議仿效清代乾隆年間，第六世班禪額爾德尼在北京圓寂后的規(guī)格：……
甲、國民政府特派大員赴藏致祭
清例，凡蒙古汗、親王、郡王等，應(yīng)派散秩大臣一員致祭?！?/p>
乙、在本京為達(dá)賴大師開追悼大會(huì)”[17]
這是依照清朝的《欽定大清會(huì)典事例》的舊例所定的：“道光十九年定：致祭汗、親王、郡王、世子、固倫額駙，應(yīng)派散秩大臣一員，乾清門侍衛(wèi)四五品京堂一員，理藩院司員一員?！盵18]根據(jù)清朝的官制，散秩大臣為從二品在京武官，是侍衛(wèi)處官員。
乾隆四十五年，為慶祝乾隆皇帝其實(shí)大壽而進(jìn)京覲見的第六世班禪額爾德尼在北京圓寂，乾隆即派皇六子質(zhì)郡王永瑢致祭，其后派出從一品理藩院尚書博清額將第六世班禪靈柩護(hù)送回扎什倫布寺。需要指出的是，這是一次超規(guī)格致祭，但由于當(dāng)時(shí)乾隆因六世班禪“篤誠遠(yuǎn)來，未能平安回藏，朕心實(shí)為悼惜。”[19]的心情，以及當(dāng)時(shí)中央政府與西藏地方最為密切地關(guān)系。這樣的超規(guī)格致祭也就不足為奇了。
戴傳賢時(shí)任考試院院長、國民黨的中央執(zhí)行委員。如果比對清朝時(shí)的官制，作為五院制的組成部分之一，考試院與六部相似，考試院院長與六部尚書略同。不過作為國民黨元老，戴傳賢同時(shí)也是國民黨的中央執(zhí)行委員之一，因此戴傳賢似應(yīng)在正一品到從一品之間，職位高于散秩大臣；作為蒙藏委員會(huì)委員長的石青陽，從蒙藏委員會(huì)的職能來看，是與清朝的理藩院接近的，但蒙藏委員會(huì)隸屬于行政院，他的官職是低于戴傳賢的。1935年石青陽逝世后，追贈(zèng)上將。因此在其生前的官職可以比照為中將，這也與蒙藏委員會(huì)委員長的官職相當(dāng)。黃慕松與賀耀祖此時(shí)均任參謀本部次長，黃慕松兼任邊務(wù)組組長。1935年4月，二人均為首批中將。這三位被授武職的人員基本上散秩大臣從二品的等級是基本相當(dāng)?shù)模渲杏忠渣S慕松、賀耀祖為現(xiàn)任武職人員，更與散秩大臣等級對應(yīng)。而溫宗堯雖然在清朝時(shí)任駐藏幫辦大臣，但是在進(jìn)入民國后，除了在1916年短期被任命為兩廣都司令部外交局局長和外交副使外，只是長期作為蒙藏事務(wù)管理部門的顧問，此外便再無公職可查。
在1934年中央政府與西藏地方政府的微妙關(guān)系時(shí)，超規(guī)格派出致祭專使，顯然是政治風(fēng)險(xiǎn)極高的，一旦入藏后未能與西藏地方政府達(dá)成有利于中央政府的協(xié)議，則中央政府在西藏問題的解決中易陷入被動(dòng)地位。故而按照清朝舊例進(jìn)行致祭似乎是最為穩(wěn)妥的方案。這樣來看，戴傳賢顯然職位過高，而溫宗堯作為無官職人員，不能彰顯中央政府對入藏冊封致祭一事的重視程度。如此，石青陽、賀耀祖、黃慕松的官階是基本符合前清致祭達(dá)賴?yán)锶藛T規(guī)格的。
第四、備選人員的綜合條件的比較
戴傳賢是國民黨的元老，同時(shí)也是蔣介石的好友，早年曾赴日留學(xué)，在日本時(shí)就已經(jīng)加入了同盟會(huì)。辛亥革命后隨孫中山革命，一同討袁。1921年在上海與蔣介石、陳果夫一起進(jìn)行證券投機(jī)。與蔣介石等人回到廣州后，是國民黨第一屆到第六屆中央執(zhí)行委員。雖然也曾出席西山會(huì)議，不過在其后“1926年在廣州舉行的國民黨二大上，“大會(huì)上通過的《彈劾西山會(huì)議決議案》和《處分違紀(jì)本黨紀(jì)律黨員決議案》，決定永遠(yuǎn)開除鄒魯、謝持的黨籍；對葉楚愴、邵元沖等12人用書面提出警告，責(zé)其改正；對戴傳賢‘促其猛醒，不可再誤”[20]同時(shí)在大會(huì)中選出中央執(zhí)行委員36人，其中戴傳賢雖受到批評，但是卻能夠與汪精衛(wèi)、譚延闿、胡漢民、蔣介石等人一同當(dāng)選。這兩點(diǎn)也說明了戴傳賢在國民黨中的地位與根基。進(jìn)入到南京國民政府階段，戴傳賢持續(xù)擔(dān)任考試院院長20年之久。在蔣介石統(tǒng)治之下，戴傳賢的政治地位非常穩(wěn)固。不過，據(jù)《申報(bào)》1932年12月31日報(bào)道，“班禪以戴傳賢、居正、黃復(fù)生虔信佛教，特定日內(nèi)在陵園舉行皈依禮，正式收戴等為弟子”[21]。石青陽尚因?yàn)椤爸L班禪陰謀”而遭到達(dá)賴系統(tǒng)的反對，九世班禪的弟子就更不必說了。
石青陽是蒙藏委員會(huì)委員長。與戴傳賢一樣，他也是在日本就加入了同盟會(huì)，在“二次革命”時(shí)即受命回四川進(jìn)行武裝斗爭，后又參加討袁斗爭，護(hù)法戰(zhàn)爭期間，任川軍第六師師長。1924年國民黨軍隊(duì)在四川討賊失利后，他返回廣州，自此從未出任過軍職。孫中山逝世后，石青陽參加西山會(huì)議，并在“國民黨二大”上被書面警告。蔣介石對其不信任也不重用。石青陽雖然擔(dān)任蒙藏委員會(huì)委員長，但是在處理第三次康藏糾紛的過程中，蒙藏委員會(huì)的主導(dǎo)地位已經(jīng)讓位與參謀本部邊務(wù)組。因此這個(gè)委員長也就不太可能作為奉使入藏的人選了。據(jù)孔慶宗回憶：“他石青陽曾召集該會(huì)部分高級職員密探入藏專使人選和前往路線時(shí)，我亦在座，據(jù)他說：本人原有意申請入藏勉盡主管邊事的職責(zé)，但想到老病之軀，……反誤大事。……本人即打消原意。其實(shí)當(dāng)時(shí)蔣介石并不十分信任石青陽，故以軍事骨干分子黃慕松代之，以便真實(shí)掌握西藏情況?！盵22]同時(shí)由于其在對待九世班禪的態(tài)度上，特別是不顧西藏地方政府的反對，任用九世班禪下屬人員在蒙藏委員會(huì)就職，造成了石青陽與西藏地方政府長期關(guān)系緊張。1932年8月，“西藏駐京辦事處向行政院控告蒙藏委員會(huì)‘助長班禪陰謀，稱‘石委員長青陽以邊政最高機(jī)關(guān)長官，辦理西藏事務(wù)，不循正軌，不持平衡，惟班禪私人之意是從，為班禪部屬之謀是聽，請求另派大員處理藏事”。[23]因此也就不能選擇石青陽入藏，以免激化雙方矛盾。另外，由于在處理第三次康藏糾紛的過程中，四川軍閥劉湘與劉文輝相爭，1933年10月劉文輝失敗，退守西康。在二劉大戰(zhàn)之時(shí)，紅四方面軍建立了川陜根據(jù)地。對于蔣介石而言，這是在解決第三次康藏糾紛中所演化出的另一個(gè)契機(jī)——借康藏糾紛和紅軍入藏趁機(jī)進(jìn)入四川，將四川納入中央政府的實(shí)際控制之下。而從這以后，確實(shí)也使得中央軍得以入川，至抗日戰(zhàn)爭開始后，四川完全納入了中央政府統(tǒng)一管轄的范圍之內(nèi)。在這樣的情況下，如果派老資格的原川軍將領(lǐng)石青陽入川，又會(huì)有石青陽借機(jī)在四川擴(kuò)大影響的可能，反不如派遣參謀本部的人員由西康入藏。調(diào)查處理相關(guān)事宜。
賀耀祖為湖南人，原為湖南軍閥趙恒惕的部下，曾為湖南第一師第一旅旅長、第一師師長。北伐戰(zhàn)爭開始后，投降國民革命軍，后被編為第四十軍，賀耀祖任軍長。之后歷任軍事委員會(huì)委員，首都衛(wèi)戍司令，第一集團(tuán)軍第三軍團(tuán)軍團(tuán)長，國民政府參軍處參軍長等職。在蔣介石與胡漢民組建南京國民政府時(shí)，為了保證其合法性，曾經(jīng)臨時(shí)加派何應(yīng)欽、白崇禧、賀耀祖等九人為中央政治委員會(huì)委員。他還是第四屆中央執(zhí)行委員。在1928年2月蔣介石準(zhǔn)備借國民黨二屆二中全會(huì)復(fù)出時(shí)，“負(fù)南京衛(wèi)戍責(zé)任的賀耀祖用行動(dòng)表示親蔣，將自己的基干部隊(duì)調(diào)至南京，并發(fā)表通電，宣布“保障”所有參加二屆二中全會(huì)的國民黨中執(zhí)監(jiān)委成員的安全。終使蔣介石重入石頭城。”[24]自蔣介石1932年3月兼任參謀本部參謀總長后，賀耀祖4月初也立即成為參謀本部次長，兼第二廳廳長。從這些情況來看，雖然賀耀祖不屬于黃埔嫡系，但是也是深得蔣介石的信任的。 邊務(wù)組籌建之初，賀耀祖便參與其中，也曾經(jīng)是蔣介石所考慮的邊務(wù)組組長人選。（1932年10月26日）“電賀耀祖云‘軍委會(huì)增設(shè)邊務(wù)組，集中人才統(tǒng)籌蒙藏一切事宜，組長一席請兄兼領(lǐng)，希即與益之兄會(huì)商籌劃進(jìn)行為要。”[25]其后，蔣雖選擇黃慕松作為邊務(wù)組的組長，但是賀耀祖一直參與到邊務(wù)組的工作中，對邊務(wù)工作特別是處理以第三次康藏糾紛為主的西藏事務(wù)是非常了解的。筆者認(rèn)為，在五位人選之中，選派賀耀祖的可能性也是比較大的。
不過有三個(gè)因素制約了選派賀耀祖的可能。其一是賀耀祖雖然參與了不少邊務(wù)工作，但是與黃慕松相比較，沒有實(shí)地的邊務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。其二是與黃慕松相比較，賀耀祖作為軍事主官帶兵多年，提一勁旅綏靖邊疆自是適合的，可是此次入藏，是負(fù)有和平使命，如選派賀耀祖前往，恐怕會(huì)使西藏地方政府感覺到威懾，這樣的話就不利于完成奉使入藏的使命。其三是，在當(dāng)時(shí)日軍步步緊逼的情況下，對日防衛(wèi)特別是東南沿海地區(qū)的防衛(wèi)尤其需要規(guī)劃和部署，1934年2月13日，蔣介石電賀耀祖：“務(wù)限本月內(nèi)將東南國防計(jì)劃北至海州、徐州、歸德，南至溫州、漳州之計(jì)劃制成，又以南京為中心，防空計(jì)劃與重要都市高射炮陣地之各種想定，……又東南空軍全部作戰(zhàn)計(jì)劃之想定，……各要塞海口附近無二萬五千分之一地圖時(shí)，應(yīng)速飭測量總局提前限期測完?！盵26]時(shí)間之緊迫、任務(wù)之繁重，可想而知。由此也可以看出蔣介石對于黃慕松與賀耀祖在參謀本部工作的界定。
溫宗堯?yàn)榍扒迮f臣，最初在清兩廣總督岑春煊的幕府。后來得任駐藏幫辦大臣。雖然在西藏任職期間，在十三世達(dá)賴出走之前，因川軍入藏，曾赴布達(dá)拉宮與達(dá)賴會(huì)晤。其后在十三世達(dá)賴出走后，他奏請開缺離開西藏回到內(nèi)地。他在民國早期時(shí)曾任過職務(wù)，但由于他在都司令部任職時(shí)，時(shí)任都司令者即為岑春煊，想必是由岑提攜而至。此外，自1912年蒙藏事務(wù)局成立后，溫宗堯與其他部分前清蒙藏事務(wù)官員一起被聘為顧問，此后涉蒙藏事務(wù)，蒙藏事務(wù)管理機(jī)構(gòu)（蒙藏事務(wù)局——蒙藏院——蒙藏委員會(huì)）均不同程度征詢前清蒙藏事務(wù)官員的意見。不過在孫中山及國民黨人逐步建立起以國民黨為班底的政府機(jī)構(gòu)，很快溫宗堯就成了無公職之人。直至出任汪精衛(wèi)的偽職，期間賦閑20余年。此時(shí)的溫宗堯既不能滿足國民政府對入藏大員的官職要求。而且他在西藏時(shí)亦無明顯建樹，在南京國民政府時(shí)期又屬于政壇上無門無派之人，更遑論得到蔣介石的信任了。如果以清朝慣例來看，派遣毫無公職的人作為致祭專使，確實(shí)不合體制，也不能體現(xiàn)出對十三世達(dá)賴?yán)镆约拔鞑氐胤秸淖鹬亍＿@一點(diǎn)筆者認(rèn)為是最終沒有選擇溫宗堯的主要原因。因此無論蔣汪電商與否，實(shí)質(zhì)上溫宗堯都無法獲得奉使入藏的機(jī)會(huì)。
參謀本部次長、邊務(wù)組組長黃慕松早年東渡日本學(xué)習(xí)軍事，與戴傳賢和石青陽一樣，在日本時(shí)就是同盟會(huì)會(huì)員。他的主要經(jīng)歷集中在軍事測量與軍事外交上。1913年，袁世凱以黃慕松為考察委員，考察蒙疆邊事?；鼐┖缶腿侮懙販y量總局局長。后又擔(dān)任中俄界務(wù)公署參議兼中俄會(huì)議專門委員。南下廣州之后，出任國民政府的測量總局局長。曾出國參加萬國測量家聯(lián)合會(huì)會(huì)議，還作為中國代表團(tuán)專門委員出席了國際軍縮會(huì)議。1931年12月開始，任參謀本部參謀次長，同時(shí)在國民黨四大上，當(dāng)選為第四屆候補(bǔ)中央執(zhí)行委員。在主理邊務(wù)組后，再度將重心放在了邊務(wù)工作上。在出任新疆宣慰使前幾天，黃慕松還在古北口前線視察軍情。蔣介石在1933年4月26日收到何應(yīng)欽電文：“密，頃據(jù)黃慕松敬電報(bào)告前方視察，暨分晤各軍長官談話經(jīng)過各情，一、古北口三線陣地，應(yīng)以第一線為主要陣地，不宜輕棄，因第二線在連山地上，第三線則不獨(dú)接近密云，且不便施展重兵器之威力，……其前后所陳各節(jié)頗有足供參考注意之處，希察之?！盵27]4月28日，國民政府即任命黃慕松為新疆宣慰使。黃慕松的個(gè)人履歷與同為參謀本部次長的賀耀祖相比較，兩人職級相同，但是在具體的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)方面有所不同。賀耀祖是軍事主官出身，他在參謀部門的經(jīng)驗(yàn)主要是在于軍事部署方面。而黃慕松雖然也身為軍人，但是他三度求學(xué)日本，在軍事測量方面的造詣聞名于國內(nèi)。他沒有實(shí)際帶兵打仗的經(jīng)驗(yàn)，卻屢屢在謀劃的前期深入到邊疆第一線親自勘察。同時(shí)，他在軍事外交方面的經(jīng)驗(yàn)是賀耀祖無法比擬的。奉使入藏，即要求專使能夠?qū)ξ鞑氐臓顩r進(jìn)行勘察與了解。又需要專使與西藏噶廈就康藏邊界問題進(jìn)行談判，力求恢復(fù)中央政府與西藏地方政府的關(guān)系。作為邊務(wù)組組長，黃慕松對西藏特別是第三次康藏糾紛的處理過程更為了解。在這些方面，顯然黃慕松是比賀耀祖要適合的。
在黨內(nèi)的資歷上，黃慕松與戴傳賢、石青陽同屬于同盟會(huì)會(huì)員，是老資格的黨員。與其他候選人相比較，黃慕松擁有戴傳賢和溫宗堯沒有的軍事經(jīng)歷。黃雖不像戴傳賢一樣，是蔣介石的嫡系。但是他短暫的黃埔生涯以及在蔣介石之下的參謀本部工作經(jīng)歷，又使他區(qū)別與黨內(nèi)反對派的石青陽以及前朝舊官僚的溫宗堯。最后在實(shí)際的邊務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)上，在所有的候選人中，唯有黃慕松才具備如此的經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)上述四點(diǎn)來看，在當(dāng)時(shí)的條件下， 由于入藏進(jìn)行十三世達(dá)賴?yán)镏录拦ぷ魃婕暗街醒肱c西藏地方關(guān)系的政治關(guān)系的確定、第三次康藏糾紛的談判解決、四川軍閥割據(jù)狀態(tài)的結(jié)束、圍剿入川紅軍等問題的處理工作?！盀閷φ麄€(gè)國防計(jì)劃，作深切研究，以便向政府建議施行。”邊務(wù)工作的主要負(fù)責(zé)人——參謀本部次長、邊務(wù)組組長黃慕松受命成為十三世達(dá)賴?yán)镏录缹Ｊ?，開始了影響他一生的行程。
注釋：
[1]根據(jù)鄧銳齡、陳慶英、張?jiān)啤⒆⒃粗?《元以來西藏地方與中央政府關(guān)系研究》下冊，中國藏學(xué)出版社，2005年，第1002頁—第1003頁。1923年8月，棍卻仲尼被十三世達(dá)賴?yán)镂螢橛汉蛯m堪布，派駐北京，之后在負(fù)責(zé)宗教職務(wù)外，一直作為十三世達(dá)賴?yán)锏拇?，?fù)責(zé)西藏地方與北京政府和之后的南京國民政府的溝通協(xié)調(diào)工作。這之后，他認(rèn)為自己“棍卻仲尼”這個(gè)漢譯名字不妥，因此向蒙藏委員會(huì)提出呈報(bào)，該呈稱“竊查棍卻仲尼名字原從藏文譯音彼時(shí)本人初來內(nèi)地，不識(shí)漢字，因即請人代譯，未能詳加清審。現(xiàn)以漢藏字音對勘，殊覺棍卻二字不甚符合且字面亦欠莊雅擬將棍卻仲尼改為貢覺仲尼庶于字音、字面兩無遺憾。嗣后關(guān)于一切職任上公文函電應(yīng)行署名之處概用貢覺仲尼字樣。理合呈請鈞鑒，分別呈轉(zhuǎn)備案”。為此，蒙藏委員會(huì)將棍卻仲尼的報(bào)告送呈：時(shí)兼任行政院長的蔣介石蔣介石同意了這個(gè)報(bào)告，并于1931年11月5日轉(zhuǎn)報(bào)國民政府備案。7日，國民政府下指令，同意將棍卻仲尼改譯作貢覺仲尼。
[2]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第353頁。
[3]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 17 民國二十二年一月至二月》，國史館（臺(tái)灣），2005年，第225頁。
[4]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 24 民國二十二年十二月至二十三年二月》，國史館（臺(tái)灣），2005年，第94頁。
[5]中國藏學(xué)研究中心 中國第二歷史檔案館合編 《十三世達(dá)賴圓寂致祭和十四世達(dá)賴轉(zhuǎn)世坐床檔案選編》，中國藏學(xué)出版社，1990年，第12頁。
[6]鄧銳齡、陳慶英、張?jiān)?、祝啟源?《元以來西藏地方與中央政府關(guān)系研究》下冊，中國藏學(xué)出版社，2005年，第1074頁。
[7]沈云龍編 黃慕松著《近代中國史料叢刊續(xù)編 第四十六輯 新疆概述 使藏紀(jì)程》，文海出版社，臺(tái)灣，1977年。
[8]中國第二歷史檔案館 中國藏學(xué)研究中心合編《黃慕松吳忠信趙守鈺戴傳賢奉使辦理藏事報(bào)告書》，中國藏學(xué)出版社，北京，1993年。
[9]中國第二歷史檔案館 編《中華民國史檔案資料匯編》（第五輯第一編）軍事，鳳凰出版社，1994年，第47頁。
[10]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 17 民國二十一年十月至十二月》，國史館（臺(tái)灣） 2005年，第221頁。
[11]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第365頁。
[12]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第367頁。
[13]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第370頁。
[14]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第372頁。
[15]張嘉友著《西南地區(qū)現(xiàn)代史上最大的一次軍閥混戰(zhàn)——二劉之戰(zhàn)評述》，載《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社科版），2008年第11期，第251頁。
[16]樸根亨 《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第377頁。
[17]喜饒尼瑪 蘇發(fā)祥 《蒙藏委員會(huì)檔案中的西藏事務(wù)》，中央民族大學(xué)出版社，2006年，第85頁。
[18]（清）會(huì)典館編，趙云田點(diǎn)?！稓J定大清會(huì)典事例理藩院》，中國藏學(xué)出版社，2006年，第390頁。
[19]牙含章 《班禪額爾德尼傳》，華文出版社，2001年，第109頁。
[20]張憲文 《中華民國史》第一卷，南京大學(xué)出版社，2005年，第540頁。
[21]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第386頁。
[22]孔慶宗 《黃慕松入藏紀(jì)實(shí)》載《西藏文史資料選輯》第五輯，第69頁。
[23]張發(fā)賢《再論黃慕松進(jìn)藏及其歷史意義》，載西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012年第5期，第89頁
[24]汪新 劉紅《南京國民政府軍政要員錄》，春秋出版社，1988年，第219頁，
[25]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 17 民國二十一年十月至十二月》，國史館（臺(tái)灣），2005年，第221頁。
[26]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 24 民國二十二年十二月至二十三年二月》，國史館（臺(tái)灣），2005年，第421頁。
[27]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 19 民國二十二年三月至四月》，國史館（臺(tái)灣），2005年，第601頁-603頁。
作者簡介：趙令恬（1983—），女，滿族，中央民族大學(xué)藏學(xué)研究院在讀博士研究生，主要研究方向?yàn)榻刈迨贰?/p>
摘要：1933年12月，十三世達(dá)賴?yán)锿恋羌未雸A寂，派遣政府大員入藏致祭成為了南京國民政府與西藏地方政府改善雙方關(guān)系的一個(gè)絕佳時(shí)機(jī)。選擇什么人選作為致祭專使成為入藏致祭的首要問題，時(shí)任參謀本部邊務(wù)組組長的黃慕松，因邊務(wù)組在處理包括第三次康藏糾紛在內(nèi)的邊疆事務(wù)的主導(dǎo)地位，以及黃慕松多年以來在邊務(wù)工作的經(jīng)歷等原因，最終使他成為了民國以來，中央政府向西藏地方派出的第一位重要官員，為改善中央政府與西藏地方政府的關(guān)系開辟了新的局面。
關(guān)鍵詞：黃慕松；十三世達(dá)賴?yán)飯A寂；參謀本部邊務(wù)組；第三次康藏糾紛
中圖分類號：K281 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1671-864X（2016）02-0039-05
1933年12月17日，十三世達(dá)賴?yán)锿恋羌未朐诶_圓寂。在十三世達(dá)賴?yán)飯A寂后，西藏政局出現(xiàn)了較大地變化，堅(jiān)塞土登貢培獲罪被流放到工布崗宗。在西藏政教勢力的相互妥協(xié)中，熱振呼圖克圖成為了攝政，掌理西藏政教事務(wù)，司倫貢噶旺秋作為助理攝政，以噶倫赤門為首的噶廈政府負(fù)責(zé)具體辦理政治事務(wù)。不久孜本龍廈，組織“吉求貢吞”，希望西藏政治改革，民主選舉噶倫，因此被噶廈逮捕并挖去雙眼。在經(jīng)歷了短暫的動(dòng)蕩之后，西藏地方政局開始趨于穩(wěn)定。
1934年，南京國民政府已經(jīng)成立了六年，蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治顯露雛形，胡漢民遠(yuǎn)離了政治中心，汪精衛(wèi)雖保有行政院長的職位，但是無論是在政府內(nèi)部、還是國民黨內(nèi)都大量充斥著蔣介石的人員。長城抗戰(zhàn)剛剛結(jié)束，日軍更加步步緊逼，為了推行“攘外必先安內(nèi)”的政策，蔣介石與汪精衛(wèi)對日處處妥協(xié)。卻集中力量對紅軍進(jìn)行瘋狂地圍剿。
在十三世達(dá)賴?yán)飯A寂之前，西藏地方與內(nèi)地的關(guān)系已不同于清末民初時(shí)的隔絕與對立。在北洋政府執(zhí)政時(shí)期， 1918年達(dá)賴?yán)锱沙鋈笏驴安嫉奖本┕芾碛汉蛯m宗教事務(wù)，1923年又派出棍卻仲尼（貢覺仲尼）[1]接替雍和宮主持堪布之職。內(nèi)地方面也在1919年由甘肅督軍張廣建派出李仲蓮、朱繡、古朗倉、拉卜尖貢倉赴拉薩謁見十三世達(dá)賴?yán)?。南京國民政府時(shí)期，內(nèi)地時(shí)局稍定，1929年即派劉曼卿、棍卻仲尼、謝國梁（病逝后由譚云山接替）等相繼入藏與十三世達(dá)賴?yán)钫勚醒肱c西藏關(guān)系。并且在1931年5月在南京所召開的國民會(huì)議上，十三世達(dá)賴與出走內(nèi)地的九世班禪代表均參加了會(huì)議。這無疑為內(nèi)地與西藏關(guān)系加速好轉(zhuǎn)的時(shí)期。雖然1930年以“大白事件”為導(dǎo)火索的第三次康藏糾紛使得西藏與西康方面戰(zhàn)火又起。但是雙方在進(jìn)行軍事斗爭的同時(shí)，也都在克制事態(tài)的擴(kuò)大，并且沒有因?yàn)榇舜渭m紛而斷絕中央政府與西藏地方政府進(jìn)一步尋求政治互信、政治和解、政治溝通的機(jī)會(huì)。
在中央與西藏關(guān)系好轉(zhuǎn)，雙方了解日益增多以及南京國民政府政權(quán)進(jìn)一步穩(wěn)固后，從1932年開始，在解決康藏糾紛的問題以及增進(jìn)中央政府對西藏地區(qū)的聯(lián)絡(luò)與管理上，中央政府愈加希望能夠派員入藏。當(dāng)時(shí)的蒙藏委員會(huì)委員長石青陽，“以康藏遠(yuǎn)處邊陲，情形素多隔閡，擬特派專員入川分駐蒙藏兩地，傳播中央威信，以增進(jìn)其信仰?！盵2] 10月27日，蔣介石在給宋子文的電文中表示：“入藏大員人選應(yīng)請朱益之兄擔(dān)任，希商同石朱兩君妥慎辦理”。[3]
在1933年12月15日蔣介石致電與行政院長汪精衛(wèi)協(xié)商解決康藏糾紛：“頃接西藏代表貢覺仲尼灰電稱，前次面呈解決藏事意見，亟待俯予采納，早日奠定邊局，除電請達(dá)賴速飭前方力避沖突，以守和平外，懇請嚴(yán)令劉文輝制止對藏軍事行動(dòng)，并速派公正大員入藏，對于一切問題根本解決，藏事糾紛自可永息等語，特為轉(zhuǎn)達(dá)，請妥予核辦?！盵4]幾乎在康藏糾紛的解決出現(xiàn)曙光的同時(shí)，卻從西藏傳來了十三世達(dá)賴?yán)锿蝗粓A寂的驚人消息。此時(shí)，西藏地方政府以及國民政府的工作重心相應(yīng)地轉(zhuǎn)為了處理十三世達(dá)賴?yán)锏膬苑馀c致祭。由于在十三世達(dá)賴?yán)飯A寂前，國民政府已與西藏地方政府相商派大員入藏解決藏事。1934年1月8日，西藏總代表貢覺仲尼即呈文蒙藏委員會(huì)，催請大員入藏，西藏代表在呈文中表示：“案查代表等前奉面示，擬請速派大員入藏吊唁，借謀中央與西藏一切問題之解決。等因。當(dāng)即轉(zhuǎn)電西藏陳商。承交致西藏電文，亦經(jīng)遵照譯轉(zhuǎn)。旋奉西藏司倫、噶廈、伊倉兩次復(fù)電，并已先后轉(zhuǎn)譯密陳各在案?，F(xiàn)在此項(xiàng)明令尚未發(fā)表，代表等理宜靜候。惟茲事既經(jīng)征得西藏同意，應(yīng)請迅速辦理，免勞遠(yuǎn)人跂望。……轉(zhuǎn)請速派大員入藏，早日出發(fā)，以慰遠(yuǎn)人而利邊局。”[5]4天后，即1月12日，國民政府頒布了國民政府特派黃慕松為致祭專使令。黃慕松率領(lǐng)致祭專使行署人員于8月28日抵達(dá)拉薩。受到了噶廈政府的依清朝舊例的盛大歡迎。
在拉薩期間，黃慕松與熱振攝政、貢噶旺秋司倫以及以赤門為首的四噶倫進(jìn)行了廣泛的交流，雙方為解決中央政府與西藏地方政府自民國以來實(shí)際存在的問題進(jìn)行了深入的溝通與談判，表明了中央政府對西藏問題的態(tài)度與方針政策。圓滿完成了對十三世達(dá)賴?yán)锏膬苑馀c致祭活動(dòng)。在多次商談之后，西藏地方政府在回復(fù)黃慕松臨行前的說帖時(shí)提出十條要求，內(nèi)容是：
第一條 對外西藏為中國之領(lǐng)土，中國政府須答應(yīng)不將西藏改為行省。
第二條 西藏之內(nèi)外大小權(quán)力暨法規(guī)等，無違害政教者，可以依從中國政府之諭。
第三條 西藏內(nèi)務(wù)之政教所有例規(guī)，應(yīng)如現(xiàn)在自權(quán)自主所有西藏之文武權(quán)力不由漢政府加以干預(yù)，應(yīng)如先后口允者為準(zhǔn)：
第四條 為西藏地方安寧故邊界之國家及奉行佛法之人類，應(yīng)予和好如現(xiàn)時(shí)。然西藏與外國立約未盡之事，其重要者，由漢政府共同辦理。
第五條 西藏可駐漢政府代表官一員，但主仆從人數(shù)以二十五人，此外不得另派官兵。代表請派其真正崇信佛者一員，新舊替換時(shí)，往來皆由海道，不得取道西康
第六條 達(dá)賴?yán)镂崔D(zhuǎn)世認(rèn)定即位、未親政時(shí)代理法王斯穹登位，以及噶倫以上之官，概由藏政府任命如現(xiàn)在之狀況。畢后函陳漢政府駐藏之代表
第七條 西藏所有久住之漢民等，在壬子年（按：即指1992年）漢藏戰(zhàn)爭以后，即歸西藏政府之農(nóng)務(wù)局管理，屢經(jīng)維持，將來應(yīng)遵地方法律，由西藏政府管理，不能由漢政府駐藏代表約束。
第八條 西藏邊界所須守土軍人，由藏政府自派，如現(xiàn)在之狀。外國或者來侵犯時(shí)，應(yīng)發(fā)兵之時(shí)，方會(huì)商漢政府酌行。
第九條 漢藏和好，永久不發(fā)生糾紛，安寧邊界，故東北青藏邊界應(yīng)遵行前年交涉，俄洛早經(jīng)屬于西藏，西藏與四川兩地之邊界，德格、瞻化、大金寺以上之土地官民，應(yīng)從速點(diǎn)交西藏政府。
第十條 西藏之僧俗人等，背叛西藏政府逃往中國地面者，中國政府不得收留，任為代表等等。[6]
雖然在康藏問題的解決以及中央與西藏全部政治關(guān)系的恢復(fù)這兩個(gè)問題上并未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但使得西藏地方政府在承認(rèn)西藏是中國的領(lǐng)土以及中央政府派駐代表的問題上取得了進(jìn)步。
黃慕松與噶廈政府達(dá)成共識(shí)，在西藏留駐了駐藏代表劉樸忱與蔣致余，是民國以來，對藏工作的重大進(jìn)展。這為國民政府對藏開展工作，以及西藏地方政府與中央政府的有效溝通奠定了基礎(chǔ)。
一、目前學(xué)界對選派黃慕松入藏原因的研究
國民政府派出黃慕松奉使入藏這一史實(shí)，由于它對于民國時(shí)期中央政府與西藏地方政府關(guān)系的重要意義，而被研究西藏近代史的國內(nèi)外學(xué)者所關(guān)注，在這方面有很多著述。其中比較重要的有，黃慕松自己所記述的《使藏紀(jì)程》[7]與《黃慕松奉使入藏冊封并致祭達(dá)賴大師報(bào)告書》[8]；中國藏學(xué)出版社的《元以來西藏地方與中央政府關(guān)系檔案史料匯編》、《元以來西藏地方與中央政府關(guān)系研究》與《十三世達(dá)賴?yán)飯A寂致祭和十四世達(dá)賴轉(zhuǎn)世坐床檔案選編》；祝啟源、喜饒尼瑪所著的《中華民國時(shí)期中央政府與西藏地方的關(guān)系》； 牙含章所著的《達(dá)賴?yán)飩鳌罚煌踬F、喜饒尼瑪、唐家衛(wèi)所著的《西藏歷史地位辯》；黃玉生、車明懷、祝啟源、顧祖成、沈開運(yùn)、汪孝若所編著的《西藏地方與中央政府關(guān)系史》；梅·戈?duì)査固顾摹独锿鯂矞缬洝?；崔保新所著的《西?934——黃慕松奉使西藏實(shí)錄》等。
在目前所見專著中，對于南京國民政府為何選派黃慕松為專使入藏的原因涉及不多。部分學(xué)術(shù)論文中，對此問題有一定篇幅的研究。其中比較主要的是張皓的《論黃慕松1934年入藏的歷史意義》與《努力與無力：1934年黃慕松入藏與蔣介石嘗試解決西藏問題》；張發(fā)賢的《再論黃慕松進(jìn)藏及其歷史意義》；朱麗雙的《在事實(shí)與想象之間：民國政府的西藏特使們1912-1949》。其中張皓的研究是比較早的，也比較全面。他認(rèn)為在入藏人選的問題上，是有四個(gè)備選人選，分別是戴傳賢、石青陽、溫宗堯與黃慕松。而選擇黃慕松，是因?yàn)樽鳛閺V東人的黃慕松既是黃埔系同時(shí)又可得到國民黨中廣東派的認(rèn)可。張發(fā)賢則比較了石青陽與黃慕松，在選派黃慕松的原因上，觀點(diǎn)與張皓一致。而朱麗雙則更多地從使命的性質(zhì)與黃慕松的業(yè)務(wù)經(jīng)歷角度來解釋國民政府選派黃慕松的原因。
二、影響國民政府選派人員入藏的因素
對于選派黃慕松入藏而非其他人，就當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境而言，我認(rèn)為影響國民政府選派人員入藏的因素主要有以下四點(diǎn)：第三次康藏糾紛政治解決的延續(xù)；參謀本部逐漸獲得藏事處理的主導(dǎo)權(quán)；奉使入藏人員的官階依照清朝舊例；備選人員的綜合條件的比較。
在入藏致祭十三世達(dá)賴?yán)锶藛T的選擇上，有下列人選曾被提出：一是考試院院長戴傳賢，二是蒙藏委員會(huì)委員長石青陽，三是參謀本部次長兼邊務(wù)組組長黃慕松，四是曾任晚清駐藏幫辦大臣的溫宗堯。此外參謀本部次長賀耀祖與黃慕松一起籌建參謀本部邊務(wù)組，在籌建邊務(wù)組之初，蔣曾希望賀出任邊務(wù)組組長一職，在選擇新疆宣慰使人選時(shí)，亦曾考慮派其前往。在處理康藏糾紛的過程中，也曾考慮過以前任蒙藏委員會(huì)委員長馬福祥、石青陽時(shí)期的蒙藏委員會(huì)副委員長趙丕廉以及朱培德作為赴藏宣慰談判的人選。
第一、第三次康藏糾紛政治解決的延續(xù)。
1930年6月18日，因和白利鄉(xiāng)（又作白茹、伯利等）亞拉寺發(fā)生廟產(chǎn)糾紛，大金寺（又作達(dá)結(jié)寺、大吉寺、達(dá)吉寺等）攻占了白利村。經(jīng)地方當(dāng)局和其他頭人調(diào)解無效，駐甘康軍遂于9月1日大舉進(jìn)攻，收復(fù)白利，進(jìn)圍大金寺。此時(shí)，藏軍也正式介入戰(zhàn)爭，助大金寺防守。由此，原本為大金寺與白利爭產(chǎn)的小糾紛，轉(zhuǎn)為康、藏兩方的軍事沖突。第三次康藏糾紛由此而生。在此次沖突中，班禪駐康辦公處積極動(dòng)作，支持和配合此次糾紛的解決。這自然而言的使得“達(dá)賴疑康軍將借大金白利之事，以兵送班禪入藏”。遂要求國民政府予以調(diào)解，且多次呈請國民政府撤銷設(shè)班禪設(shè)在成都、康定各地的辦事處。
在第三次康藏糾紛開始8個(gè)月后，《申報(bào)》1931年2月26日新聞?dòng)涊d：1931年2月“劉文輝令駐軍馬旅增防大金寺，候蒙藏委員會(huì)特派員孫繩武等來川后，再商處理辦法?！?其后，隨著沖突的繼續(xù)發(fā)展。1931年3月25日，“蒙藏會(huì)對康藏事件，改派唐柯三前往調(diào)查。” 但是，在調(diào)解談判的過程中，“唐柯三議劃瞻化屬藏，川康輿論反對劇烈” 1932年1月8日，西康旅京同鄉(xiāng)于七日下午在蒙藏會(huì)情愿：“反對康藏八項(xiàng)條件，請撤懲唐柯三。” 在這樣的情況下?！靶氯蚊刹貢?huì)委員長石青陽就職后，對于康藏糾紛……除電令唐柯三調(diào)解外，并派張伯夷為西康調(diào)查員，克日前往調(diào)查真相?！?從這里我們也可以看到，新上任的石青陽，不管是迫于輿論壓力還是主動(dòng)而為，總之，他通過加派張伯夷的方式表達(dá)出對唐柯三的近十個(gè)月的調(diào)解工作已經(jīng)表示出不滿。而后，中央為解決蒙藏問題，準(zhǔn)備設(shè)置蒙藏宣慰使，準(zhǔn)備由前蒙藏委員會(huì)委員長馬福祥出任蒙藏宣慰使，而馬福祥以宗教信仰的關(guān)系，力保戴傳賢為正，自己為副手。后來南京國民政府又希望現(xiàn)任蒙藏委員會(huì)委員長石青陽或者是副委員長趙丕廉二人中有一人作為蒙藏宣慰使。但其后又不了了之。
在此后，康藏雙方攻戰(zhàn)不止，石青陽領(lǐng)導(dǎo)下的蒙藏委員會(huì)，顯然對這樣的情況無能為力。6月4日，行政院決議再派蒙藏委員會(huì)委員長石青陽赴西康“查辦事件”，并派同樣和九世班禪關(guān)系密切的蒙藏委員會(huì)委員諾那呼圖克圖隨同前往。但此事終不果行。
第二、參謀本部逐漸獲得藏事處理的主導(dǎo)權(quán)
1928年北伐成功后，全國名義上統(tǒng)一。在軍事管理機(jī)構(gòu)上，仍以軍事委員會(huì)作為最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，把軍事委員會(huì)參謀廳與國民革命軍總司令部參謀處合并組成了參謀本部。于11月成立了直隸于國民政府的參謀本部。11月22日頒布的參謀本部條例明確規(guī)定了：“參謀本部掌理國防用兵及陸地測量事宜；參謀總長直隸于國民政府，參劃軍機(jī)，執(zhí)掌國防用兵各計(jì)劃，統(tǒng)理部務(wù)；參謀總長統(tǒng)轄全國參謀人員，監(jiān)督其交由，并管轄陸軍大學(xué)校及駐外武官及陸地測量；參謀本部設(shè)總務(wù)及第一、第二、第三，四廳，分掌部務(wù)……”[9]各廳的職責(zé)是：總務(wù)廳掌理人事、文書、章制、經(jīng)理事宜；第一廳掌理國防作戰(zhàn)事宜；第二廳掌理諜報(bào)、調(diào)查事宜；第三廳掌理后方勤務(wù)事宜。各廳之下，依業(yè)務(wù)繁簡，分設(shè)若干科，分掌各自業(yè)務(wù)。凡不屬于各廳的其他業(yè)務(wù)，于部內(nèi)另設(shè)高級參謀、高級副官、秘書及顧問各室，分任其事。在四廳之外，還設(shè)置了測量總局。從南京國民政府參謀本部的設(shè)置來看，深受日本陸軍參謀本部的影響。日本陸軍參謀本部當(dāng)時(shí)的職能機(jī)構(gòu)劃分即為總務(wù)部、第一部、第二部、第三部。其中總務(wù)部負(fù)責(zé)庶務(wù)、電報(bào)、軍醫(yī)、教育等內(nèi)容；第一部負(fù)責(zé)作戰(zhàn)和編制動(dòng)員；第二部負(fù)責(zé)對中國、俄國、歐美各國的諜報(bào)與兵要地志的工作；第三部負(fù)責(zé)運(yùn)輸和通信。另外直屬其參謀本部的機(jī)構(gòu)還有陸地測量部、陸地氣象部和各陸軍學(xué)校。由此看來，南京國民政府的參謀本部機(jī)構(gòu)設(shè)置幾乎與日本相同。這也與中國自晚清以來大范圍向日本學(xué)習(xí)軍事有著密不可分地關(guān)系。參謀本部成立后，以李濟(jì)深為第一任參謀總長，其后由朱培德?lián)沃?932年，1932年3月至1935年12月，蔣介石親自擔(dān)任參謀總長。黃慕松以其在中國軍事測量界的權(quán)威地位，與在北京政府供職時(shí)一樣，繼續(xù)在南京國民政府參謀本部中擔(dān)任測量總局局長至1933年2月，自1931年12月到繼任蒙藏委員會(huì)委員長之前，還兼任參謀次長的職務(wù)。1932年9月至1933年4月，黃慕松還同時(shí)兼任第一廳廳長職務(wù)。1932年10月，蔣介石電賀耀祖云“軍委會(huì)增設(shè)邊務(wù)組，集中人才統(tǒng)籌蒙藏一切事宜，組長一席請兄兼領(lǐng)，希即與益之（朱培德）兄會(huì)商籌劃進(jìn)行為要。”[10]不過，經(jīng)過考慮，蔣還是選擇有一定蒙古、新疆邊務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并長于軍事測量的黃慕松作為邊務(wù)組組長。1933年12月，在對日關(guān)系日趨緊張的關(guān)頭成立城塞組，以參謀本部次長、第二廳廳長賀耀組兼任主任。
邊務(wù)組的成立也是參謀本部開始進(jìn)行涉藏邊務(wù)工作的開始。黃慕松上任伊始，就面臨著如何處理第三次康藏糾紛的問題。
至1932年8月，“大白事件”歷時(shí)已經(jīng)超過2年，且戰(zhàn)事有逐漸擴(kuò)大的趨勢。而從1931年2月至1932年8月。共計(jì)18個(gè)月的時(shí)間。蒙藏委員會(huì)主持解決康藏糾紛，并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在這樣的情況下，蒙藏委員會(huì)調(diào)解顯然不能適應(yīng)當(dāng)時(shí)康藏糾紛以軍事斗爭為主的現(xiàn)實(shí)情況。在南京政府方面，由于蒙藏委員會(huì)長時(shí)間以來對康藏糾紛的解決未能取得令政府滿意的進(jìn)展。1932年3月以后，蔣介石在洛陽召開的國民黨四屆二中全會(huì)上再行復(fù)出，任軍事委員會(huì)委員長兼參謀總長，參謀本部的實(shí)際權(quán)力擴(kuò)大，這也成為參謀本部能夠逐漸走到前臺(tái)的先決條件。
在1932年的《申報(bào)》中，有這樣的報(bào)道：“1932年8月22日，參謀本部因康藏糾紛，久延未決，為對整個(gè)國防計(jì)劃，作深切研究，以便向政府建議施行，定本周內(nèi)召集各專家會(huì)議籌商辦法?！盵11]到9月8日，參謀本部已經(jīng)作為牽頭部門，解決康藏糾紛?！皡⒅\本部會(huì)同蒙藏會(huì)等機(jī)關(guān)，組織解決康藏糾紛研究委員會(huì)，定八日再開會(huì)，討論解決辦法?！盵12]在其后，更是多次開會(huì)討論康藏糾紛問題，并開始召集相關(guān)各省的代表共同討論，這也是缺乏實(shí)權(quán)的蒙藏委員會(huì)所不能做到的事情。參謀本部于9月19日召開西防會(huì)議預(yù)備會(huì)。這里值得注意的是，“除各省代表屆時(shí)出席外，蒙委會(huì)外部亦派代表列席?！盵13]9月29日，西防會(huì)議閉幕?！皡⒅\本部……現(xiàn)將此項(xiàng)議決案陳送行政院，另呈國府，請令蒙藏會(huì)召集關(guān)系各省代表，集會(huì)討論，以利進(jìn)行”。[14]我們可以看到，此時(shí)，參謀本部已經(jīng)成為處理康藏糾紛問題實(shí)質(zhì)上的主導(dǎo)者，而蒙藏委員會(huì)在期間已經(jīng)淪為召集人角色。
此外，四川大小軍閥不少，戰(zhàn)事不斷。“自辛亥革命到1933年結(jié)束，‘在此二十余年中的大小戰(zhàn)爭共有四百七十余次，平均每半月即有一次?！盵15]而后由于劉文輝在中原大戰(zhàn)中支持汪精衛(wèi)、馮玉祥，兩度通電反蔣，而劉湘則積極擁護(hù)蔣介石，因此在中原大戰(zhàn)中獲勝的蔣介石便開始支持劉湘，壓制劉文輝。自1931年開始，即使康藏糾紛尚未平息，但是二劉之間一直齷齪不斷，進(jìn)入到1932年，二者之間的戰(zhàn)爭更是一觸即發(fā)。在這樣的情況下，蔣介石希望能夠借調(diào)解康藏糾紛來掌控四川局勢，另外他也不希望看到老資格的川軍將領(lǐng)石青陽在處理四川問題時(shí)有意或無意擴(kuò)充自身的力量。1932年10月二劉大戰(zhàn)爆發(fā)后，蔣介石就更需要參謀本部了解戰(zhàn)局。而且自二劉大戰(zhàn)爆發(fā)后，紅四方面軍趁勢進(jìn)入四川建立了革命根據(jù)地。這也使得蔣介石需要參謀本部邊務(wù)組在主持調(diào)解康藏糾紛的同時(shí)，注意四川紅軍的動(dòng)向。
與此同時(shí)，相關(guān)各省已不像最初那樣等待蒙藏委員會(huì)調(diào)解此事，而是已將參謀本部作為解決此事的當(dāng)然主持部門。如“青海省府已（以）康藏糾紛，訖未解決，影響西陲國防之重，呈請行政院轉(zhuǎn)飭參謀本部，速請中央召集康藏和平會(huì)議，解決一切”[16]。在參謀本部邊務(wù)組作為主導(dǎo)藏事處理的部門后，以參謀本部邊務(wù)組負(fù)責(zé)人作為十三世達(dá)賴?yán)镏录缹Ｊ箘t更為合適。
第三、奉使入藏人員的官階依照清朝舊例
雖然中央政府與西藏地方政府的談判愿望主要關(guān)注第三次康藏糾紛的政治解決，但是此次南京國民政府派大員入藏，緣于對十三世達(dá)賴?yán)锏膬苑馀c致祭。因此，奉使入藏的人員的官階與冊封致祭程序需要符合規(guī)制，以彰顯中央政府與西藏的從屬關(guān)系和對于十三世達(dá)賴?yán)锏那f重褒恤?！懊刹匚瘑T會(huì)委員長石青陽建議仿效清代乾隆年間，第六世班禪額爾德尼在北京圓寂后的規(guī)格：……
甲、國民政府特派大員赴藏致祭
清例，凡蒙古汗、親王、郡王等，應(yīng)派散秩大臣一員致祭?！?/p>
乙、在本京為達(dá)賴大師開追悼大會(huì)”[17]
這是依照清朝的《欽定大清會(huì)典事例》的舊例所定的：“道光十九年定：致祭汗、親王、郡王、世子、固倫額駙，應(yīng)派散秩大臣一員，乾清門侍衛(wèi)四五品京堂一員，理藩院司員一員?！盵18]根據(jù)清朝的官制，散秩大臣為從二品在京武官，是侍衛(wèi)處官員。
乾隆四十五年，為慶祝乾隆皇帝其實(shí)大壽而進(jìn)京覲見的第六世班禪額爾德尼在北京圓寂，乾隆即派皇六子質(zhì)郡王永瑢致祭，其后派出從一品理藩院尚書博清額將第六世班禪靈柩護(hù)送回扎什倫布寺。需要指出的是，這是一次超規(guī)格致祭，但由于當(dāng)時(shí)乾隆因六世班禪“篤誠遠(yuǎn)來，未能平安回藏，朕心實(shí)為悼惜。”[19]的心情，以及當(dāng)時(shí)中央政府與西藏地方最為密切地關(guān)系。這樣的超規(guī)格致祭也就不足為奇了。
戴傳賢時(shí)任考試院院長、國民黨的中央執(zhí)行委員。如果比對清朝時(shí)的官制，作為五院制的組成部分之一，考試院與六部相似，考試院院長與六部尚書略同。不過作為國民黨元老，戴傳賢同時(shí)也是國民黨的中央執(zhí)行委員之一，因此戴傳賢似應(yīng)在正一品到從一品之間，職位高于散秩大臣；作為蒙藏委員會(huì)委員長的石青陽，從蒙藏委員會(huì)的職能來看，是與清朝的理藩院接近的，但蒙藏委員會(huì)隸屬于行政院，他的官職是低于戴傳賢的。1935年石青陽逝世后，追贈(zèng)上將。因此在其生前的官職可以比照為中將，這也與蒙藏委員會(huì)委員長的官職相當(dāng)。黃慕松與賀耀祖此時(shí)均任參謀本部次長，黃慕松兼任邊務(wù)組組長。1935年4月，二人均為首批中將。這三位被授武職的人員基本上散秩大臣從二品的等級是基本相當(dāng)?shù)模渲杏忠渣S慕松、賀耀祖為現(xiàn)任武職人員，更與散秩大臣等級對應(yīng)。而溫宗堯雖然在清朝時(shí)任駐藏幫辦大臣，但是在進(jìn)入民國后，除了在1916年短期被任命為兩廣都司令部外交局局長和外交副使外，只是長期作為蒙藏事務(wù)管理部門的顧問，此外便再無公職可查。
在1934年中央政府與西藏地方政府的微妙關(guān)系時(shí)，超規(guī)格派出致祭專使，顯然是政治風(fēng)險(xiǎn)極高的，一旦入藏后未能與西藏地方政府達(dá)成有利于中央政府的協(xié)議，則中央政府在西藏問題的解決中易陷入被動(dòng)地位。故而按照清朝舊例進(jìn)行致祭似乎是最為穩(wěn)妥的方案。這樣來看，戴傳賢顯然職位過高，而溫宗堯作為無官職人員，不能彰顯中央政府對入藏冊封致祭一事的重視程度。如此，石青陽、賀耀祖、黃慕松的官階是基本符合前清致祭達(dá)賴?yán)锶藛T規(guī)格的。
第四、備選人員的綜合條件的比較
戴傳賢是國民黨的元老，同時(shí)也是蔣介石的好友，早年曾赴日留學(xué)，在日本時(shí)就已經(jīng)加入了同盟會(huì)。辛亥革命后隨孫中山革命，一同討袁。1921年在上海與蔣介石、陳果夫一起進(jìn)行證券投機(jī)。與蔣介石等人回到廣州后，是國民黨第一屆到第六屆中央執(zhí)行委員。雖然也曾出席西山會(huì)議，不過在其后“1926年在廣州舉行的國民黨二大上，“大會(huì)上通過的《彈劾西山會(huì)議決議案》和《處分違紀(jì)本黨紀(jì)律黨員決議案》，決定永遠(yuǎn)開除鄒魯、謝持的黨籍；對葉楚愴、邵元沖等12人用書面提出警告，責(zé)其改正；對戴傳賢‘促其猛醒，不可再誤”[20]同時(shí)在大會(huì)中選出中央執(zhí)行委員36人，其中戴傳賢雖受到批評，但是卻能夠與汪精衛(wèi)、譚延闿、胡漢民、蔣介石等人一同當(dāng)選。這兩點(diǎn)也說明了戴傳賢在國民黨中的地位與根基。進(jìn)入到南京國民政府階段，戴傳賢持續(xù)擔(dān)任考試院院長20年之久。在蔣介石統(tǒng)治之下，戴傳賢的政治地位非常穩(wěn)固。不過，據(jù)《申報(bào)》1932年12月31日報(bào)道，“班禪以戴傳賢、居正、黃復(fù)生虔信佛教，特定日內(nèi)在陵園舉行皈依禮，正式收戴等為弟子”[21]。石青陽尚因?yàn)椤爸L班禪陰謀”而遭到達(dá)賴系統(tǒng)的反對，九世班禪的弟子就更不必說了。
石青陽是蒙藏委員會(huì)委員長。與戴傳賢一樣，他也是在日本就加入了同盟會(huì)，在“二次革命”時(shí)即受命回四川進(jìn)行武裝斗爭，后又參加討袁斗爭，護(hù)法戰(zhàn)爭期間，任川軍第六師師長。1924年國民黨軍隊(duì)在四川討賊失利后，他返回廣州，自此從未出任過軍職。孫中山逝世后，石青陽參加西山會(huì)議，并在“國民黨二大”上被書面警告。蔣介石對其不信任也不重用。石青陽雖然擔(dān)任蒙藏委員會(huì)委員長，但是在處理第三次康藏糾紛的過程中，蒙藏委員會(huì)的主導(dǎo)地位已經(jīng)讓位與參謀本部邊務(wù)組。因此這個(gè)委員長也就不太可能作為奉使入藏的人選了。據(jù)孔慶宗回憶：“他石青陽曾召集該會(huì)部分高級職員密探入藏專使人選和前往路線時(shí)，我亦在座，據(jù)他說：本人原有意申請入藏勉盡主管邊事的職責(zé)，但想到老病之軀，……反誤大事。……本人即打消原意。其實(shí)當(dāng)時(shí)蔣介石并不十分信任石青陽，故以軍事骨干分子黃慕松代之，以便真實(shí)掌握西藏情況?！盵22]同時(shí)由于其在對待九世班禪的態(tài)度上，特別是不顧西藏地方政府的反對，任用九世班禪下屬人員在蒙藏委員會(huì)就職，造成了石青陽與西藏地方政府長期關(guān)系緊張。1932年8月，“西藏駐京辦事處向行政院控告蒙藏委員會(huì)‘助長班禪陰謀，稱‘石委員長青陽以邊政最高機(jī)關(guān)長官，辦理西藏事務(wù)，不循正軌，不持平衡，惟班禪私人之意是從，為班禪部屬之謀是聽，請求另派大員處理藏事”。[23]因此也就不能選擇石青陽入藏，以免激化雙方矛盾。另外，由于在處理第三次康藏糾紛的過程中，四川軍閥劉湘與劉文輝相爭，1933年10月劉文輝失敗，退守西康。在二劉大戰(zhàn)之時(shí)，紅四方面軍建立了川陜根據(jù)地。對于蔣介石而言，這是在解決第三次康藏糾紛中所演化出的另一個(gè)契機(jī)——借康藏糾紛和紅軍入藏趁機(jī)進(jìn)入四川，將四川納入中央政府的實(shí)際控制之下。而從這以后，確實(shí)也使得中央軍得以入川，至抗日戰(zhàn)爭開始后，四川完全納入了中央政府統(tǒng)一管轄的范圍之內(nèi)。在這樣的情況下，如果派老資格的原川軍將領(lǐng)石青陽入川，又會(huì)有石青陽借機(jī)在四川擴(kuò)大影響的可能，反不如派遣參謀本部的人員由西康入藏。調(diào)查處理相關(guān)事宜。
賀耀祖為湖南人，原為湖南軍閥趙恒惕的部下，曾為湖南第一師第一旅旅長、第一師師長。北伐戰(zhàn)爭開始后，投降國民革命軍，后被編為第四十軍，賀耀祖任軍長。之后歷任軍事委員會(huì)委員，首都衛(wèi)戍司令，第一集團(tuán)軍第三軍團(tuán)軍團(tuán)長，國民政府參軍處參軍長等職。在蔣介石與胡漢民組建南京國民政府時(shí)，為了保證其合法性，曾經(jīng)臨時(shí)加派何應(yīng)欽、白崇禧、賀耀祖等九人為中央政治委員會(huì)委員。他還是第四屆中央執(zhí)行委員。在1928年2月蔣介石準(zhǔn)備借國民黨二屆二中全會(huì)復(fù)出時(shí)，“負(fù)南京衛(wèi)戍責(zé)任的賀耀祖用行動(dòng)表示親蔣，將自己的基干部隊(duì)調(diào)至南京，并發(fā)表通電，宣布“保障”所有參加二屆二中全會(huì)的國民黨中執(zhí)監(jiān)委成員的安全。終使蔣介石重入石頭城。”[24]自蔣介石1932年3月兼任參謀本部參謀總長后，賀耀祖4月初也立即成為參謀本部次長，兼第二廳廳長。從這些情況來看，雖然賀耀祖不屬于黃埔嫡系，但是也是深得蔣介石的信任的。 邊務(wù)組籌建之初，賀耀祖便參與其中，也曾經(jīng)是蔣介石所考慮的邊務(wù)組組長人選。（1932年10月26日）“電賀耀祖云‘軍委會(huì)增設(shè)邊務(wù)組，集中人才統(tǒng)籌蒙藏一切事宜，組長一席請兄兼領(lǐng)，希即與益之兄會(huì)商籌劃進(jìn)行為要。”[25]其后，蔣雖選擇黃慕松作為邊務(wù)組的組長，但是賀耀祖一直參與到邊務(wù)組的工作中，對邊務(wù)工作特別是處理以第三次康藏糾紛為主的西藏事務(wù)是非常了解的。筆者認(rèn)為，在五位人選之中，選派賀耀祖的可能性也是比較大的。
不過有三個(gè)因素制約了選派賀耀祖的可能。其一是賀耀祖雖然參與了不少邊務(wù)工作，但是與黃慕松相比較，沒有實(shí)地的邊務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。其二是與黃慕松相比較，賀耀祖作為軍事主官帶兵多年，提一勁旅綏靖邊疆自是適合的，可是此次入藏，是負(fù)有和平使命，如選派賀耀祖前往，恐怕會(huì)使西藏地方政府感覺到威懾，這樣的話就不利于完成奉使入藏的使命。其三是，在當(dāng)時(shí)日軍步步緊逼的情況下，對日防衛(wèi)特別是東南沿海地區(qū)的防衛(wèi)尤其需要規(guī)劃和部署，1934年2月13日，蔣介石電賀耀祖：“務(wù)限本月內(nèi)將東南國防計(jì)劃北至海州、徐州、歸德，南至溫州、漳州之計(jì)劃制成，又以南京為中心，防空計(jì)劃與重要都市高射炮陣地之各種想定，……又東南空軍全部作戰(zhàn)計(jì)劃之想定，……各要塞海口附近無二萬五千分之一地圖時(shí)，應(yīng)速飭測量總局提前限期測完?！盵26]時(shí)間之緊迫、任務(wù)之繁重，可想而知。由此也可以看出蔣介石對于黃慕松與賀耀祖在參謀本部工作的界定。
溫宗堯?yàn)榍扒迮f臣，最初在清兩廣總督岑春煊的幕府。后來得任駐藏幫辦大臣。雖然在西藏任職期間，在十三世達(dá)賴出走之前，因川軍入藏，曾赴布達(dá)拉宮與達(dá)賴會(huì)晤。其后在十三世達(dá)賴出走后，他奏請開缺離開西藏回到內(nèi)地。他在民國早期時(shí)曾任過職務(wù)，但由于他在都司令部任職時(shí)，時(shí)任都司令者即為岑春煊，想必是由岑提攜而至。此外，自1912年蒙藏事務(wù)局成立后，溫宗堯與其他部分前清蒙藏事務(wù)官員一起被聘為顧問，此后涉蒙藏事務(wù)，蒙藏事務(wù)管理機(jī)構(gòu)（蒙藏事務(wù)局——蒙藏院——蒙藏委員會(huì)）均不同程度征詢前清蒙藏事務(wù)官員的意見。不過在孫中山及國民黨人逐步建立起以國民黨為班底的政府機(jī)構(gòu)，很快溫宗堯就成了無公職之人。直至出任汪精衛(wèi)的偽職，期間賦閑20余年。此時(shí)的溫宗堯既不能滿足國民政府對入藏大員的官職要求。而且他在西藏時(shí)亦無明顯建樹，在南京國民政府時(shí)期又屬于政壇上無門無派之人，更遑論得到蔣介石的信任了。如果以清朝慣例來看，派遣毫無公職的人作為致祭專使，確實(shí)不合體制，也不能體現(xiàn)出對十三世達(dá)賴?yán)镆约拔鞑氐胤秸淖鹬亍＿@一點(diǎn)筆者認(rèn)為是最終沒有選擇溫宗堯的主要原因。因此無論蔣汪電商與否，實(shí)質(zhì)上溫宗堯都無法獲得奉使入藏的機(jī)會(huì)。
參謀本部次長、邊務(wù)組組長黃慕松早年東渡日本學(xué)習(xí)軍事，與戴傳賢和石青陽一樣，在日本時(shí)就是同盟會(huì)會(huì)員。他的主要經(jīng)歷集中在軍事測量與軍事外交上。1913年，袁世凱以黃慕松為考察委員，考察蒙疆邊事?；鼐┖缶腿侮懙販y量總局局長。后又擔(dān)任中俄界務(wù)公署參議兼中俄會(huì)議專門委員。南下廣州之后，出任國民政府的測量總局局長。曾出國參加萬國測量家聯(lián)合會(huì)會(huì)議，還作為中國代表團(tuán)專門委員出席了國際軍縮會(huì)議。1931年12月開始，任參謀本部參謀次長，同時(shí)在國民黨四大上，當(dāng)選為第四屆候補(bǔ)中央執(zhí)行委員。在主理邊務(wù)組后，再度將重心放在了邊務(wù)工作上。在出任新疆宣慰使前幾天，黃慕松還在古北口前線視察軍情。蔣介石在1933年4月26日收到何應(yīng)欽電文：“密，頃據(jù)黃慕松敬電報(bào)告前方視察，暨分晤各軍長官談話經(jīng)過各情，一、古北口三線陣地，應(yīng)以第一線為主要陣地，不宜輕棄，因第二線在連山地上，第三線則不獨(dú)接近密云，且不便施展重兵器之威力，……其前后所陳各節(jié)頗有足供參考注意之處，希察之?！盵27]4月28日，國民政府即任命黃慕松為新疆宣慰使。黃慕松的個(gè)人履歷與同為參謀本部次長的賀耀祖相比較，兩人職級相同，但是在具體的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)方面有所不同。賀耀祖是軍事主官出身，他在參謀部門的經(jīng)驗(yàn)主要是在于軍事部署方面。而黃慕松雖然也身為軍人，但是他三度求學(xué)日本，在軍事測量方面的造詣聞名于國內(nèi)。他沒有實(shí)際帶兵打仗的經(jīng)驗(yàn)，卻屢屢在謀劃的前期深入到邊疆第一線親自勘察。同時(shí)，他在軍事外交方面的經(jīng)驗(yàn)是賀耀祖無法比擬的。奉使入藏，即要求專使能夠?qū)ξ鞑氐臓顩r進(jìn)行勘察與了解。又需要專使與西藏噶廈就康藏邊界問題進(jìn)行談判，力求恢復(fù)中央政府與西藏地方政府的關(guān)系。作為邊務(wù)組組長，黃慕松對西藏特別是第三次康藏糾紛的處理過程更為了解。在這些方面，顯然黃慕松是比賀耀祖要適合的。
在黨內(nèi)的資歷上，黃慕松與戴傳賢、石青陽同屬于同盟會(huì)會(huì)員，是老資格的黨員。與其他候選人相比較，黃慕松擁有戴傳賢和溫宗堯沒有的軍事經(jīng)歷。黃雖不像戴傳賢一樣，是蔣介石的嫡系。但是他短暫的黃埔生涯以及在蔣介石之下的參謀本部工作經(jīng)歷，又使他區(qū)別與黨內(nèi)反對派的石青陽以及前朝舊官僚的溫宗堯。最后在實(shí)際的邊務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)上，在所有的候選人中，唯有黃慕松才具備如此的經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)上述四點(diǎn)來看，在當(dāng)時(shí)的條件下， 由于入藏進(jìn)行十三世達(dá)賴?yán)镏录拦ぷ魃婕暗街醒肱c西藏地方關(guān)系的政治關(guān)系的確定、第三次康藏糾紛的談判解決、四川軍閥割據(jù)狀態(tài)的結(jié)束、圍剿入川紅軍等問題的處理工作?！盀閷φ麄€(gè)國防計(jì)劃，作深切研究，以便向政府建議施行。”邊務(wù)工作的主要負(fù)責(zé)人——參謀本部次長、邊務(wù)組組長黃慕松受命成為十三世達(dá)賴?yán)镏录缹Ｊ?，開始了影響他一生的行程。
注釋：
[1]根據(jù)鄧銳齡、陳慶英、張?jiān)啤⒆⒃粗?《元以來西藏地方與中央政府關(guān)系研究》下冊，中國藏學(xué)出版社，2005年，第1002頁—第1003頁。1923年8月，棍卻仲尼被十三世達(dá)賴?yán)镂螢橛汉蛯m堪布，派駐北京，之后在負(fù)責(zé)宗教職務(wù)外，一直作為十三世達(dá)賴?yán)锏拇?，?fù)責(zé)西藏地方與北京政府和之后的南京國民政府的溝通協(xié)調(diào)工作。這之后，他認(rèn)為自己“棍卻仲尼”這個(gè)漢譯名字不妥，因此向蒙藏委員會(huì)提出呈報(bào)，該呈稱“竊查棍卻仲尼名字原從藏文譯音彼時(shí)本人初來內(nèi)地，不識(shí)漢字，因即請人代譯，未能詳加清審。現(xiàn)以漢藏字音對勘，殊覺棍卻二字不甚符合且字面亦欠莊雅擬將棍卻仲尼改為貢覺仲尼庶于字音、字面兩無遺憾。嗣后關(guān)于一切職任上公文函電應(yīng)行署名之處概用貢覺仲尼字樣。理合呈請鈞鑒，分別呈轉(zhuǎn)備案”。為此，蒙藏委員會(huì)將棍卻仲尼的報(bào)告送呈：時(shí)兼任行政院長的蔣介石蔣介石同意了這個(gè)報(bào)告，并于1931年11月5日轉(zhuǎn)報(bào)國民政府備案。7日，國民政府下指令，同意將棍卻仲尼改譯作貢覺仲尼。
[2]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第353頁。
[3]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 17 民國二十二年一月至二月》，國史館（臺(tái)灣），2005年，第225頁。
[4]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 24 民國二十二年十二月至二十三年二月》，國史館（臺(tái)灣），2005年，第94頁。
[5]中國藏學(xué)研究中心 中國第二歷史檔案館合編 《十三世達(dá)賴圓寂致祭和十四世達(dá)賴轉(zhuǎn)世坐床檔案選編》，中國藏學(xué)出版社，1990年，第12頁。
[6]鄧銳齡、陳慶英、張?jiān)?、祝啟源?《元以來西藏地方與中央政府關(guān)系研究》下冊，中國藏學(xué)出版社，2005年，第1074頁。
[7]沈云龍編 黃慕松著《近代中國史料叢刊續(xù)編 第四十六輯 新疆概述 使藏紀(jì)程》，文海出版社，臺(tái)灣，1977年。
[8]中國第二歷史檔案館 中國藏學(xué)研究中心合編《黃慕松吳忠信趙守鈺戴傳賢奉使辦理藏事報(bào)告書》，中國藏學(xué)出版社，北京，1993年。
[9]中國第二歷史檔案館 編《中華民國史檔案資料匯編》（第五輯第一編）軍事，鳳凰出版社，1994年，第47頁。
[10]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 17 民國二十一年十月至十二月》，國史館（臺(tái)灣） 2005年，第221頁。
[11]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第365頁。
[12]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第367頁。
[13]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第370頁。
[14]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第372頁。
[15]張嘉友著《西南地區(qū)現(xiàn)代史上最大的一次軍閥混戰(zhàn)——二劉之戰(zhàn)評述》，載《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社科版），2008年第11期，第251頁。
[16]樸根亨 《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第377頁。
[17]喜饒尼瑪 蘇發(fā)祥 《蒙藏委員會(huì)檔案中的西藏事務(wù)》，中央民族大學(xué)出版社，2006年，第85頁。
[18]（清）會(huì)典館編，趙云田點(diǎn)?！稓J定大清會(huì)典事例理藩院》，中國藏學(xué)出版社，2006年，第390頁。
[19]牙含章 《班禪額爾德尼傳》，華文出版社，2001年，第109頁。
[20]張憲文 《中華民國史》第一卷，南京大學(xué)出版社，2005年，第540頁。
[21]樸根亨《<申報(bào)>西藏報(bào)道匯編，（1872-1949年）》，四川大學(xué)碩士論文，第386頁。
[22]孔慶宗 《黃慕松入藏紀(jì)實(shí)》載《西藏文史資料選輯》第五輯，第69頁。
[23]張發(fā)賢《再論黃慕松進(jìn)藏及其歷史意義》，載西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012年第5期，第89頁
[24]汪新 劉紅《南京國民政府軍政要員錄》，春秋出版社，1988年，第219頁，
[25]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 17 民國二十一年十月至十二月》，國史館（臺(tái)灣），2005年，第221頁。
[26]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 24 民國二十二年十二月至二十三年二月》，國史館（臺(tái)灣），2005年，第421頁。
[27]高明芳編注《蔣中正總統(tǒng)檔案 事略稿本 19 民國二十二年三月至四月》，國史館（臺(tái)灣），2005年，第601頁-603頁。
作者簡介：趙令恬（1983—），女，滿族，中央民族大學(xué)藏學(xué)研究院在讀博士研究生，主要研究方向?yàn)榻刈迨贰?/p>
