后單位制社會構(gòu)建和人的培育研究

摘要：從傳統(tǒng)社會到單位制社會再到現(xiàn)在的后單位制社會，經(jīng)歷了社會建設(shè)和人的培育三個階段變化，單位制的隸屬性、行政性、多功能性、低流動性特征決定了它是國家計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，隨著改革開放的大潮，社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及社會的流動性增強(qiáng)，單位制已逐漸消失，伴隨著后單位時代的來臨，社會整體凝聚力表現(xiàn)不足和個體原子化趨勢加強(qiáng)，出現(xiàn)了一系列社會問題。本文試圖通過微觀、中觀和宏觀三個視角，分別從樹立社區(qū)人共同體意識、構(gòu)建社會公共領(lǐng)域以及法治國家的建立展開對后單位社會的構(gòu)建和人的培育問題的分析。

關(guān)鍵詞 單位制；后單位制；社會構(gòu)建；人的培育

中圖分類號：C912.81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）02-0132-02

一、傳統(tǒng)社會—單位制社會—后單位制社會

以1949年建國和1978年的改革開放為兩個時間節(jié)點(diǎn)，建國前可以稱作傳統(tǒng)社會（前單位制社會），建國到改革開放是單位制社會，改革開放后是后單位制社會。下面從社會構(gòu)建和人的培育兩個方面著手，進(jìn)行三個階段城市和農(nóng)村的比較。

首先，傳統(tǒng)社會分為兩個整合系統(tǒng)，城市是以官僚制組織化為基本特征，農(nóng)村是以士紳為中心的基層組織化，士紳指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財閥，村中宗族勢力強(qiáng)大、有影響力的人。城市人在官僚制下分工明確，有職權(quán)等級，按規(guī)章制度辦事但是也容易出現(xiàn)大資本大官僚階級的資本壟斷和腐化現(xiàn)象；農(nóng)村人的自治力、組織力強(qiáng)，能聯(lián)合宗族或以鄉(xiāng)紳為代表自我組織力量和政府力量盡相抗衡并維護(hù)自身的利益。

單位制社會在城市表現(xiàn)為黨政機(jī)構(gòu)單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位等，在農(nóng)村的組織方式是以生產(chǎn)大隊的形式存在，城市人的衣食住行全在單位中進(jìn)行，可以說是“從搖籃到墳?zāi)埂钡囊环N福利保障狀態(tài)。城市人對單位的依賴性極強(qiáng)，集體整合性和凝聚力強(qiáng)，對單位成員有強(qiáng)烈認(rèn)同感，明顯的排他性；農(nóng)村人在公社中采用集體生產(chǎn)的模式，所有生產(chǎn)產(chǎn)品和土地歸集體所有，村內(nèi)成員有很強(qiáng)的的集體認(rèn)同感，集體中領(lǐng)導(dǎo)的號召力較強(qiáng)。

后單位制社會城市以社區(qū)建設(shè)為表現(xiàn)形式，社區(qū)的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于之前的單位，自由性增強(qiáng)。農(nóng)村則是以行政村漸變?yōu)樯鐓^(qū)為主要組織形式，農(nóng)村的發(fā)展方向基本和城市步調(diào)一致，都是以社區(qū)規(guī)劃作為管理方向。后單位社會農(nóng)村基本是宗族勢力和行政力量相結(jié)合的管理方式，村中有較高威望的家族往往在村中任有重要職位。后單位制時期城市人和農(nóng)村人愈加趨于原子化和個體化，原有家族式的親緣關(guān)系也逐漸演變?yōu)闃I(yè)緣和地緣關(guān)系。

二、單位制的特征、功能及其終結(jié)

“單位”是具有中國特色的特殊類型的組織。單位是中央計劃經(jīng)濟(jì)體制中的基本組織細(xì)胞，單位成為國家和個人之間最重要的橋梁。單位以外的社會空間狹小、資源稀少。單位不同于一般社會組織的特點(diǎn)體現(xiàn)在它的隸屬性、行政性、多功能性和低流動性。[1]單位制在計劃經(jīng)濟(jì)時期發(fā)揮著社會控制、資源分配和整合的功能，是國家特殊時期在城市實行的一種統(tǒng)合社會資源、穩(wěn)定社會秩序的手段和措施。在當(dāng)時對高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)的實施和高度集權(quán)的政治體制運(yùn)轉(zhuǎn)提供了高效率的保證，發(fā)揮了重要作用。

20世紀(jì)80年代以降， 伴隨著中國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡，中國漸進(jìn)式市場化改革迫使傳統(tǒng)單位制退出歷史舞臺，單位制所表現(xiàn)出的一種被“剛性的社會”、“制度鎖定的社會”、“平均主義的社會”，各種弊端所造成的生產(chǎn)效率的下降已不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在這一意義上， 走出“單位社會” 是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，單位制逐步消解并走向終結(jié)。

三、后單位制社會的來臨和問題

改革開放以后，隨著單位制的消解，以社區(qū)為主要生活場域時代的來臨，社區(qū)制成為單位制解體后社會控制和社會管理的另一種制度選擇。有學(xué)者將之稱為“后單位制時代”或“社區(qū)制時代”。目前，盡管尚難以斷言后單位社會來臨的確切臨界點(diǎn)，因為由單位社會向后單位社會的過渡將會是一個長期而又艱難的過程，在這個過渡期表現(xiàn)出了后單位社會的一些新特征和問題的出現(xiàn)。

（一）脫離組織后的單位制慣習(xí)的消解。

布迪厄認(rèn)為，在高度分化的社會里，社會世界是由大量具有相對自主性的社會小世界構(gòu)成的，這些社會小世界作為一種場域，具有自身邏輯和必然性的客觀關(guān)系的空間，而這些不同小世界（場域）自身特有的邏輯和必然性也不可化約成支配其他場域運(yùn)作的邏輯和必然性。因此，任何一個場域都有屬于自己風(fēng)格的和性情的傾向系統(tǒng)——慣習(xí)。[2]單位制時期，由于長期生活在單位制下，社會成員也逐漸形成了與之相適應(yīng)的慣習(xí)。進(jìn)入后單位制時期后，“單位制場域慣習(xí)”仍不斷型構(gòu)著個體的行為，并一定程度上阻礙了與新場域相適應(yīng)的新行為的出現(xiàn)。單位制下所形成的依附心理在單位制突然解體后而發(fā)生斷裂，在單位之中習(xí)慣了政府的大包大攬，習(xí)慣了單位給予的各種福利和保障，他們生活在被單位完全規(guī)劃好的生活中，缺乏能動性和創(chuàng)造力，在失去單位的襁褓后，他們難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下各種競爭，也往往很難主動地去積極改變，只是被動的選擇接受現(xiàn)實。[3]

（二）心理失去依托后的群體認(rèn)同感的降低。

當(dāng)國家壟斷了全社會的所有資源和發(fā)展的機(jī)會時，在再分配經(jīng)濟(jì)中形成了一種單位依賴于國家，個人依賴于單位的局面。具體表現(xiàn)為人的生、老、病、死等諸多方面集中圍繞單位這一中軸，對單位形成嚴(yán)重性依賴。單位不僅僅是一個生產(chǎn)性的組織，更是人們生活的中心，在某種程度上可稱為一種準(zhǔn)“生活的共同體”，甚至有的學(xué)者將其比作為“中國社會中的家族”。[4]失去大家族和大集體的關(guān)懷后，單位內(nèi)的人難免會感覺心理失去家的依托，以前單位內(nèi)的人共享社會資本和各種社會資源，單位制終結(jié)后，成員頓時失去方向感，處于組織外的游離狀態(tài)，組織外成員的認(rèn)同感和凝聚力越來越低。

（三）單位人變社會人的就業(yè)與社會保障問題。

在單位體制下，低工資、高福利是對工人生活的真實寫照，可謂單位辦社會，承擔(dān)工人永久的就業(yè)和各種福利的義務(wù)，[5]隨著單位制的消解，原有的社會保障和福利逐漸消失，社會就業(yè)由一元、阻滯的向多元、流動的轉(zhuǎn)變，而社會福利也向全民社保方向轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在處于單位社會向后單位社會的過渡期，單位人被買斷后，將很難適應(yīng)這樣一個市場經(jīng)濟(jì)下充滿競爭和壓力的狀態(tài)，下崗后的單位職工游離于組織之外，面對體制外的激烈競爭和技術(shù)要求，他們轉(zhuǎn)瞬變?yōu)樵倬蜆I(yè)的弱勢群體，不再享有國家再分配的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，各種福利和保障也漸去漸遠(yuǎn)。

四、后單位制社會構(gòu)建和人的培育

（一）社區(qū)人共同體意識的樹立。

我國當(dāng)前的社區(qū)還不是完全意義上的騰尼斯所指的社區(qū)，它更多地表現(xiàn)為區(qū)域性，社區(qū)內(nèi)的人員呈現(xiàn)疏散化、原子化、陌生化，既不是建立在農(nóng)村的血緣關(guān)系基礎(chǔ)上，也不是一般意義的業(yè)緣關(guān)系，所以政府應(yīng)該努力建構(gòu)能夠表達(dá)情感和利益一致性、暢通民意渠道、去過度行政化的社區(qū)，社區(qū)不止體現(xiàn)在形式上的科技化管理，網(wǎng)格化的結(jié)構(gòu)，在本質(zhì)上要有動員社區(qū)內(nèi)群眾的集體性認(rèn)同感和力量的號召力，根本的意志體現(xiàn)在社區(qū)居民的利益而非完全行政上的指令性約束性管理。重視對社區(qū)內(nèi)人們的共同體意識，特別是人的心理歸屬感的培育，以喚起人們新的“共同體想象”，并建構(gòu)一套行之有效的社會整合機(jī)制是非常重要的。為了讓集體成員感到集體的義務(wù)和報酬與成員的義務(wù)和報酬是一致的，為了克服分裂化和分割化的結(jié)構(gòu)問題，為了使忠誠和績效起作用，為了使退出者和搭便車者降到最低水平，集體可采取三種策略：（1）通過教育和儒化來教化行動者。使他們內(nèi)化集體的義務(wù)和報酬；（2）參與集體活動，促使行動者共享資源與集體的認(rèn)同。[6]我們可以通過培育社區(qū)的利益共同體、興趣共同體和職業(yè)共同體實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)成員的內(nèi)化和認(rèn)同。這也是從微觀角度對后單位社會人該如何適應(yīng)由單位人到社會人的這一轉(zhuǎn)變提供的一個思路分析。

（二）構(gòu)建社會公共領(lǐng)域。

社會公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和公共權(quán)力領(lǐng)域之間的“中間地帶”，也即是商品交換和社會勞動交換的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和國家權(quán)力機(jī)關(guān)的政治領(lǐng)域中間的“市民社會”。“勞動階層一旦在在城市企業(yè)和某些鄉(xiāng)村階層中扎下根來，就會發(fā)展成為‘市民社會；作為真正的私人自律領(lǐng)域，‘市民社會和國家是對立的?！盵7]在西方，最初市民社會是由各種小商小販、手工業(yè)者、普通職員等構(gòu)成，此時的市民社會力量薄弱不足以同公權(quán)力領(lǐng)域展開對峙，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商人、資本家的隊伍逐漸擴(kuò)大，他們成為市民社會的中堅力量，有足夠的經(jīng)濟(jì)實力同公共權(quán)力抗衡，因此我國的勞動階層要想爭取自己的利益和權(quán)力，就要發(fā)展和壯大自己的組織，形成公共領(lǐng)域意識，彼此進(jìn)行言語對話、信息交流和輿論溝通，掌握市民階層的話語權(quán)。

哈貝馬斯的交往行為理論中提到“生活世界的殖民化”是阻礙市民社會發(fā)展的重要原因，他認(rèn)為國家的經(jīng)濟(jì)、市場及權(quán)力體系越來越滲透到生活世界的溝通領(lǐng)域中，造成了生活世界市民階層的溝通阻礙。[8]因此我們要建立全新的公共領(lǐng)域，使公共領(lǐng)域與國家相應(yīng)政策保持一致，要求公共領(lǐng)域在政治上和文化上與國家相關(guān)要求保持一致，市民要有暢通的渠道發(fā)表自己對政府管理的看法和對國家權(quán)力的支持和監(jiān)督，促進(jìn)政治生活的健康化和社會秩序的合理化發(fā)展。而實現(xiàn)這一前提是公眾從自己狹隘的境地中重新走入公共領(lǐng)域，實施有效的交往行為，在對話溝通和理解中構(gòu)建社會關(guān)系。

（三）法治國家的建立。

1.法治與德育的協(xié)同。

福山在他的《政治秩序的起源》中說“法治”是自由民主制國家的前提，國家的能力太大，“法治”可以限制其對公民的傷害。[9]因此我們要以“法”限制國家權(quán)力。除“法治”以外，還需君德與民德的統(tǒng)一，中國歷史上的德治概念及其傳統(tǒng)是由儒家創(chuàng)始人孔子首先提出來的，他說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！?治國馭民要以德為核心。德治除了君德外還有民德，[10]后單位制社會是世俗化了的社會，改革開放后市場經(jīng)濟(jì)席卷我國，加之國家對大力加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)全力支持，上層設(shè)計對經(jīng)濟(jì)過度重視，正如孫立平教授所說的我們已經(jīng)進(jìn)入一個斷裂的社會或不協(xié)調(diào)的社會，“經(jīng)濟(jì)的增長和社會的發(fā)展已經(jīng)脫節(jié)”，換句話說，以經(jīng)濟(jì)的增長來拉動社會發(fā)展的階段已經(jīng)過去，單純的經(jīng)濟(jì)手段已經(jīng)不能自然而然地解決社會發(fā)展中存在的問題了。相反，還有可能成為制約經(jīng)濟(jì)健康、有序增長的最大障礙。[11]片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了社會發(fā)展，忽視了民風(fēng)民德的培育，難免出現(xiàn)物質(zhì)利益化傾向，一切唯經(jīng)濟(jì)理性是從。因此需要重新喚回公民的道德之風(fēng)，而道德是蘊(yùn)含在傳統(tǒng)文化中，例如儒家的“重義輕利”思想，可見傳統(tǒng)文化建設(shè)對于后單位社會至關(guān)重要。

2.健全全民共享的社會保障和福利制度。

十八屆四中全會主題就是建設(shè)法治國家，首次提出建立“法治體系”。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實施，在法制基礎(chǔ)上建立全民享有的符合公平原則的社會保障和福利制度。我們要充分發(fā)揮社會主義國家特有的宏觀調(diào)控政策，保持繼續(xù)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用同時，政府通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律和道德等手段對市場加強(qiáng)規(guī)范和調(diào)控，國家再分配和市場這只“看不見的手”的相結(jié)合，使社會資源公平分配于各階層間、城鄉(xiāng)間和區(qū)域間，個人、國家和企業(yè)都成為社會保障的責(zé)任主體，更為重要的是社會保障要面向社會所有的社會成員開放，它要強(qiáng)調(diào)社會的公平，并將所有的社會成員都納入其中，從而打破身份和所有制的界限差別。與此同時，對于貧困地區(qū)和群體，過去“普惠式”的扶貧難以收到預(yù)期效果，我們要按照習(xí)近平總書記“扶真貧、真扶貧”的“精準(zhǔn)扶貧”指示精神，干部入村實踐調(diào)研，確認(rèn)真正貧困村和戶，實施建檔立案、有進(jìn)有出的動態(tài)、信息化管理，有計劃、有目標(biāo)、循序漸進(jìn)的實現(xiàn)貧困人口和地區(qū)的脫貧致富。國家有選擇和針對性地承擔(dān)起保障社會弱勢群體和底層群體等基本的生活的責(zé)任，從而真正讓社會保障和社會福利起到社會安全閥的作用，并體現(xiàn)出人道主義精神。[12]

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作者簡介：張沖（男）1990.03出生，山東鄆城人，吉林大學(xué)社會學(xué)系，經(jīng)濟(jì)社會學(xué)方向，14級碩士。